2023年宜昌市远安县河口乡政府工作报告
2023年宜昌市远安县河口乡政府工作报告
2023年2月17日在河口乡第十一届人民代表大会第三次全体会议上
乡长 李萌
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，更是河口发展进程中极不平凡、极不容易、极富成效的一年。一年来，面对极端高温的持续肆虐、新冠疫情的反复冲击和经济下行等多重压力，在县委县政府和乡党委坚强领导及社会各界的关心支持下，我们坚持“生态经济强乡农旅融合富民”的发展战略，始终心怀国之大者、心系民生小事，勠力同心、迎难前行，不断攻坚克难，全乡经济社会持续健康发展。全年实现地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业总产值分别达616.9万元、9.9亿元、5430万元、6.4亿元。
一年来，我们全力解难题保增长，经济发展底盘更稳。招商引资成效显著。乡招商专班分赴武汉、济南、青岛等地实地考察，重点突出轻资产、新型工业投资项目，签约固定资产投资达一亿元以上项目2个。楚园春酒业与北京同仁堂初步达成合作意向。联合鑫辰旅游开发公司积极盘活喵喵谷景区资产。宝捷矿业年产10万吨页岩矿，销售收入达160万元。农旅融合持续优化。抢抓远安“国家全域旅游示范区”发展机遇，深入挖掘开发落星古生物化石、漳沐曾家大花屋古民居资源，大力发展观光旅游、趣味采摘、农事体验，带动地方经济发展。
一年来，我们聚力育产业兴实体，转型升级底板更实。特色产业亮点纷呈。全乡油茶种植总面积接近3000亩，投资近400万元的河口乡油茶加工厂已建成完工。黄竹村建成以百部根、虎杖为主的药材种植基地。落星、刘青食用菌示范基地逐步向高端化、集约化迈进。樟树、张桥、黄竹发展道地药材近500亩。巩裕、金竹花椒种植规模达到300亩。双坪村千亩红李基地充分发挥林下空间效益，套种甜瓜150亩，利用红李花开的自然条件，养殖蜜蜂200余箱，目前已初见成效。森林资源有效保护。持续加强森林病虫害预防和监测工作，全乡6万多亩生态公益林管护良好。农业基础工作稳步推进。扎实开展河库长制、防汛抗旱、森林防火、农产品质量检测、农作物病虫害防治、动物疫病防控各项工作，农业抗灾减灾能力明显增强，稳产增收态势强劲。
一年来，我们着力抓脱贫固成效，乡村振兴底气更足。全面消除返贫风险。严格落实“四个不摘”，以“两不愁、三保障”为重点开展调查摸底，逐项分析研判，全面消除风险隐患点。精准落实帮扶措施。全年共申报危房改造3户、防贫保“房屋修缮加固”39户。累计投入安全饮水、堰塘沟渠整修等资金500万元。教育扶贫资助176人次共计44.34万元，全乡义务教育阶段无因贫辍学学生。全乡医疗保险参保率、常住脱贫人口健康扶贫政策普及率、安全饮水保障率、家庭医生签约率、健康体检率均达100%。签订产业发展帮扶协议723户，申请奖补资金35.25万元。累计发放脱贫人口小额信贷474.8万元。开发公益性岗位576个，有效带动脱贫户月均增收500元以上。
一年来，我们大力兴城乡促融合，绿色人文底蕴更浓。集镇服务能力持续优化。多功能运动场和标准化停车场配套设施日益完善，95个停车位和全部体育设施免费向社会开放，红岩河清洁小流域生态治理成效显著。基础设施不断完善。积极争创全省“四好农村路”示范乡镇，新建村内道路7.6公里，硬化路面7.55公里，有效改善居民出行条件。推进水、电、网提档升级，不断改善生活条件。强化集中式饮用水水源保护，不断深化农村供水体制改革。乡城投公司对集镇私营源泉自来水厂进行收购，推进农村饮用水规模化标准化建设。拆违清障工作强力推进，全年共拆除189处19640.95㎡，复垦种植120亩，有效消除安全隐患，整治空中线缆20余处，还绿地、空间于民众。创城工作成效显著，集镇秩序持续向好，群众认可度不断提高。
一年来，我们致力惠民生增福祉，为民服务底色更亮。持续改善社会民生。全面实施低保、特困人员动态管理，累计发放资金443万元，强化对高龄老人、困难群众、“三留守”人员的关心关爱。进一步加强殡葬改革与管理工作，划分火葬区及禁葬区界线范围，全面完成2022年散坟整改任务。全力维护社会稳定。做实班子成员接访下访工作，接待来访群众71批次84人。下沉“两办两所一庭”力量集中攻坚“钉子案”和历史遗留问题，排查化解纠纷105起。依法依规办理上级交办信访件17件，处理12345热线26起。创新“访、研、宣、治、结”五字闭环管控工作法，持续关爱和服务全乡92名严重精神障碍患者。开展打击和整治养老诈骗专项行动，“无诈乡镇”记录持续保持。严守安全生产底线。结合安全生产大检查、“铸盾行动”等，排查并整改安全隐患183处，全年未发生安全生产事故。筑牢疫情防控防线。多渠道多形式开展返乡人员摸排工作，通过入户评估、送针上门等措施持续推进新冠病毒疫苗接种工作。持续提升乡风文明。河口乡人民政府被评为“省级卫生先进单位”，落星村、漳沐村入选第六批“中国传统村落”，张桥村被评为“湖北省示范儿童之家”“2021年全省综合减灾示范社区（村）”，河口乡“梨凤艺术团”获“湖北省百佳社会文艺团队”荣誉称号。
一年来，我们努力转作风提效能，勤政廉洁底线更牢。坚持党的全面领导。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，认真履行全面从严治党主体责任，推进落星村、张桥村等清廉村居示范点建设，坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局。通过党员春训、支部主题党日、轮岗交流、一线锻炼等方式，多方位提升干部解决实际问题能力和工作作风。持续优化营商环境。深入推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省联办”。深化“放管服”改革，加快政务服务“一张网”建设，不断提升政务服务规范化建设水平，168件可办事项全部进驻大厅。完善帮办代办，累计为群众办理便民服务事项20022件，办结率、满意率均为100%。持续开展领导干部服务企业“双百”行动，构建“亲清”政商关系，企业诉求办结率100%。全面推进依法行政。自觉接受乡人大和社会各界监督，坚持科学民主依法决策，严格规范公平文明执法。主动加强和乡政协联络组的民主协商，全年累计办理人大代表意见建议18件，办结率和满意率均达100%。
志不求易者成，事不避难者进。一年的加压奋进、一年的向难求成，我们办成了一件件影响长远的大事，解决了一个个事关全局的难题，在爬坡过坎中书写了激荡人心的奋斗篇章。统战、工会、共青团、妇联、儿童、武装、统计、人事、科技、残联、档案、保密等各项事业全面发展，取得了新成绩。
各位代表！成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委、县政府高度重视、总揽全局的结果，是乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大和社会各界鼎力支持、共谋发展的结果，更是全乡广大干部群众凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表、列席同志，向所有关心支持河口乡经济社会发展的各界朋友以及退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，当前全乡经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：财政收支矛盾突出，债务负担仍然较重，创新创业活力不足，营商环境还需进一步优化。产业支撑带动作用有待加强，特色产业优势不够明显，产品附加值未充分挖掘，新增长点培育相对不足。城乡协调发展不够充分，集镇空间拓展不够，住房、教育、医疗等民生保障还存在薄弱环节。部分干部高标准谋事、高效率做事、高质量成事意识不强，干部作风还需进一步转变等。对此，我们将认真采取措施，切实加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作，必须以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神实干笃行、逐梦前行。我们要紧紧围绕县委县政府“加快建设长江大保护典范城市样板县”工作要求，把高质量发展牢牢抓在手上，聚精会神把经济基础和综合实力提升起来。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及中央经济工作会议精神，紧扣新时代新征程使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，为远安勇当全省山区县高质量发展新标杆贡献河口力量。
主要预期目标：经济增速保持稳定，地方一般公共预算收入增长13%，固定资产投资增长16%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民收入与经济增长基本同步，经济总量实现新的晋位升级。
围绕上述目标，我们将以“拼抢实”的状态和作风，在五个方面实现突破。
（一）以产业兴旺为引擎，在“建设+管理”中开启乡村振兴新征程
加快现代农业高效发展。围绕“菌茶药果”四大主导方向，推进产业振兴。抢抓《远安县关于支持食用菌产业链建设的九条意见》政策契机，以落星、刘青两大基地为龙头带动食用菌种植，改造建设食用菌养菌棚2000㎡，打造食用菌全产业链。疏林改造油茶林3000亩，新增油茶800亩，建设油茶示范基地。依托黄竹百部根规模种植和就近加工的优势，形成“种植－加工－销售”的中药材产业链。发展“立体+”农业，依托双坪红李基地开发蜜蜂养殖、甜瓜种植等产业，形成多元效益。巩固花椒种植规模，持续推进江范、金竹、巩裕片区花椒产业发展。拓展农业产业领域，有序引导花椒、药材、冬桃、猕猴桃、蜂蜜等特色产业深加工。培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，拓宽农民经济增收路径。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严守“两不愁三保障”底线，统筹产业、就业、金融、社会救助兜底、健康帮扶、教育等各类政策，因户制宜做好防返贫监测工作。充分发挥驻村工作队帮扶力量，积极争取各类项目资金，培育和发展壮大村级主导产业，提升村级集体经济。积极对接各类市场主体，鼓励通过劳务用工、产业帮带等方式带动农户增收致富。科学合理开发各类公益性岗位，带动有劳动能力、有就业意愿的部分帮扶对象实现就近就业增收。抢抓襄宜高速建设机遇，组织各村、市场主体、帮扶对象与高速施工单位对接，大力发展订单种植农业。
推动三产融合聚力发展。坚持政府推动、企业主导、市场运作、政策扶持的思路，积极争取融入远安国家级森林康养试点建设。全力服务好湖北鑫辰旅游公司，依托落星特色化石资源，发展化石研学、生态民宿、天坑探险、三叠纪乐园等旅游项目，联动武陵峡景区力争建成全县首个5A级景区。依托漳河鸳鸯湖、曾家大花屋、朝阳黄龙谷等资源，引进市场主体发展原生态旅游项目。鼓励九禾景元、红李山庄向田园综合体方向发展，支持发展一批休闲农庄、合作社和主题民宿，提高旅游接待服务能力。
抢抓襄宜高速建设机遇，把握与襄阳交界的“口子乡”机遇，推动两地文旅资源通过河巩路旅游道路建设实现“抱团发展”。
（二）以转型升级为驱动，在“项目+服务”中打造乡域经济新高地。
全力推进招商引资。把招商引资作为促进发展的“一号工程”，充分调动所有村居和党员干部，实施全员招商。按照“对上可申报、对外可招商、对内可落地”要求，加强项目谋划和争取，动态充实项目库。围绕农副产品加工、新型能源等产业链，招引资本，强化投资、产值和税收贡献度。全年计划外出招商4次以上，完成总投资5000万元以上招商项目不少于2个，其中1亿元投资项目不少于1个。对招商引资建立奖励激励机制，出台相关考核办法，营造重商亲商敬商的投资环境。
高效推动项目建设。坚持把项目作为持续巩固全乡经济发展的关键和核心。主动与县相关部门沟通对接，积极谋划一批打基础、补短板的基础设施建设项目，重点争取一批强产业、利长远的特色产业发展项目，确保更多的优质项目落地。以河口、刘青、双坪、落星为重点，加快实施采煤沉陷区等项目，进一步拓展延伸集镇骨架。围绕落星片区共同缔造试点建设，打造落星至双坪至刘青乡村振兴产业示范带。
持续优化营商环境。加大龙头企业培育扶持力度，党政班子成员全员联系乡域企业，全面走访市场主体，摸情况、送政策、解难题，巩固壮大现有市场主体。深化“高效办成一件事”改革，持续推进一网通办、一窗通办、跨域通办、一件事一次办。全力做好楚园春酒业、贤明生态、湖北能源集团远安茅坪风电场等企业服务，推动提质提效、扩产达效。服务保障河口段襄宜高速项目建设需要，统筹做好集镇三级客运站项目要素保障。
（三）以社会事业为抓手，在“安全+稳定”中绘就民生福祉新画卷
着力提升社会保障水平。坚持民生兜底保障，持续加强对低保、五保、残疾、高龄、“三留守”等困难群众的救助保障，继续巩固深化“希望家园”“阳光超市”“消费扶贫”等关心关爱工程。坚持养老服务创新，探索建立普惠型养老服务和留守互助性养老机制，推动社会养老与中医康复结合，谋划集中供养机构与区域医养结合。加快推进重点区域散葬坟墓三年整治行动，确保“三沿五区”内无新增坟墓，倡导厚养薄葬、丧事简办。加强清廉村居典型培育建设，推动清廉村居快速发展。坚持医疗保障到位，不断提升疫苗接种率。
全力推动公共事业发展。深化文明创建工作，培育和践行社会主义核心价值观，积极选树道德模范和身边好人，巩固市级文明单位创建成果。加大公益性文化事业投入，大力开展送戏下乡、图书下楼、送影下村等文化活动，丰富群众精神文化生活。持续开展“最美家庭”“最美庭院”“身边好人”等系列先进评比活动，做好魅力河口的正面引导。夯实农村公益事业基石，制定村集体经济发展和村级债务化解考核激励机制，实现全乡各村集体经济年收超10万元的目标。
奋力推进社会治理现代化。深化平安河口建设，纵深推进“八五”普法，健全法律顾问制度。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信诈骗等违法犯罪行为，加强网络安全监管，及时处置网络舆情。做好市域社会治理现代化建设验收工作，持续推进特殊人群的闭环管控，持续完善矛盾纠纷排查调处机制。开展安全生产专项整治，落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”安全生产责任制。完善应急管理和防灾减灾救灾体系，提升应急救援能力和水平。巩固拓展农村社区治理创建成效。全面加强农贸市场和食品药品销售市场监管，严把食品药品和农产品安全源头关，营造安全的市场环境。
（四）以乡村建设为支撑，在“生态+环保”中奏响美丽乡村新乐章
提升城乡建设品位。完善集镇精细化管理制度，调整精细化管理责任区。有序引导高山林缘地带分散居民向集镇聚集，丰富集镇服务功能。加快推进农村基础设施提档升级，深入推进“四好农村路”建设、电网改造、网络覆盖、水利设施完善、“快递下乡进村”等基础设施建设，不断改善生产生活条件。巩固“清危行动”成果，做好自建房安全巡查。严管店外经营，占道经营。持续加强集中式饮用水水源地保护，不断深化农村供水体制改革，保障农村饮水安全。
推进绿色生态发展。全面落实“河长制”“林长制”，开展红岩河流域农村污水治理及森林资源日常管护巡查。大力推进集镇污水处理、垃圾分类处理、秸秆禁烧等专项生态治理，持续打好碧水、蓝天、净土污染防治攻坚战。全面落实农村环境“五清一改”“厕所革命”整村推进、“彩扮远安”“生态复绿”等工作。持续加大环境保护宣传力度，大力推进生活垃圾分类回收处理和城乡环卫一体化建设。
深化美丽乡村建设。持续抓好河口、双坪、落星、刘青、樟树片区村庄建设，打造乡村振兴环线示范区。加快张桥河、红岩河河道生态治理，河道进行清障和清淤疏浚，打造灌溉功能强、生态景观美的河道治理示范点。常态化开展农村人居环境整治和“村庄清洁日”行动，通过党员干部示范引领、“最干净户”评比、“美丽庭院”创建等方式鼓励和引导广大群众积极参与“户容户貌”和“村容村貌”亮化美化工作。常态化推进控违拆违，坚决遏制新增违建，严格规范农村建房审批。
（五）以自身建设为根本，在“初心+使命”中提升治理能力新效能
坚持把政治建设摆在首位，增强凝聚力。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实意识形态工作责任制，巩固拓展党史学习教育成果。坚持以人民为中心的发展思想，多做打基础、利长远的实事，创造经得起实践、历史、人民检验的业绩。
坚持把法治建设推向纵深，增强公信力。树牢法治理念，加快法治政府建设，不断提高依法行政能力水平。坚持依法决策，严格执行“三重一大”、法律顾问和合法性审查等制度，自觉接受人大监督、监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，提高政府工作规范性、公正性和透明度，深化政务公开，强化政务诚信建设，让政府权力在阳光下运行。
坚持把效能建设抓紧抓实，增强执行力。注重学习提能，及时跟进形势变化学、发展动态学、工作重点学，不断提高专业能力和解决实际问题能力，在重任面前敢想敢干，在困难面前敢闯敢试，尽心尽力干好工作。坚持工作项目化、项目清单化、清单时序化、时序责任化，把决策部署落地落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，拿成果说话、以实绩交卷。
坚持把廉政建设贯穿始终，增强免疫力。认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和县委实施意见，驰而不息纠“四风”，聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，持之以恒正风肃纪反腐。以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”，全力支持纪检监察工作，严肃查处各类违纪违法案件，切实打造清廉政府。
各位代表！前进的道路上，每一份力量都极其宝贵，每一点奉献都难能可贵。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协联络组的监督和支持下，画出最大同心圆、求得最大公约数，让河口的名片更加闪亮耀眼，河口的声音更加动听宏亮，奋力谱写“生态富足、人民幸福”的魅力河口新篇章。
