2023年宜昌市远安县旧县镇政府工作报告
2023年宜昌市远安县旧县镇政府工作报告
——2023年2月24日在旧县镇第十一届人民代表大会第三次会议上
党委副书记、镇长 崔丹
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出建议。
一、2022年工作回顾
过去的2022年极不容易、极不平凡。一年来，面对复杂多变的外部环境、持续反复的新冠疫情、历史罕见的夏秋连旱等超预期因素冲击影响，面对“既要又要还要”的多重挑战。全镇上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以行百里者半九十的清醒克服多种风险挑战，一手撑伞、一手干活，集中精力做好旧县自己的事情，战胜了一个又一个困难，跨过了一个又一个关口，奋力完成了全年经济社会发展的各项目标任务。
过去一年，我们主要做了以下重点工作
（一）聚焦工业扛鼎，经济发展全年精彩。主要指标稳中有进。2022年完成财政总收入3827万元，地方一般公共预算收入2059万元，同比增长20%；实现工业总产值30.56亿元，同比增长30.3%；固定资产投资13.18亿元，同比增长16.1%；进规、进限企业各2家。重大项目有序推进。编制完成旧县镇“十四五”项目库，并立足全县“一区两带”布局对上争取项目25个，总投资约5380万元，极大推动了旧县特色产业、基础设施、人居环境等多方面发展。积极服务特高压线路、当远铁路、江北工业园区消防救援站、江北液化气站迁建等建设任务。招商引资成效显著。聚焦江北工业园扩容提质，紧盯产业链上下游，深入开展精准招商。全年外出招商10次，跟踪对接项目信息12条，已签约项目3个，其中投资过亿元2个,宜昌志翔环保科技有限公司年处理8万吨再生资源综合利用循环经济项目（1.25亿元）顺利揭牌、远安杰森运输服务有限公司道路货物运输服务项目（3千万元）建成运营、天元（宜昌）新材料科技有限公司年产1万吨高氯酸铵（2亿元）建设项目火热施工。全镇经济态势良好，以“旧县之能”服务“远安之为”。
（二）牢筑“压舱之石”，“三农”工作成果丰硕。农业基础越发牢固。牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”。通过不断压实责任、强化监督管理，完成全镇27.35亩集体土地与347.7亩个人土地的复垦任务，持续做好“非农化”“非粮化”工作。聚焦“四个不摘”，不断完善监测帮扶机制，2022年新识别监测对象15户46人，全部落实相关帮扶政策。紧紧扭住就业这个“牛鼻子”，着力发展后续产业，多渠道促进就业，两率带动实现100%。特色产业不断壮大。依托镇城投茶叶公司统筹用活用好5个加工厂，自主持有管理茶园1200亩、其中品种黄茶300亩，实现自成立以来的首次盈利。去年我镇选送的远安黄茶荣获“中茶杯”等多个全国性赛事活动特别金奖。旭旦生物、荆山玉芽2家茶企顺利进规（全县农企进规5家）。支持董家村流转30亩土地发展草莓、葡萄，并已开始收益，红岩村主动转型种植黄桃120多亩，观东、观西、徐家庄村深耕稻虾、稻鱼、稻鸭联作模式，零散销售额约200万元。抗旱减灾卓有成效。面对罕见高温，多措并举保障供水。组织党员干部100余人下沉到村，呼吁群众节约用水、助力政府抗旱送水，同时科学调度水源，确保茶园、农田用水。经统计，累计供水约301车1505吨，保障了200余名群众的生产生活用水。
（三）激活“金山银山”，全域旅游提效增彩。重点项目加快建设。立足县城近郊优势，投入1000多万元精心打造安洋坪民俗村，基本完成硬件设施、显露雏形，成为各类活动首选的热门路线。网红打卡成为日常。在自身禀赋与政策机遇的双重加持下，鹿苑村、双河堰两处景点应运而生、游人如织，全年累计接待参观考察团队300余场次，客流量超过10万人次。鹿苑村党支部书记付炜炜以分享日常工作、村庄变化、产业发展、土特产品的方式，在网上展示推介美丽远安，“鹿村长”抖音号吸粉过万，作为省人大代表的她还在今年省“两会”代表团讨论时发言交流经验。交通助力提上日程。成功争取鸣棚一级路洪家至七里连接线纳入建设计划，届时将极大缓解荷当路通勤压力，旅游出行更加方便快捷。积极谋划打通洪家至九龙烟霞旅游公路，以期真正让双河堰成为全县旅游的“十字路口”，将荷当线交通大动脉上的游客车辆向东导流，目前已完成初步设计方案，并被纳入沮漳河流域现代化农业示范带远安片区重点项目库。
（四）突出重点治理，镇村面貌大有改观。集镇面貌焕然一新。在基础设施上，整合项目资金，先后完成停车场、农贸市场基础设施升级改造，整修完成树围、破损路面及路肩400余处，铺设人行道青石板7991㎡、新建管道357m、敷设综合管线2122m等重点建设任务，同时拆除违建129处，共1.8万平，硬件基础得到极大改善。在管理服务上，对集镇路段出店经营、“八乱”等行为实施常态化联合执法，累计整治违规行为200余起，集镇管理规范有序。狠抓文明创建工作，全域环境卫生和公共秩序不断规范好转。美丽乡村荣获表彰。洪家美丽乡村项目去年5月顺利通过省级验收并获评优秀等次，喜提奖金50万元。石桥坪村突出茶旅康养元素构思布局美丽乡村项目建设，各项工作正加紧推进。公共服务日益完善。对上争取农村人居环境整治专项资金约1448万元，对鹿苑、董家、洪家、安鹿污水处理及垃圾分类进行升级。以鹿苑为试点，探索将农家乐、小超市、快递驿站、农资代销点及农产品交易点聚集到村党群服务中心周边，将基层阵地构建成群众有事没事都想来、大事小事都能办的村民中心、人气旺地。
（五）坚持发展为民，民生福祉更加殷实。筑牢防疫屏障。常态化开展人员摸排与管控，对重点场所进行日常监督检查，督促落实好防疫措施。扎实开展新冠疫苗接种，全年累计接种新冠疫苗7753剂次。有序开展新冠疫情区域化核酸检测实战演练2次。夯实民生之本。基本养老保险、城乡居民医保应保尽保，筹措资金12.8万元，为留守老人加装监控装置，为弱势群众消除风险隐患。不断筑牢“农家书屋”“童心港湾”等文教阵地，为农村儿童打造充满爱与智慧的“港湾”。认真落实好就业扶持政策，组织招聘活动4次，发放就业信息10余条。纾解民生之困。坚持“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”原则，纳入低保对象392户752人，月保障金额24.7万元；享受高龄津贴593人，月发放补贴3.5万元；为全镇192名退役军人优抚对象发放补助96.34万元；发放残疾人生活补贴20.4万元、重度护理补贴27万元。成功召开旧县镇残联第四次代表大会，明确全镇残疾人未来事业发展路径，一系列细致入微、及时周到的帮扶举措不断筑牢兜底保障。
各位代表，创业维艰，奋斗以成。回望这一年，挑战多重叠加，发展立柱架梁，拼搏赢得精彩。我们取得的每一份成绩、每一点进步，都是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是党委带领广大党员干部群众攻坚克难的结果。每一个简单抽象的数字之下，无不彰显出全镇顶压前行、负重拼搏的勇气和力量；每一项光彩闪亮的荣誉背后，无不蕴含着干部群众勇于争先、激情担当的豪情与气概。实践证明，没有什么困难不能征服，没有什么挑战不可战胜！在此，我谨代表旧县镇人民政府对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！
在历数成绩的同时，我也清醒认识到我镇经济社会发展还存在一些困难和问题：发展不快仍然是旧县最大的实际，经济体量偏小，产业结构不优，农业产业化水平不足，基层治理效能不高，干部作风有待加强等。对此，我们会以科学理性的态度、积极主动的作为，切实加以解决。
二、2023主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义重大、责任重大。今年我们谋划提出工业产值过50亿、地方税收过5000万，经济实力跻身乡镇前三的目标。这个目标兼顾了必要与可能、当前与长远，符合上级精神，符合发展态势，符合社会预期，符合旧县实际，是科学、合理的。因此我们要始终保持“翻篇归零”的心态、“三省吾身”的清醒、“逆水行舟”的警惕，充分认清形势和短板不足，加压奋进、直面挑战，尽最大努力争取更好结果。2023年重点做好以下五个方面的工作：
（一）推动产业提质增效。进一步加强对规上企业及第三方代理公司的指导，密切关注成远环保、航欧新材料及志翔环保的生产经营情况，将主要精力更多放到存量企业的扩张裂变、能级提升上来，全力保障天元15000吨高氨技改、200吨氮化硼项目竣工投产，跟踪督促硫化剂、二茂铁、丁三醇、液体橡胶等后续项目及时开工落地；跟进推动志翔环保8万吨资源再生利用项目10月底前如期投产；协调服务好航欧二期、成远环保二期（100万吨磷石膏综合利用）尽早实质性启动建设；支持西化对外合作、转型重振；积极寻求破题解决中南硅业、长缨动力等停产企业闲置资产及遗留问题的对策，探索类似陶都工贸以租用方式盘活利用的有效途径，让江北工业园有限的土地资源发挥出应有效益。
（二）加快乡村全面振兴。用工业化、信息化、城镇化思维巩固农业农村持续向好发展势头，夯实共同富裕基础。立足旧县茶叶产业带建设，推动种植向优、加工向精，进一步扩大品种黄茶种植规模，并统一制茶标准，提升成品质量，提高茶叶附加值。依托沮河生态产业示范带乡村振兴示范工程建设，吸引农业项目落户旧县，培育壮大稻虾共作、精品水果等特色产业。持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实动态监测、务工就业、产业帮扶等后续扶持政策，守牢防返贫底线，提升脱贫攻坚成色，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。
（三）改善群众生活品质。将进一步做好民生服务，让群众的获得感成色更足、幸福感更持续、安全感更有保障。充分发挥社会救助制度兜底保障作用，精准落实低保、五保、高龄、临时救助等保障政策。持续完善社工站建设，为农村弱势群众提供优质绵长的救助服务。开展散葬坟墓整治三年行动，长效抓好村级殡葬管理工作，逐步规范丧葬活动，形成文明节俭殡葬新风尚。坚持党建引领社会治理，深入推进自治、德治、法治“三治”融合体系建设，完善党员积分制和基层治理积分制管理办法，以试点带动全镇基层治理水平不断提升。
（四）更新美化人居环境。在去年集镇改造的基础上，进一步对临街房屋外立面加以适当改造，整治菜市场区域环境，保持整条街道格局、色彩、风貌的协调搭配。强力规范出店经营、车辆停放、环境卫生等管理，做到一眼望去整洁清爽、通豁敞亮。立足石桥坪村高山特点，认真塑造村庄风貌、精心雕琢景观节点、组织群众美化庭院，全力支持石桥坪村省级美丽乡村验收成功。深入发掘发挥镇内民间文艺团队作用，鼓励支持移风易俗、正面励志类型的作品推陈出新，不断涵养清风气正、崇德向善的社会正能量。
（五）扎实守牢底线红线。始终坚持“人民至上、生命至上”发展理念，持续加强安全生产监管力量和应急能力建设，全面提高防灾减灾抗灾救灾能力。常态化开展安全生产检查，对非煤矿山、危化企业、道路交通、消防等重点行业、重点领域深入开展专项整治行动，保证辖区安全形势长期稳定，依法严厉打击违法违规生产行为。统筹打好碧水、蓝天、净土保卫战，持续抓好重点化工企业风险摸排，抓好工业废气、扬尘等污染整治，抓好秸秆禁烧等工作，牢牢守住底线红线。
三、深化政府自身建设
各位代表！人民政府为人民。面对新阶段、新形势、新任务，我们要坚守初心使命，尽责担当作为，“拼”字当头，“干”字为先，建设让人民满意的服务型政府。
筑牢执政根基。以党的二十大精神为引领，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，领悟“两个确立”。坚决贯彻落实党中央、省委、市委、县委及镇党委的决策部署，做到令行禁止、政令畅通，做政治上的“明白人”“老实人”，确保各项事业始终沿着正确方向前进，朝着更高目标迈进。
坚决依法干事。政府的一切权力来自人民，必须接受人民监督。坚定不移厉行法治，增强政府公职人员法治观念，做到掌握法律、敬畏法律，提高依法行政能力。自觉接受党内监督，依法接受县、镇人大及代表监督，积极接受人民群众和社会舆论监督。重视听取群众意见和建议，提高人大代表建议办理质量。
提升服务效能。增强推进自我革命的思想自觉、政治自觉和行动自觉，大力开展刀刃向内的政府机关自我革命，时刻把群众安危冷暖放在心上，把群众小事当作大事来办，紧盯群众“急难愁盼”问题，坚决克服惯性思维和路径依赖，以自我革命的成效促进创新、责任、服务型政府建设。
强化廉政建设。切实转变工作作风，解决“松、散、浮、推、慢”问题，落实“严、细、深、实、快”要求，着力提升政务效率，让办事的人不受冷落，让工作的事项不积压拖延。自觉遵守党纪党规、法律法规，主动接受社会各界监督，着力营造像山水一样清新的软环境，为我镇发展提供坚强的政治保障。
各位代表，时序更替，逐梦前行。旧县正站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、敢于创新的拼劲，真抓实干、锐意进取，奋力谱写旧县高质量发展新篇章！
