2023年宜昌市远安县茅坪场镇政府工作报告
2023年宜昌市远安县茅坪场镇政府工作报告
—2023年2月18日在镇第十一届人民代表大会第三次会议上
镇人民政府镇长 谭金
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是茅坪场镇爬坡过坎、克难奋进的重要一年，也是茅坪场镇推动转型发展初见成效的重要一年，镇政府在镇党委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，在困境中转型突破，在坚守中砥砺前行，有效统筹疫情防控和经济社会发展，圆满完成了年初确定的主要目标任务。全年完成财政总收入1289.6万元，同比增长8.2%，地方税收758.8万元，同比增长16%。累计完成规上工业总产值9.15亿元，完成社会消费品零售总额8760万元，新开工入库项目15个，累计完成固定资产投资6.49亿元，新增限上商贸企业1家。
一年来，我们凝心聚力调结构，镇域经济稳中向好。一是项目驱动可圈可点。白江线、白浙线、253省道改扩建二期等一批重大项目在我镇顺利实施；投资15亿元茅坪场风电二期项目、投资2400万元晶昇玻璃花纸烤绘项目以及宜发船舶运输、灏达物流、九郡商贸、玖能商贸4个总部经济项目已成功签约；别派生物科技年产7200吨鹿茸珍稀菇项目启动厂房建设，福河村粮油加工厂项目全面完成并投入运行，长荣村小微水电项目探索推进取得成效；张家坪片区4000余亩土地被成功纳入万里化工园区，为大工业项目落户茅坪场镇，提供了历史机遇。二是产业发展成效显著。山娃子食用菌深加工项目、大自然食用菌深加工项目均已投产，食用菌罐头和菌汤包等系列产品远销海外，出口创汇达1600余万美元，实现销售收入超亿元；龙河村充分利用土地和森林资源，引入远安县甜蜜谷农业发展公司，打造了“静秋妹妹”天然蜂蜜品牌，建立了标准化生产加工车间，蜂蜜生产加工产业进一步壮大；茅坪场、铁炉湾、银子等村的生猪、肉牛养殖场建成投产，农业产业门类更加齐全、规模更加壮大。三是文旅底色逐渐擦亮。瓦仓红色美丽村庄二期项目完工，全县“七一”活动在瓦仓村成功举办，全年共接待县内外参观团队250余个，游客接待量同比增加40%，经济收益超12万元。瓦仓也被列入全县首批7个共同缔造示范点之一，先进经验先后被学习强国、湖北日报等平台媒体推介。九龙烟霞旅游度假区今年新追加投资0.3亿元，累计投资1.5亿元，基础设施建设逐步完善。
一年来，我们统筹城乡促发展，城乡面貌不断改善。一是美丽乡村增光添彩。九龙村圆满完成美丽乡村试点村建设任务，顺利通过省级验收，排名位居全市前列。何家湾村因地制宜，开展绿化节点和人文景观建设改造，有效改善主干道路域环境。二是绿色发展再添动能。保护性塑造白云黄茶院村容户貌，前瞻性完善“堰云岭”猕猴桃产业要素，远安县“十百千”乡村振兴网红人才培育工程系列活动在白云村盛大开幕，白云猕猴桃采摘节顺利举办。白云村矿区转型发展经验登上中央电视台新闻联播。三是人居环境有效提升。积极推进文明城市创建，集镇面貌焕然一新。开展拆违清乱行动，拆除违建约2万平方米。以“五清一改”为重点开展农村人居环境整治提升行动，整改问题99处，累计清运生活垃圾近2000吨，生活环境持续改善。
一年来，我们尽心尽力惠民生，群众福祉持续增进。一是脱贫成果持续巩固。深入推进“访农户、送政策、查风险、稳增收”专项行动，组织帮扶队员、机关干部329人进村入户，精准落实安全饮水、医疗、教育、住房等帮扶措施，守牢脱贫成果；科学制定产业奖补标准，扎实开展农业技术和就业技能双提升工程，科学开发农村公益性岗位642个，全方位辐射带动脱贫户增收，顺利通过湖北省2022年度巩固脱贫攻坚成果后评估。二是疫情防控稳扎稳打。坚持人民至上、生命至上，坚决打赢多轮疫情阻击战，累计摸排登记来返人员信息9455人次，管控国内重点地区来返人员1631人次，完成新冠疫苗接种3.5万剂次。因时因势优化调整防控政策，及时做好农村老年人、特殊人群健康监测，向1959人发放药品、口罩、体温计等防疫物资，全年疫情防控有力有效并实现平稳转段。三是民生保障不断加强。投资400万元改造和硬化通组道路10公里；投资100万元精准改造九龙村、长荣村等水源工程。审核通过低保433户759人，对31户82人开展临时救助，为全镇633名老人落实高龄津贴政策。完善农村“三留守”服务体系，在瓦仓村、银子村新建老年人日间照料中心，在茅坪场村、老观村、晓秦村开展“希望家园”活动和打造“筑梦小屋”，为151名留守老人、60余名留守儿童提供关爱服务。
一年来，我们全力以赴防风险，社会大局平安稳定。一是应急处突经受考验。通过提前研判，科学指挥，及时转移329人，有效避免了晓坪村因“4.24”暴雨极端天气带来的人员伤亡和财产损失，工作做法受到宜昌市应急部门高度肯定。累计投入1900余人次，铺设管道3.4公里，投入抽水设备950余套（次），送水650吨，保障了3000余名群众在极端干旱时期生产生活用水。二是安全生产防线稳固。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全检查和风险研判，累计开展16次安全大检查和20余次专项检查，累计排查并整改安全隐患170余项，全年未发生较大及以上安全生产事故。三是信访积案妥善化解。茅坪场镇香菇文化村159户业主办证事宜，经过2022年镇村干部和企业、住户的共同努力，32户不动产权证已办理，46户已补齐房款和个人税费，证件办理正在有序推进中，长期搁置的办证矛盾得到有效化解。
一年来，我们驰而不息转作风，行政效能不断提升。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，廉政建设不断加强。持续推进法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，确保行政权力在法治框架内运行。认真高效办理人大建议，自觉接受人大监督，有效推进政府信息公开。扎实推进法治宣传教育，群众法律素质持续提升。同时，工会、共青团、妇联、儿童、武装、统计、人才、科技、残联、档案、保密等各项事业取得新成效。
各位代表！回首2022年的工作，有高温大旱的煎熬，有大战大考的淬炼，有风雨交加的前行，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动，有实实在在的收获。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；奋力拼搏，方能收获喜悦。2022年，我镇在经济社会发展等各方面取得的一切成绩，归功于县委县政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的有效监督和人大代表的大力支持，归功于镇村全体党员干部的拼搏奋斗，归功于全镇2.4万人民的共同努力！在此，我代表镇人民政府，向全镇党员干部群众和所有关心、支持、帮助茅坪场镇建设发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前的工作成效距县委县政府的要求、距广大人民群众的热切期盼，还有不少差距，主要表现在：一是具有稳定支撑作用的骨干型税源企业培育不够，市场主体的增量提质工作还存在短板；二是村级集体经济发展不平衡，部分村居在发展意识、发展举措上还有较大差距；三是农村人居环境整治工作推进不平衡，群众加入美好环境共同缔造的参与度、主动性还不够。对于上述问题，我们将坚持目标、问题和结果三个导向，坚定信心、积极作为，力争在发展中解决问题，在解决问题中加快发展。
二、2023年工作安排
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前，茅坪场镇发展正处于企稳回升、大有作为的重要机遇期，镇村大抓发展的意识和路径更加清晰，重大项目落户茅坪场更加可能，干部群众干事创业的激情更加高涨，我们要顺应时势、抢抓机遇、解放思想、大胆作为，决不辜负时代赋予我们的光荣使命。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕远安县建设长江大保护典范城市样板县的目标定位，坚持镇党代会确定的“134”发展思路，统筹发展与安全，聚焦壮大“一带两区”发展势能，以点带面推进全镇工作整体提升，全面巩固茅坪场镇乘势而上、积势向上的发展态势，奋力夺取转型发展的新胜利。
围绕上述要求，我们将重点做好以下七个方面的工作：
（一）重中之重抓收入增长。一是在财税收入增长上下功夫。围绕中石油昆仑燃气、安广陶瓷、晶品玻璃、巨能石灰岩等支柱税源企业，全力协调解决企业所需所盼，高效处理安全与发展的关系，确保税源性企业财税贡献稳中有升。围绕矿产品贸易、新能源配套、平台经济等重点领域，突出抓好“总部经济”更多入驻，在引进税源增量上再上新台阶。二是在村集体收入增长上下功夫。把高频次调度村集体收入作为今年政府工作的重要任务，出台村集体收入考核奖励办法，通过把奖励直接兑现到个人的方式，有效鼓励各村在法规政策范围内，八仙过海、各显神通，把村内资源资产优势、社会人脉优势、经营能力优势，转化为村集体经济收入，实现全镇16个村集体总收入再增长10%以上。三是在市场主体增量提质上下功夫。树牢“育主体、稳就业、增税收”理念，倡导全员服务市场主体，当好市场主体“金牌店小二”，坚决做到无事不扰、有呼必应。在培育、引进、整合市场主体上多想办法，力争新增限上商贸企业2家，规上服务业企业1家。加大种植大户、家庭农场、专业合作社、村级股份合作社的培育力度，推动形成一批示范农户、农场、合作社，推动农民增收。
（二）全力以赴抓项目建设。一是狠抓项目谋划争取。坚持谋划为先，聚焦“米、菌、果、蜜”四大特色产业提质增效、聚焦水电路网等基础设施提档升级，聚焦防灾减灾救灾能力提升等方面谋划、包装、争取和实施一批项目。高标准完成2023年乡村振兴重点项目库及中长期项目库的规划编制工作。全力争取产业发展急需、群众生产生活急需的基础设施类项目，进入2023年县级项目库。二是狠抓项目实施推进。围绕瓦仓红色美丽村庄三期建设，丰富瓦仓红色旅游元素和业态，为争创3A红色景区添砖加瓦。推进九龙烟霞旅游度假区配套项目建设，助力九龙村创建更高品位、更富实力的乡村振兴示范村。完善白云采煤沉陷区治理，实施水田冲煤矿地下水污染防控项目，为白云村绿色发展赋能添彩。三是狠抓项目协调服务。坚持清单化督办项目进度，一星期一调度、一个月一督查。服务好襄宜高速、253省道改扩建三期、高标准农田建设等重点项目，确保项目顺利实施、按期推进。
（三）千方百计抓产业发展。一是壮大特色农业。聚焦瓦仓大米核心产区，推进农业设施提升，支持“瓦仓大米”创建中国驰名商标。按照食用菌全产业链发展的思路，来推动广大菇农、种植大户和龙头企业在各自链条上发挥最大价值，提升全镇食用菌产业的综合产值。抓好《县政府关于支持食用菌产业发展的九条意见》落地落实，确保2023年春栽香菇保持在700万袋以上。进一步规范10个食用菌基地管理，不断提升食用菌的设施化生产能力和加工水平，争取今年食用菌的产值达到2.5亿元。围绕培育远安蜂蜜公共品牌目标，整合镇内蜂蜜加工设备及厂房，支持蜂蜜产业做大做强。提升猕猴桃产业发展水平，推进八月瓜、软籽石榴等特色产业基地建设，全面落实800亩油茶发展任务。二是做优工业经济。深度挖掘本镇在外创业成功人士的人脉资源，紧盯长三角、珠三角等发达地区，举全镇之力进行乡情招商、以商招商。紧扣“化工+军工、资源+能源”招商方向，密切对接产业链专班，竭尽全力招引市场主体入驻茅坪场镇，力争招引投资亿元以上项目1个、5000万元以上项目2个。支持镇内现有骨干企业做大做强，推动晶品玻璃公司技改扩能项目、马家寨工矿区生物质燃料项目早日落地。争取巨能石灰岩公司、山娃子食品公司顺利进规，力争全年培育规上工业企业2家。以万里化工园区为平台，千方百计找项目、谋思路，力争在张家坪片区项目落户上有突破。三是做实文旅产业。围绕提升“一带两区”的示范引领和辐射带动功能，集中资源和力量，提升文旅融合发展质效。加快推进九龙烟霞景区建设，确保万家山片区年内顺利开业。持续打好红色瓦仓文化名片，加强文化遗产活化利用、红色资源保护传承，力争对外营销再上新台阶。
（四）统筹均衡抓城乡建设。一是拓展全镇交通骨架。抢抓襄宜高速、253省道、绕集镇路等交通项目实施机遇，为镇域经济社会发展争取更大空间。全力争取茅瓦公路扩宽、九龙旅游公路项目，争取农村道路年度维修指标倾斜，进一步改善镇域交通条件。二是完善乡村基础设施。大力争取铁炉湾水厂、晓坪水厂改扩建项目尽快落地，实现城乡供水一体化。争取改造10口当家堰塘，补足农田灌溉设施短板。进一步规范电力线路、通信线路搭挂，完善偏远地区通信信号覆盖。三是提升镇域人居环境。以全国文明城市创建工作为主线，激发人民群众的参与度和创造性，提升人居环境整治和“清违行动”成效。实施茅坪河沿河景观步道工程和翟家岭古村落环境综合整治提升工程。继续推进“厕所革命”，积极争取集镇公厕改扩建项目落地，打造2个以上“厕所革命”试点村。广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推动镇域环境整体改观。
（五）用心用情抓民生保障。一是保障困难群众生活。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。倾力关注农村低保、五保等弱势群体，落实应保尽保政策要求，确保不漏一户一人。深入开展扶残助残活动，加强对留守妇女儿童、空巢老人、退役军人等关爱服务，做好各类社会救助资金发放工作。二是持续扩大稳岗就业。鼓励企业扩大产能，增加就业岗位。鼓励群众参与村级产业发展、自主创业。积极帮助小微企业、个体户纾困解难，有效稳定市场预期。三是提升医疗服务水平。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”，扎实做好老年人和患基础性疾病人群的健康服务，加强农村地区疫情防控和医疗救治，全力保障人民群众生命安全和身体健康。
（六）持续用力抓安全稳定。一是补齐基础短板。扎实推进朱家淌地质灾害治理项目，全力打造示范工程。积极对上争取，对群众生命财产威胁较大的地质灾害点，尽早纳入治理范围。全面规划建设地质灾害、水库、山洪灾害、河流、交通、信访等安全稳定信息监测平台系统，提升科技监测水平，提高主动防、早发现、快处置能力。二是化解信访矛盾。畅通群众信访渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，最大限度把矛盾问题解决在萌芽状态，确保实现“四无”目标（无进京赴省、无网络舆情、无极端案件、无亡人事故）。三是促进全域平安。深化“平安建设”，全面推进扫黑除恶常态化斗争，巩固提升人民禁毒战争成果。按照“一区一警、一村一辅”落实“1+2+N”工作机制，形成镇、村、组三级巡防体系，开展值班巡逻防控、交通秩序管理、风险研判处置，为广大群众提供平安稳定的生产生活环境。
（七）积极有为抓自身建设。一是坚持依法行政。坚决维护党委集中统一领导，严格遵守宪法法律，自觉接受人大监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，广泛听取社会公众和市场主体意见，及时回应并解决群众合理诉求。严格按照法定权限和行政决策程序行使权力，持续深化政务公开，不断提升政府工作的公信力。二是坚持善抓落实。以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以考核倒逼落实，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。注重提升抓落实、善落实的能力建设，增强处理复杂问题的本领，不断提高政府执行力。三是坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，始终坚持“严”的主基调，严于律己、严负其责、严管所辖。持之以恒纠治“四风”，严控“三公”经费和一般性支出，切实兜牢“三保”底线，做到每一分财政资金都用在刀刃上。始终做到按制度办事、按规矩办事、按程序办事。
各位代表！新的蓝图已经绘就，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。现在，站在茅坪场镇发展历史的坐标上，我们每一个茅坪场人，都要做历史潮流中的推动者、奋进者和搏击者。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，以“狭路相逢勇者胜”的精气神，以“不待扬鞭自奋蹄”的执行力，创新思维、锐意拼搏、团结一心，奋力谱写茅坪场镇2023年高质量发展新篇章！
