2023年宜昌市远安县花林寺镇政府工作报告
2023年宜昌市远安县花林寺镇政府工作报告
——2023年3月11日在镇第十一届人民代表大会第三次会议上
镇长 周静黎
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请镇政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是花林发展进程中极为艰辛、极不平凡的一年。面对新冠疫情多轮冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等诸多严峻挑战，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇上下凝聚共识合力，再造发展优势，实现了镇域经济顶压突破、项目建设量质齐升、民生福祉全面推进、社会大局和谐稳定，较好完成了镇第十一届人民代表大会第二次会议确定的主要目标任务，实现了新一届政府的良好开局。
2022年，花林寺镇在全县综合目标责任制考评中被评为“优秀单位”，马红艳、杨莉莉、薛明华、王纯章、田德伟等五名同志被县委表彰为高质量发展先进个人，像他们一样在自己岗位上兢兢业业、担当奉献的，还有许多，大家共同为花林寺镇经济社会发展付出了辛勤的汗水，为未来的发展夯实了坚定的基础。
一年来，我们加压奋进抓项目、促发展，坚定信心、迎难而上，综合实力稳步攀升。一是经济平稳有序回升。全年累计完成固定资产投资14.15亿元、规模以上工业总产值15.08亿元、限上商贸社零额2.06亿元；全年新签约招商引资项目3个、总投资1.5亿元，新增限额以上商贸企业1家；全年财政总收入、地方一般公共预算收入分别达到5809.5万元、3228.5万元。二是项目建设持续发力。花林新型建材集团水泥窑协同处置生活垃圾、水泥装备节能、楚林陶瓷仿古砖生产线、九林陶瓷瓷砖生产线等技改项目如期建成完工；京源建材大型水泥制品、金家湾生态庄园农产品加工、旺太新建材矿山设备制造等项目建成投产；宝华寺抽水蓄能电站如期开工建设，襄宜高速宜昌段正式开工建设，当远货运铁路桥涵和地基建设基本完工。三是产业基础不断夯实。“一村一品”[1]特色农业规模、品质和基础设施配套不断升级，罗家院村新增蜜脆李300亩、凤阳村新增蜜源树100亩、高楼村新增水果钢构大棚和水肥一体化设施200亩，高楼村水果商廊建成投入使用，远安县水果协会入驻，远华食品入选为2022年省级农业产业化重点龙头企业。工业和建筑业良性发展，花林新型建材集团、人福药业、楚林陶瓷等工业企业顶住了疫情冲击和经济下行压力，平稳度过了艰难时期，骏安骐、国丰、昌顺等建筑企业实现了业务效益双增长，新增郢东、中博皓月两家建筑企业。工业和建筑业上缴税收占比超过80%。文旅产业快速发展，金龙山度假酒店建成运营、度假公寓实现预售，金家湾文旅小镇二期项目基本完工，远安拈花谷旅游区成功获评国家3A级旅游景区，全年接待考察团队及游客310余批次，花林寺镇荣获“全国乡村旅游重点镇”称号。
一年来，我们坚持不懈抓巩固、促振兴，统筹协调、多方联动，乡村振兴接续奋进。一是脱贫成果不断巩固。始终守牢“一有两不愁三保障”[2]及饮水安全底线，以“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为契机，常态化开展动态监测和帮扶，全年集中下沉入户摸排农户7514户，新纳入监测户21户55人，无规模性返贫风险。义务教育阶段脱贫户子女“零辍学”，脱贫人口、监测对象基本医疗保险全覆盖。投入资金106万元有效应对高温干旱天气影响，兑付产业奖补资金42.47万元。全力保障粮食安全，整治撂荒地398.17亩，完成粮食种植面积24727亩，发放稻谷补贴27.62万元，种粮一次性补贴11.75万元。全镇顺利通过省对县巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核验收。二是人居环境持续改善。扎实推进农村人居环境整治，对整治工作实行月通报、季排名、年考核，持续引导村民“扫干净、码整齐、收通豁”。全镇垃圾清运和环境卫生保洁投入140余万元，设置保洁员公益性岗位100余个，保障了全域干净整洁。高标准推进城乡建设，木瓜铺村省级美丽乡村试点项目、桃李村人居环境整治项目有序启动，桃李村和高楼村“美好环境与幸福生活”共同缔造试点项目顺利实施，石头店片区“擦亮小城镇”和三孔片区人居环境整治项目纳入实施计划。三是发展动能持续增强。积极抢抓市县“两带一区”[3]战略发展机遇，深入谋划乡村振兴项目，形成了“22334”[4]特色产业、“四纵四横”[5]交通网络等发展思路，石百路、木百路[6]旅游廊道等一批重要基础设施配套项目启动建设。全国乡村振兴示范镇创建资格申报通过市级评审。
一年来，我们持之以恒重保护、强治理，举一反三、标本兼治，生态环境整体向好。一是绿色本底更加厚实。严格执行“镇级河库长+村级河库长+责任警长+河库管护员”的河库治理模式，聘请河道管护员22人，全年完成镇级河长巡河132次，村级河长巡河527次；全面落实“河长制”“林长制”，积极开展“彩扮远安”专项行动，植树造林2.5万余株，生态林抚育2250亩。发放公益林、天然林停伐补贴275万元；全年完成枯死木除治近2万株，顺利通过省、市、县三级林业主管部门工作考评验收。二是环境治理有效推进。扎实落实中央生态环境保护督察反馈问题整改，制定《花林寺镇生态环保工作重点整治任务清单》，梳理整改任务13项，明确整改措施35条，先后完成丰泉磷肥厂土壤治理和生态修复项目、国电投风力发电噪音污染安置户搬迁等工作。持续开展秸秆禁烧、畜禽粪污、污水排放、散坟整治等生态环境问题整治专项行动，始终保持高压态势，常态化开展巡查督导。三是重点整治成效显著。拆违清障、拆旧除危、厕所革命等六项重点整治任务有序推进，拆除各类违建19000余平方米，其中土坯房、破旧杂屋13880平方米，复垦9580平方米，配备分类垃圾棚300余个，整改问题厕所169座。
一年来，我们倾心竭力办实事、求实效，以人为本、矢志为民，民生福祉持续增进。一是社会保障更有力度。持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，高度重视困难群众生活保障，全年发放城乡低保、特困供养、临时救助、高龄津贴等资金400余万元，社会救助1800余人次，完成“两癌”扩面筛查775人，城乡居民基本医疗保险参保率达100%。坚持就业是最基本的民生，全年开展职业技能培训30余场次，农村劳动力转移就业保持在2000人以上，城镇登记失业率控制在2%以内。二是民生工程更有温度。筹资450万元完成三孔片区、卫家岗、高楼等村安全饮水巩固提升工程，新增架设安全饮水供水管道5.32万米，3800余人用上城区自来水。新建扩建农村公路15.44公里，养护道路284.6公里，高质量完成花百路17.4公里“美丽宜道”建设。为独居老人、分散五保户、重症精患等实行“云”看护工程，投资2.03万元新增远程看护设备35套。三是疫情防控更有精度。全年累计摸排登记返乡人员11530人次，重点地区返回人员均严格落实管控措施，采取闭环转运。开展区域核酸检测应急演练21场次，筹备核酸检测采集点17个，检测样本15.2万份。地毯式开展全民疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗37359剂次，全程免疫接种任务完成率99%，60岁以上人员接种率达98.88%，有效筑牢群体免疫屏障。疫情防控重心实现从“防感染”向“保健康、防重症”的有序转换。
一年来，我们坚定不移强保障、守底线，齐抓共管、常抓不懈，治理效能显著增强。一是安全生产形势总体平稳。率先在全县乡镇组建应急管理委员会、设立应急办。积极推动“智慧应急”建设，新建天翼监控、AI智能分析等专用设备42套、镇级标准应急物资储备库1个，新增应急物资300余件。严格落实安全生产责任制，组织开展安全生产专项检查230余次，下达整改通知书117份，均已整改完毕。依托“5.12”、安全生产月累计发放安全宣传资料26000余份、宣传标语130余条、短信提醒4万余条。二是平安花林建设不断深化。深入推进社会治理体系建设和信访维稳工作，全年化解矛盾纠纷219件，接待来访群众78批次，法律咨询20余次。做好重点人群服务管理，稳妥销号重点信访人1名，送医精神障碍患者22次，救助困难解矫对象2人。扫黑除恶斗争常态化开展，电诈警情、刑事案件实现“双下降”。圆满完成党的二十大安保维稳任务，花林寺镇党委政府荣膺“全市党的二十大信访维稳安保工作先进集体”。三是基层治理效能显著增强。聚焦乡村基层治理，探索创立花林寺镇“人民有事您请说”接待站，解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题245件，经验做法被湖北电视台、楚天主人等媒体多次推介，并在全市共同缔造与筑堡工程宣讲活动中宣讲。桃李村、高楼村入选全县“共同缔造”试点村，“五共”理念深入人心。“远安好人”—原花林派出所所长卢俊在湖北日报、中新网等媒体宣传报道，慈化村周其玮被县委政法委授予“见义勇为”先进个人荣誉称号，并荣登“宜昌好人”榜单。
一年来，我们驰而不息转作风、提效能，严于律己、尽职尽责，自身建设全面加强。一是思想建设持续深化。坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，常态化开展党史学习教育、“一课双讲”集中夜学、“思想破冰引领发展突围”专题研讨，深入学思践悟，汲取精神动力，学习成果转化为高质量发展的实效进一步增强。二是作风建设扎实推进。持续深化“1+2”服务企业活动，不断优化营商环境，为企业协调解决实际难题48条，扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，走访群众8700余人次、回应诉求350余条，重落实、抓落实的务实作风不断显现。自觉接受人大、社会监督，42件人大代表建议全部办复完毕，满意率达100%。全面开展“八五”普法，深化以案促改，规范行政决策程序，法治政府建设有力有效。三是廉政建设持续深入。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，主动扛牢党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”，坚定不移落实中央八项规定精神及其实施细则，扎实开展“以案促改”、清廉花林建设，着力推进审计监督，从严管控各类资金使用，修订完善《花林寺镇“三重一大”事项集体决策制度》，“三公”经费支出持续下降，廉洁型政府建设取得新成效。
各位代表!过去一年的奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵，成就催人奋进。回顾极不平凡的一年，让人倍受鼓舞的是，我们团结带领全镇上下凝心聚力、攻坚克难，经受了一个又一个考验，化解了一道又一道难题，打赢了一场又一场硬仗，经济“增”的态势得到延续，社会“进”的势头持续向好，发展“质”的提升接续显现，民生“稳”的格局全面加强。一年的艰苦奋斗、一年的顽强拼搏，让我们深切感受到，花林之所以能在困难中不断前行，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是真抓实干，实践证明，只要我们坚定信心、迎难而上，任何艰难险阻都阻挡不了我们花林稳步发展的前进步伐。
各位代表!奋斗饱含艰辛,成绩来之不易！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、把航定向的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、政协鼎力支持的结果，也是全镇广大干部群众开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有参与、关心、支持花林经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！唯有居安思危，方能有备无患。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前发展总量不大、质效不高、实力不强仍然是我们最大的镇情，前进道路上依然还存在着诸多困难和挑战。主要表现在：一是经济总量偏小，主导产业支撑能力还有待提升；二是产业结构有待优化，农产品加工比较薄弱，建材产业转型升级步伐需要加快；三是基本公共服务有待提升，就业、医疗等领域与人民群众的期待还有很大差距；四是集镇服务功能还不完善，综合承载力不强；五是争先进位的动力还不够足，主动为、敢于为、善于为的氛围还不浓厚。对于以上问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托！
二、2023年工作安排
各位代表！今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我镇夯基蓄势、追赶跨越的重要一年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大会议精神，坚决落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以“四镇一基地”创建为统领，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加快融入“两带一区”发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力做好稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险等各项工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写全面建设社会主义现代化国家远安篇章作出花林贡献。
2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长11%以上、达到15亿元，规上工业总产值增长20%以上、达到18.06亿元，社会消费品零售总额增长13%以上、达到2.32亿元。
各位代表！要实现上述既定目标，我们必须要锚定航向、铆足干劲，凝心聚力、尽心竭力、群策群力，在全面推进高质量发展进程中再立新功、再攀高峰。我们必须要勇立潮头、勇争一流，始终坚持“干就干到最好，做就做到极致”，拉高标杆、奋勇争先，打破守成心态、惯性思维，抓好发展第一要务，干好招商第一要事，激发创新第一动能，全面激活经济高质量发展内生动力。我们必须要唯实惟先、善作善成，牢固树立“民之所望、政之所向”理念，坚持人民至上，厚植为民情怀，全力以赴防风险、守底线、促发展，不断推动各项事业破浪前行、行稳致远。
今年将重点做好以下五个方面工作：
（一）聚力工业扛鼎，筑牢经济基础。扎实做好抓项目、促投资、优服务、育主体工作，加快镇域经济恢复发展，筑牢高质量发展的经济底盘。一是要在招商引资上再求突破。加大招商引资工作力度，瞄准新型建材、清洁能源、农产品加工、矿山和水电装备制造、文旅产业，继续实行主要领导每月、分管领导每季度带队外出招商机制，设立镇招商专员，全力挖掘招商引资信息，全年招商引资项目至少5个，其中5000万以上的项目至少3个，过亿元的项目至少2个。强化招引项目落地服务，争取早签约、早开工、早建设、早投产，加大已签约的工业园屋面光伏项目和农光互补项目的落地服务力度，积极跟踪对接有投资意愿的硅砂深加工、中磊建材和石榴产业示范园与高端民宿项目，围绕花林新型建材集团技改升级加大外出考察学习力度，为镇域经济培育新的增长点。二是要在项目服务上再上台阶。围绕项目建设全生命周期管理，强化项目服务的责任、优化项目服务的机制、提升项目服务的能力，确保项目建设能快则快、能早则早，打造项目服务的花林速度、温度和力度。实行项目包保服务制度，确保年内拟落地项目都有班子成员负责服务，对于抽水蓄能电站、襄宜高速、当远货运铁路、金龙山旅游度假区等省市重点项目，继续实施镇村专班服务机制。实行项目建设月度调度机制，强化项目建设服务的时间观念，收集项目建设中遇到的困难问题，以高效热情的服务推动项目实现有效投资。开展项目服务能力提升培训，让青年干部知晓项目建设流程、项目服务重点，为项目服务提供能力保障。三是要在营商环境上再度发力。推动“1+2”服务企业机制做实，定期走访联络镇内市场主体和在建项目，及时高效为市场主体纾困解难。用好各类服务平台，不断丰富服务内容，通过镇商会加大惠企政策宣传力度，推动水果协会提升水果种植专业合作社市场开拓能力，探索成立农家乐协会，推动产业提层次上水平。不断优化政务服务，聚焦落实“四减”[7]、“帮办代办”[8]等制度，提高老百姓、市场主体办事的高效便捷度；聚焦政务服务规范化、标准化建设，加强镇村政务服务人员的能力培训，落实好县深化政务服务改革的各项任务。
（二）聚力乡村振兴，争当样板示范。我们坚持把解决“三农”工作作为全镇重中之重，按照乡村振兴“二十字”总方针，有序实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是要持续巩固拓展脱贫成果。严格落实过渡期内“四个不摘”[9]总体要求，精准落实产业、就业、教育、医疗等后帮扶政策；进一步健全联农带农机制，实现市场主体受益、农民增收“双赢”局面；扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作，紧盯重点人群，加强跟踪走访，完善筛查预警制度，分层分类制定一户一策，落实帮扶政策，做到早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是要持续培优育强特色农业。围绕“22334”特色产业，深化“一村一品”建设，积极对上争取乡村振兴衔接资金项目，加强特色农业基础设施配套，提升特色农产品品质。多措并举提升我镇特色农产品的知名度，策划实施一批应时应景的体验活动，用好“抖音”直播带货平台，持续加大媒体宣传力度，推动我镇优质农特产品走出远安。三是要持续推进美丽乡村建设。高标准完成木瓜铺村省级美丽乡村试点建设，争创省级美丽乡村典型示范，支持花林寺村等争取2023年省级美丽乡村试点项目，开展美丽乡村示范片申报，集中对桃李、木瓜铺、花林寺、高楼等村美丽乡村建设进行提档升级。深化人居环境整治工作，继续高位督导考核，推动面上整治向点位整治深化，加大卫生环境死角的整治力度，争取桃李村黄土坳片区、蚕种场片区人居环境整治项目纳入县级衔接资金支持，打造试点、示范。
（三）聚力旅游复苏，做强旅游产业。坚持推进景区景点标准化建设，培育扩大旅游消费增长极，持续擦亮全域旅游金字招牌。一是重点抓好项目建设。加快金龙山旅游度假区、金家湾文旅小镇、拈花谷民宿二期项目建设，积极做好云顶康养小镇、金月湾民宿、金狮岭民宿、丹山碧水旅游度假区（桃李片区）等文旅项目前期服务，推动项目尽早落地，加快构建集森林康养、生态养生、休闲度假、医养结合等多种类型的康养综合体。二是精心组织旅游活动。坚持唱响旅游“四季歌”，以美食文化、节庆文化、农耕文化为着力点，充分利用花林优势资源，有效发挥文旅企业市场的主体作用，整合文艺演出、体育活动、研学旅行等各类活动，会同县文旅局推出高楼水果节、凤阳蜂蜜节、木瓜铺农家乐休闲节等一批丰富多彩的活动来营销造势，通过政府搭台、企业唱戏、市场主导、社会参与深入挖掘美景美食文化，拓宽本土优质农副产品销路，充分发挥出旅游富民的产业优势，不断扩大全国乡村旅游重点镇知名度。三是聚力打造旅游品牌。在靓、特、精上做足文章，全力提升旅游服务质量、特色品位和融合力度。联合县文旅局精心设计旅游线路，套餐式向外推介花林全域旅游，创新“农旅”融合新路径，推动现代农业与休闲旅游深度融合发展，深入开发旅游度假、休闲观光、高山康养、研学旅行等多种旅游产品，不断探索丰富体育运动、兵寨文化、田园养生、户外旅行等旅游新业态，打响“高山康养休闲、特色民宿度假、四季果蔬采摘、丹霞山水游览”旅游特色产品。
（四）聚力民生实事，缔造美好生活。始终坚持把改善民生作为第一重点，采取更多惠民生、暖民心举措，切实解决群众“急难愁困”问题,不断提升全镇人民群众幸福感。一是完善基础设施配套。以污水处理、饮水安全、道路建设和生活垃圾处置等为重点，完成石百路建设，启动木百路二期建设，争取卫家岗至慈化、慈化经百宝寨至石头店、木瓜铺至桃李等道路提档升级项目。争取花林寺集镇污水处理、木瓜铺生活污水生态治理项目年内开工；向上争取桃李小区污水处理和木瓜铺厨余垃圾处理项目支持。全力做好龙凤村乌龙洞水源地和高山片区安全饮水工程协调服务工作。二是提升社会保障水平。持续开展社保惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民等民生工程，推动最低生活保障、医疗救助、特困人员救助等民生政策落地落实，加大“三留守”人员、退伍军人、困境妇儿等群体的关心关爱、帮扶救助力度，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。三是强化精神文明建设。全面实施美好环境与幸福生活共同缔造活动，以全国文明城市创建为契机，加快实施“擦亮小城镇”项目，引导村居民全面参与，在补齐集镇基础设施短板的基础上加强集镇文明秩序管理，实现颜值与气质双提升，扮靓远安“南大门”。积极树立文明典范，以先进事迹影响人、以魅力人格感召人、以奉献精神鼓舞人，弘扬主旋律、传播正能量，在全镇范围内营造浓厚的文明新风，共同建设美好家园。
（五）聚力社会治理，共享平安稳定。坚持问题导向，强化底线思维，守紧守牢生态环保、安全生产、社会稳定三条底线，着力夯实广大群众美好生活基石。一是严守环保底线。加大农村垃圾和污水治理力度，完成桃李村人居环境整治项目、启动木瓜铺生活污水微动力处理生态治理项目，争取政策和资金推动花林集镇污水处理、木瓜铺厨余垃圾处理项目早日落地。对秸秆焚烧、畜禽污染、货场污染加大监管和整治力度。认真落实林长制、河库长制、路长制，推动全域干净整洁。二是守牢安全底线。按照“三管三必须”[10]原则，紧盯重点领域、重点环节，扎实做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、极端天气、减灾救灾等工作。坚持以执法促整改，外请专家查风险、内练本领找问题，常态化开展安全生产隐患排查整治工作，把隐患消除在萌芽状态，以高水平安全保障高质量发展。三是筑牢稳定底线。推动“花林寺镇人民有事您请说”基层治理走深走实，强化评议监督反馈，切实为老百姓解决实际问题。持续巩固好基层“微治理”[11]成效，以“三约四治”[12]、家庭文明诚信档案建设等为抓手，更强推进德治、自治、法治“三治”深度融合。持续抓好重点领域矛盾纠纷排查化解，以及各类重点人员的服务管理，坚决守住“五个不发生”[13]底线目标。加强信访积案的处置力度，确保不出现非访、越级访、集体访事件。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！任重千钧，唯有奋斗。新征程新使命新挑战，对政府自身建设也提出了更高要求。为此，我们必须要深入学习贯彻党的二十大精神，始终保持“赶考”的状态，增强“赶考”的本领，坚定信念、锐意进取，主动担责、履责、尽责，努力建设人民满意的政府。
一是保持政治定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域，切实抓好意识形态工作，牢牢把握正确的政治方向。
二是坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，大力推动法治政府建设。持续完善重大行政决策程序制度，促进政府治理规范化、程序化、法治化。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会、舆论监督。加强政务公开和政府信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。
三是强化务实担当。大力倡导事不过夜、马上就办、办就办好的务实作风，牢固树立大干大支持、少干少支持，不干不支持的鲜明导向，对标对标先进地区，查不足、补短板、强弱项，积极营造比学赶超的浓厚氛围。坚持重点工作清单化管理、项目化推进、跟踪式问效，确保干一项、成一项。持续完善绩效评价制度，抓严抓实目标奖惩考核，确保政府各项工作件件有回音、事事有落实。
四是严守廉政底线。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，时刻保持严的基调、严的措施、严的氛围，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。不断完善政府项目招投标等制度，严控“三公”经费，持续加强对重点部门、重要岗位、关键环节的风险防控、审计监督和整改督促，把更多财力用在保民生、补短板、促发展上，真正以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。
各位代表！花林新一轮发展的蓝图已经绘就。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民群众，鼓足发展之劲、凝聚发展之力、谋求发展之效，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，继往开来、接续奋斗，奋力谱写花林高质量发展新篇章。
注释：
1.一村一品：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。
2.一有两不愁三保障：“一有”即有稳定收入，“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
3.两带一区：环百里荒农旅融合示范带、沿沮漳河流域现代农业示范带、沿沮河乡村振兴示范区。
4.“22334”特色产业：罗家院村2000亩高山蔬菜，高楼等村2000亩四季水果，雷电村、慈化村3000亩高标准粮油，太平村3000亩中药材，凤阳村4000笼中华蜜蜂。
5.“四纵四横”交通网络：“四纵”即石头店—龙凤—百里荒景区南门、木瓜铺—凤阳—百里荒景区东门、花林寺—太平—罗家院—百里荒景区北门、花林寺（金家湾）-高楼-魏家冲-百里荒景区东门；“四横”即当阳-百里荒景区南门—太平—罗家院、龙凤—凤阳—太平—罗家院、花林寺—木瓜铺—卫家岗—三孔、桃李—慈化-当阳百宝寨—雷电—三孔。
6.石百路、木百路：即石头店至百里荒旅游道路，木瓜铺村至百里荒旅游道路。
7.四减：即减材料、减环节、减跑动、减时限。
8.帮办代办：即由工作人员负责向有需求的企业、群众提供业务咨询、办事帮辅、陪同办理、代为办理等精准服务，缩减企业、群众跑动时间，为群众和企业提供保姆式贴心服务。
9.四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
10.三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
11.微治理：根据居民需要，通过协商民主方式解决民生微小问题，实现乡村治理共建共治共享的模式。
12.三约四治：“三约”即党员公约、村规民约、共富合约；“四治”即目标治理、全程治理、智慧治理、协调治理。
13.五个不发生：不发生重大群体性事件、不发生赴省进京非正常上访事件、不发生重大恶性案件、不发生暴力恐怖事件、不发生群死群伤事件。
