2023年宜昌市远安县鸣凤镇政府工作报告
2023年宜昌市远安县鸣凤镇政府工作报告
——2023年3月13日在镇第二十届人民代表大会第三次会议上
鸣凤镇人民政府镇长毛亚男
各位代表、同志们:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年,是党的二十大胜利召开之年,也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,我们坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展,紧盯高质量发展目标,主动破解治理难题,积极回应群众关切,社会生产生活秩序有序,镇域经济社会发展行稳致远。
一年来,我们踔厉奋发、靶向用力,高质量发展实现新跃升。面对复杂多变的外部环境、新冠疫情的持续反复等不利影响,我们坚决扛起稳住经济大盘的政治责任,不折不扣推动中央、省市县稳经济一揽子政策全面落实。经济运行稳定向好。全年完成公共财政总收入1.3亿元,同比增长51.7%;地方公共财政预算收入6742.5万元,同比增加26.9%;工业总产值67.3亿元,同比增长52.9%;固定资产投资16.4亿元,同比增长28.8%;社会消费品零售总额13亿元,同比增长19.2%;培育进规企业5家,进限企业7家,进规服务业企业1家。招商引资提质增效。主动作为,多措并举开展招商引资工作,持续优化营商环境,助推一批优质企业做大做强。全年对接招商项目11个,完成签约项目5个,其中2000万以上1个(意达机动车检测站项目),5000万以上3个(远宏钢化玻璃项目、远安县安祥健康养老服务有限公司、蔚驰汽车项目),总部经济1个(三升传媒)。项目服务优质高效。以用心用情优服务、攻坚克难强保障的精神和工作态度,强力抓好企业服务和征地搬迁工作。全年累计推进征迁项目46个,完成房屋搬迁84栋、征收土地645户1621亩,妥善稳定化解一批遗留问题,解决了停车出行难题,实现了双利片区遗留问题整体清零,为招商引资企业和万里化工园区、城东物流园二期、汤家冲片区等重大项目建设及时提供用地保障。
一年来,我们统筹兼顾、精准施策,乡村振兴取得新进展。始终坚持农业农村优先发展,加快强村富民步伐。美丽乡村加速建设。推进双泉美丽乡村试点建设,推动双泉安置小区扩容提质、北门特色民宿开发及旅游配套服务建设。落实60余公里公路专人养护,完成花园村蔬菜基地产业道路提档升级。以发展壮大城郊经济为出发点,推进汪家汽车后市场建设,截至目前,养护中心、汽车检测及培训中心两个标段已完工。特色产业加速实施。实现粮油稳产增收,准确把握中心城镇乡村振兴特点,推进土地有序流转和适度规模经营,促进资源集聚。双利村发展100亩塔岗果园,北门村发展50亩水果观光采摘园,并新建300平方米的电商综合服务中心。花园村、双泉村与三峡大学合作,新发展50亩石榴园和药材套种基地,并整治200亩撂荒地发展“泉水米”优质稻。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,开展专题工作会议11次,组织专题学习25次。全镇有建档立卡脱贫户、监测户267户597人,全年无新纳入监测对象。实施乡村振兴产业衔接项目6个,总投资金额567万元。开发就业、光伏、护林员等公益性岗位116个。申报奖补资金7.2万元,激励脱贫户、监测户发展产业144户。
一年来,我们补短提质、强基聚能,文明城市创建呈现新气象。从“五大会战”、人居环境整治、污染防治多方发力,城镇建设更加精致。城镇更加宜居。推动“清违行动”,主动拆除违建6.7万平方米。规整太阳能管线1812台,整治外立面9.6万平方米。推进城区4个片区老旧小区改造,启动80.6亩的插花地征收工作。完成西湖、北门便民市场的改造建设,并配套建设停车场。推进122个小区物业改革。开展垃圾分类全覆盖。环境更加整洁。开展“人居环境整治提升”“美丽庭院建设”等专项行动,通过多种形式宣传动员,让“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念深入人心。共清除垃圾1083吨、乱牵乱挂及小广告6892处、占道种菜、毁绿种菜3.7万平方米、沟渠2.4万米,户厕整改276个,治理污水沟和黑臭水体10处。生态更加优良。开展秸秆禁烧巡查170余次,扑灭秸秆焚烧火点21处。落实镇、村两级河长制,累计巡河1400余次,共清除河边垃圾8.5余吨,清除“地笼子”35条,劝离钓鱼人员100余人次。常态化开展加拿大一枝黄花、福寿螺等外来物种无害化处理。除治松材线虫病枯死木7369株,落实“彩扮远安”行动,栽植彩叶树、果树苗木1.2万余株。
一年来,我们坚守初心,倾情倾力,民生福祉迈上新台阶。聚焦民生“七有”目标,扎实推进民生实事,更好满足人民群众对美好生活的向往。民生保障坚实有力。规范落实政策,强化动态管理。全年有序推进民生工程,发放低保、特困供养、重度残疾人护理补贴等惠民资金945.5万元,惠及群众1.55万人。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,收集解决群众诉求35件。社会事业蓬勃发展。全年累计培育社区社会组织90个,助力社区治理能力提升。积极组织村(社区)开展城乡社区公益创投活动,嫘祖社区项目获全县一等奖。鸣凤社区居家养老服务中心主体完工,嫘祖社区幸福食堂开门营业,深受老年群体青睐。筑堡强基风帆强劲。用好“大党委”资源力量,争取下沉资金96万元,解决急难愁盼问题53个。新建31个小区党群连心站。一体推进共同缔造和筑堡工程,依托社区新阵地布局8个“微场景”,相继建成解放社区“零工驿站”、航天社区“微型消防站”、栖凤社区“文化休闲”等场景,全力打造东庄坪三吉花园小区、双泉喻家湾片区试点示范。2022年镇荣评市实施筑堡工程暨党建引领基层治理先进集体。
一年来,我们慎终如始、齐抓共管,除险保安取得新成效。牢固树立底线思维,全力做好保安全促发展各项工作,实现高质量发展和高水平安全良性互动。疫情防控平稳转段。全年累计排查核实省外来返远人员信息3.1万条,省内重点地区来返远人员信息8267条,全力推进老年群体疫苗接种。全镇疫情防控局面有序从“防感染”到“保健康、防重症”平稳过渡,全力守护了城区6万多人的健康安全。安全生产全面压实。常态化对全镇重点监管企业开展全方位安全隐患排查和检查督办,累计下企业检查456家次,整改隐患906条。对全镇42家企业、7家加油站、3家煤气加气站、2469家生产经营单位建立安全监管台账,实行分级分类安全管理,全年无安全生产事故发生。平安鸣凤纵深推进。建立镇村两级综治网格中心,坚持风险排查无漏洞、无盲区,探索密防快反机制,高效化解矛盾纠纷,以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。全年共排查化解各类矛盾纠纷248件,调解成功率达 98%,实现了无“民转刑”、无命案发生。2022年镇荣评市安全生产“铸盾行动”先进集体。
与此同时,武装、民族宗教、政务服务、退役军人、工会、共青团、妇女儿童权益保障等各项工作都取得了新的进步。
各位代表!过去的一年,全镇上下一盘棋、一条心、一起干,干出了稳中求进、奋发有为的良好局面。一年的攻坚克难,为持续的争先进位奠定了坚实基础。奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委、县政府总揽全局、坚强领导的结果,是全镇干部精诚团结,全镇人民拼搏奋进的结果!在此,我谨代表镇人民政府,向所有关心、支持、帮助鸣凤建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
思危方能居安,知忧才能奋进!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作推进中还存在不少问题和不足。主要表现在:工业经济规模总量不大,实力不强;项目谋划不精不深、推进不快,招商引资质效不高;城郊经济发展薄弱,强村富民的产业体系尚未有效形成;基层组织建设仍需加强,个别干部担当不足、能力不强、谋事不深等。对此,我们将高度重视,直面问题、积极应对,着力破解发展难题,不负全镇人民的期盼与重托!
二、2023年工作安排
各位代表!今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,推进经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力开启鸣凤镇全方位高质量发展的崭新历程,为全县加快建设长江大保护典范城市样板县贡献鸣凤力量。
今年主要预期目标是:固定资产投资、规上工业总产值均增长20%以上,社会消费品零售总额增长16%以上,全面完成省市县下达的节能减排和环境保护任务,争创全市经济高质量发展先进集体。
为实现上述目标,面对“既要又要还要”“一难两难多难”的挑战,我们必须保持“咬定青山不放松”的定力,锻造 “千磨万击还坚劲”的韧性,坚定“不破楼兰终不还”的信心,树牢首位意识、坚持首位标准、扛起首位责任,擂响发展战鼓。重点做好以下六个方面工作。
(一)凝心聚力抓项目、扩投资,持续推动经济高效发展。勇挑经济发展大梁,克难奋进,敢为善为,做实项目谋划、招引、落地等服务保障工作。以项目强支撑。坚持项目为王,谋划亿元以上项目9个,总投资13.7亿元;亿元以下项目38个,总投资6.13亿元。紧跟“两带一区”战略布局,重点围绕乡村振兴、产业转型、城市建设等有力有效统筹抓好项目谋划和储备。以招商增后劲。聚焦“磷矿磷化精细化、航天动力集群化、清洁能源一体化”发展,大力引外商、扩增量,精准招内商、盘存量。力争全年招商引资项目5个,其中投资5000万元以上项目2个,过亿元项目3个。以服务优环境。强化要素保障,倒排工期,主动超前做好征地搬迁工作,确保吉星化工、江河公司含能材料、新材料产业园、城东物流园二期、襄宜高速、当远铁路等项目按时按质顺利推进。做实“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动,加强市场主体“个转企、小升规、小进限”梯次培育,不断壮大存量、促进增量、提升质量。力争新增规上工业企业5家,新上商贸企业7家,新增规上服务业企业1家。
(二)凝心聚力强产业、促振兴,争当和美乡村示范样板。始终坚持以工业思维发展农业,加快工农互促、城乡互补、协调发展。做强城郊经济。以“联村共建”为抓手,深化6村抱团发展效能,实现各类项目打包招商、集中引进、收益分享;积极招引市场主体,推动汪家汽车后市场全面运营创收,力争南门新能源车交易市场论证落地,推进双利村以新建阵地发展园区服务和养老托老等产业;推动双泉、花园土地流转规模达35%,进一步优化区域产业布局;结合双泉抖音直播基地,大力发展网红经济,建设标准化农产品、文创产品加工基地和展销中心。确保全镇集体经济过100万村2个,过50万村1个,过20万村3个。做精示范创建。抢抓“两带一区”发展机遇,支持双泉村争创省级美丽乡村典型示范,争取花园村2023年省级美丽乡村试点项目落地,力争双泉、花园片区和美乡村项目申报成功。发挥激励扶持政策效益,加大九子溪小区和双泉小区精品特色民宿开发、农耕文化体验和研学写生基地建设,打造农旅融合示范。高标准打造双利塔岗水果采摘园、花园石榴基地、花园蔬菜基地建设,打造城郊休闲体验农业示范。巩固脱贫成果。深入谋划部署脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,持续巩固脱贫成果,争当全省乡村振兴示范乡镇。扎实推进农村道路、供水保障、清洁能源、农房质量安全提升、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱等基础设施建设。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理,深入推进村庄绿化美化亮化。
(三)凝心聚力齐出战、强攻坚,助力文明城市首创首成。以“决战决胜、首创首成”作为军令状,举全镇之力夺取创城的最后胜利。加快城市提质。对照创建体系查缺补漏,完善3个集贸市场管理,补齐14个村(社区)阵地、15个实践所(站)等各类实地点位短板。从严抓好“六大周边”、背街小巷等重点区域动态管理,高标准完成部分散户片区建筑外立面、太阳能管线整治。启动12个老旧小区和龙圣祠西巷改造,按时完成鸣凤城区31栋土坯房征迁,快速推进292户139.63亩插花地征收。做美人居环境。大力开展人居环境提升工程,持续推进拆违清乱行动,全面动员群众将房前屋后收出来、挤占的公共空间腾出来、乱搭乱建的拆出来,力争拆除面积不低于1万平方米;结合增花添彩行动,全面引导群众培养爱好、提升素养、主动行动,形成九子溪片区、双利塔岗片区、双泉喻家湾片区等人居环境精品片区,打造8公里“最美回家路”,全年评选一批最干净户、最美阳台、最美道场、最美庭院。提升人文素养。通过屋场会、户主会、百姓宣讲、入户走访、媒体宣传、文明讲堂、公益广告等多种方式,引导群众尊崇文明、践行文明。坚持开展“8+4+1+N”活动,高质量高标准统筹开展各类文明实践活动。持续培育志愿服务品牌,组织开展形式多样、影响力大、更具温度的志愿服务活动。强化教育引导、结对包保,解决居民实际困难,进一步提升群众认同感和满意度。
(四)凝心聚力优功能、提品质,推动城市管理精细高效。坚持以人为本、下足绣花功夫,用共同缔造理念推动城市建设。优化空间布局。遵循人口转移和人口空间分布规律,围绕建强县城核心区和承载150平方公里、10万人的生产生活区域目标,强力拆除违法建筑、老旧危房、土坯房,协调推进花园桃李片区农旅融合产业配套桥梁、泉水冲排洪沟生态修复改造、解放路延伸段至夏家店道路改造等项目建设,规划启动贾氏沟路改扩建,不断提升县城承接人口转移的基础设施、公共服务和产业就业能力。精细城市管理。推进专业物业“牵手帮扶”,助力老旧小区以“新”换“心”,完成11个老旧小区社会化物业改革,抓好126个老旧小区物业健康运行,优化业委会、物业服务考核细则,提升居民小区共建共管水平。强化背街小巷市容秩序管理,指导村(社区)制定背街小巷管理方案。坚持规范引导,全民共管,营造“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。完善便民服务。以群众需求为导向,以“五共”理念为路径,深入挖掘社区各类资源,着力打造涵盖养老、文化、体育、健康、就业、教育、公共服务等多元化、综合化服务功能的“15分钟”便民生活圈。聚焦“一老一小”,加快推进以鸣凤社区养老服务中心为代表的社区“幸福食堂”“老年大学”等场景建设,开办“友邻艺社”中小学生公益课堂。
(五)凝心聚力守底线、保安全,持续筑牢平安稳定屏障。安全是发展的前提,发展是安全的保障,抓安全、护安全,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。守牢安全底线。认真学习贯彻新安法,落实“两个清单”,压实主体责任。统筹抓好极端灾害性天气防范应对、防汛抗旱、森林防火、地质灾害综合防治等工作,重点抓好工贸、危化、城市消防、燃气、建筑施工等领域安全工作,全方位守护群众安全、保障群众利益。筑牢维稳防线。发挥镇村两级综治网格中心作用,持续强化班子成员包保、密防快反、镇村(社区)联调、专业力量参与的矛盾纠纷高效化解机制,超前防范化解“八类人”“八类事”风险隐患,杜绝极端案(事)件发生。攻坚化解信访积案。加强反电诈宣传,降低发案率,守牢人民群众钱袋子。压实村(社区)和各关联单位责任,做好信访工作,杜绝非访和越级访。守好环保红线。持续抓好中央环保督察问题整改及突出环境问题治理,统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。认真落实林长制、河库长制、路长制,统筹山水林田库一体化保护。突出流域综合治理,全力推动汪家贾氏沟片区整治、九子溪流域良好水体生态保护,打造九子溪、鸣凤河、贾氏沟三个最美生态节点。扎实抓好秸秆禁烧、禁鞭、清洁能源替代等工作,进一步改善空气环境质量。
(六)凝心聚力固堡垒、强治理,持续缔造美好幸福生活。牢牢掌握新时代群众工作方法,把房前屋后“小事”逐步延伸到基层治理“大事”。推进基层干部一专多能。不断融合基层治理任务重和基层治理力量不足的矛盾,在8个社区推行“全岗通”工作制,推动社区工作者下沉街道、小区、楼栋,更好地服务群众、凝聚群众。定期开办村(社区)干部能力培训班,把社区工作者持证率作为年底考核评优的“硬指标”,力争年底持证率达70%以上。推动基层服务有形有效。争取部门支持,突出资源聚合,用好用活国有资产支持社区发展。加快东庄坪完整社区样板打造。推动小区党群连心站覆盖率达80%以上。高标规划南门村“村民们的幸福小院”,打造集村史馆、群众文化广场、红白喜事厅为一体的村民活动阵地。利用闲置房屋打造新就业群体暖心驿站,为外卖配送、快递物流等群体提供纳凉歇脚地。鼓励以“网红经济”带动城郊休闲经济,支持企地共建共富,总结深化双利村“一分一档一榜”积分管理制度。促进缔造试点由点及面。总结提炼共同缔造试点经验,围绕“从点到面改环境、从易到难办实事、从实到虚建文化、从形到魂塑造人”工作思路,加快从理念到实践的探索,聚焦城区小区、城郊湾组全覆盖实施共同缔造活动,促进村(社区)功能整体提升、环境面貌整体升级。
三、加强政府自身建设
各位代表!坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色,以赶考的清醒当好“三个务必”的答卷人。
旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的二十大精神,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚定不移强法治。深入贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受镇人大的监督,自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开,畅通民意表达渠道,让权力在阳光下运行。
攻坚克难抓落实。始终把抓落实作为政府工作的生命线,健全重点工作清单管理和责任分解机制,加大协调推进和跟踪督导力度,确保各项工作落实见效。发扬斗争精神,敢于斗争、善于斗争。主动对标先进,提升工作标准,敢于同高的比、跟强的争,以最快速度、最大力度、最高效率,推动各项工作争先进位、争创一流。
清正廉洁干事业。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,全面推进政府党风廉政建设,加强重点领域、关键环节的廉政风险防控,深入开展违规吃喝问题专项整治,坚持严以律己、清廉为政,坚决纠治群众身边腐败和不正之风,推进廉洁政府建设。
各位代表,风劲扬帆正可期,重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,牢记人民嘱托,勇扛发展之责,激发奋进之志,为加快建设“宜居”“宜业”县域中心、推动鸣凤高质量发展而团结奋斗!

