2023年宜昌市远安县洋坪镇政府工作报告
2023年宜昌市远安县洋坪镇政府工作报告
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是洋坪发展极不平凡、极为不易的一年。一年来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心、勇毅奋进，经受住了旱情、疫情和经济下行的迭加考验，较好地完成各项目标任务，推动各项事业落地落实。全年累计完成公共财政总收入1904.3万元；地方一般公共预算收入1049万元；规模工业总产值16.24亿元，同比增长29.1%；固定资产投资13.9亿元，完成率111.2%；社会消费品零售总额1.86亿元，增速30.4%。
这一年，我们谋发展、求突破，筑牢镇域发展底盘。坚持把招商引资和项目建设作为推动发展提速的重要载体，持续增强内生动力。招商引资提质增效。坚持“项目为王”，全域全员推动招引项目，成绩位居全县前列。全年开展招商推介活动6次，招引项目7个（农业项目1个、工业项目5个、总部经济项目1个），其中投资规模5000万元以上项目2个。瓦仓谷香食用油加工项目、利禾公司香菇及中药材产业园项目、国泰米业日产150吨大米精加工项目、凯轩石业年产1万m³路沿石及30万㎡建筑石材加工项目均已投产，安徽楚荆中药饮片项目一期建成试产，宜昌顺腾光电有限公司总部经济项目完成签约注册，鹏宇驾校培训中心项目有序推进。农旅融合步伐加快。持续丰富农旅产业业态元素，休闲观光、养生度假、水果采摘多功能集成的农旅融合发展体系更加稳固。太平顶森林度假区营业收入突破500万元，入选国家级康养试点建设基地，“五一”小长假、“十一黄金周”一房难求。回龙湾景区成功创建国家级水利风景区，游客接待量突破7.3万人次。武陵峡景区顺利通过4A级景区复核。营商环境持续优化。累计开展关联企业走访61次，帮助企业解决发展难题27条。着力推进小汉口投资开发有限公司改革转型，成功实现扭亏为盈。全力协调当远铁路建设，大寨坡石英砂选矿厂专用公路改扩建完工，瓦仓大米专家工作站、粮油仓储基地投入使用。
这一年，我们抓统筹、促攻坚，乡村振兴成效显著。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕打造全省现代农业示范区目标，坚持不懈把产业做强、把乡村建美。农业产业基础更牢。稳定粮食种植面积4万亩，总产量2.1万吨，完成全年稳产保供任务；以瓦仓大米为代表的优质稻规模稳步扩大，70余家合作社、家庭农场集中流转土地近万亩，年产优质稻1.4万吨；对百井村280亩黄茶、马渡河村110亩柑橘进行品种改良，规模效益、经济效益有效提升；依托圣核果业、玺玥商贸等市场主体，逐步扩大特色水果种植示范基地规模。进一步夯实农业基础，完成双路、徐家棚、左家坪等7个村1.3万亩高标准农田整治。培育农业进规2家，产业链条不断延伸。美丽乡村颜值更高。大力开展美好环境与幸福生活共同缔造，深化三板桥村水美乡村+共同缔造试点建设，高标准完成芭芒店村美丽乡村建设项目，洋坪村北山坪片区环境整治成果初显。远安北高速互通至老君沿线清理野广告260余处、外立面整治3000余㎡。大力开展“拆违清障”专项行动，全镇累计拆除各类违建房屋179户，面积近2万平方米，转化新增景观节点8处、垃圾分类亭13个，整治成果被全市通报表彰。2022年宜昌市农民丰收节在我镇成功举办，全市美丽乡村建设现场会在我镇参观，创建全国文明城市考核成绩位居县城外乡镇第一。生态环保底色更亮。扎实做好河长制、林长制，常态化推进秸秆禁烧等工作。完成“彩扮远安”5310株彩叶苗木、13550株果树栽植，森林抚育面积达550亩。推进厕所革命“回头看”，全年共整改问题厕所1077户，全镇卫生厕所普及率达到92.75%。扎实开展“村庄清洁日”活动，组织发动党员群众3000余人次清理各类垃圾318处、广告横幅257幅。顺利通过全省生态乡镇复核验收，九里岗获评湖北省森林乡村，三板桥获评省级生活垃圾分类示范创建工作先进行政村。
这一年，我们保民生，提效能，幸福指数不断提升。坚持以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，用心用情保障和改善民生。城乡建设不断优化。持续完善集镇功能，建成全民健身运动中心，棚镇至洋坪省道大修如期完成，累计整修人行道1800余米，S456绕镇路、集镇三级客运站、南苑小区等项目加快推进。不断优化公共服务，统筹推进沮东灌区东干渠片区维修改造、马渡河大坝清淤、九里岗水厂扩建工程等重点项目，高效完成九里岗至马渡河公路改扩建项目征地，项目建设有序推进。疫情防控扎实有效。强化重点时期社会面常态化防控，健全联防联控、群防群控机制网络，排查信息10329条、省外返远人员12863人、集中隔离271人、居家隔离158人，完成疫苗接种61490剂次，全面守住了疫情防控底线。疫情防控政策调整后，密切关注重症人员，保障医疗物资供应，为重点人群发放健康包2516份，有力保障疫情高峰平稳渡过。社会民生保障有力。全面落实残疾人两项补贴、优抚双拥、高龄津贴、“三留守”等各项惠民政策，累计发放政策补助818.44万元。积极应对干旱天气，完成马渡河水厂提档升级、任家岗水厂维修整改等一大批民生工程，安全饮水保障能力大幅提升。桃湾幼儿园顺利开园，双路小学教学楼新建稳步推进，洋坪小学改扩建即将动工。出台社会化防溺水奖励机制，全年未发生青少年溺水事故。新建洋坪卫生院发热门诊楼，医疗卫生保障水平更加有力。
这一年，我们优服务、控风险，社会大局和谐稳定。坚持稳定压倒一切的原则，切实提升群众幸福感安全感。安全生产常抓不懈。持续开展日常安全隐患检查排查，全年累计排查各类安全隐患439条，下发责令限期整改指令书19份，行政执法5起，开展余家畈地质灾害排险作业，整改率100%。加强对道路交通、地质灾害、森林防火、消防安全等全领域安全监管，全年无重大安全事故发生。抓好应急队伍建设，防灾减灾救灾能力不断提升，镇级消防救援所建设经验在全县推广，凤凰、左家坪分别获评全省、全市综合减灾示范村。社会稳定管控有力。加强重点人群帮扶管控工作，做好矛盾纠纷、不稳定因素“清仓”处理，摸排化解矛盾纠纷231件，调处率达98%。扎实做好禁毒、反电诈等工作，强化重点时期安全稳定保障，全年实现“六个不发生”工作目标。左家坪获评全市二十大维稳先进集体。乡村治理持续深化。深化道德理事会+村规民约治理机制、建立家庭文明诚信档案，探索积分制管理模式。深入开展“文明家庭”评选活动，推进“民主法治示范村”建设。挖掘培育市级楷模好人2名、远安楷模1名。完成三板桥、陈家湾、凤凰市域社会治理示范村阵地建设，我镇获评宜昌市市域社会现代化治理建设先进集体。
与此同时，武装、统战、国防教育、民族宗教等工作进一步加强，工会、妇联、共青团、退役军人事务等工作扎实开展，统计、保密、档案、方志等取得新成效。
各位代表！这些成绩来之不易，是县委、县政府和镇委坚强领导及镇人大有效监督的结果，是全镇人民百折不挠、团结拼搏的结果，是社会各界热忱关心、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员群众，向所有关心、支持和参与洋坪建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
面对发展的新要求和群众的新期盼，我们也清醒地认识到，在推进洋坪高质量发展，建好县域次中心的道路上，还存在诸多困难和挑战。主要表现在：一是财税基础较为薄弱，缺乏稳定税源支撑，增收潜力仍有较大空间。二是农业特色品牌不响，现代化程度不高，产业链条亟需延伸拓展。三是基础设施建设、公共服务水平与人民群众期盼还有一定差距。对这些问题，我们将高度重视，采取有效举措，切实加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表！2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大及中央经济工作会议精神，紧扣新时代新征程使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，聚焦聚力高质量发展，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全力争当长江大保护典范城市样板县排头兵，努力建设更有品质、更具魅力、更高水平的县域次中心，为远安“新标杆”建设、宜昌“典范城市”建设、湖北“先行区”建设、推进中国式现代化贡献洋坪力量！
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业企业总产值20亿元、全社会固定资产投资15亿元、社会消费品零售总额2亿元、一般公共财政预算收入1200万元，居民收入与经济增长基本同步。
围绕上述目标，我们将全力做好以下几个方面的工作：
（一）聚焦项目投资抓手，厚植经济发展功能
大力开展招商引资。结合全县产业布局，立足自身优势，紧紧围绕“资源+能源”，努力推动更多产业契合度高、税源稳定性强、行业前景好的项目落地，全年力争签约投资5000万元以上项目5个、亿元以上项目1个。聚焦米、果、茶等农业资源优势，突出做优规模、做深加工、做大品牌，引进和培育农业产业化龙头企业；聚焦硅矿等资源优势，由保障稳产增产向推进精深加工持续发力。抢抓能源发展机遇，以光伏发电和农光互补为重点，加快谋划储备清洁能源项目，力争取得新突破。
全力服务市场主体。持续优化营商环境，全面落实镇域综合协调机制，政企联动，主动靠前，协助企业梳理好发展难题，帮助企业解难纾困，提振企业疫后重振信心，促进企业发展良性循环，实现增产增效政企双赢的和谐局面。引导支持荣建建材扩大产能，专一、硕瑞、玺玥商贸、圣核果园等企业加大科技创新，推动技术改革和品种改良。积极有效盘活产业园区闲置资产、企业闲置用地，壮大工业经济体系，构筑稳定税收支撑。
竭力推进项目建设。全力协调服务当远铁路建设，确保今年如期贯通。统筹推进沮东灌区东干渠片区维修改造、马渡河大坝清淤、九里岗水厂扩建工程项目建设，确保今年如期通水。服务保障大寨坡石英砂选矿厂专用公路改扩建，加快完成采矿权招拍挂工作，力争年内投产达效。服务保障芭马线公路改扩建工程4月底完工，绕镇路项目年内通车，三级综合客运站5月底建成投用。
（二）聚焦农业农村发展，加快乡村振兴提速
突出产业支撑强根基。坚持培优扶强，加快推进农业转型升级。支持瓦仓大米、国泰米业等龙头企业扩大种植规模，确保全镇优质稻种植面积不低于2.1万亩。依托圣核果业、玺玥商贸、小汉口合作社等市场主体带动，加快柑橘品改，持续推动精品柑橘连片种植，提升规模效益。深化与县城投公司合作，精准市场定位，争取技术指导，创立黄茶品牌，不断拓展茶叶销售市场。强化生猪养殖服务保障，抓好动物疫病防治，熨平“猪周期”，确保高收益。加快推动标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地建设，积极发展定制农业、林下经济，不断提升农业“硬实力”，打造农业“新引擎”。
强化流域治理优环境。担负起长江大保护典范城市样板县排头兵职责，按照“治山理水强产”思路，加强流域上下游统筹、左右岸协同、干支流互通。积极谋划争取沮河流域（洋坪境内自南襄城村至万家咀村26公里）河道清淤、排洪沟改造、污水管网延伸、生态护岸扩建等一批环境整治项目。以沮河流域水环境生态治理和保护修复建设为重点，沿沮河分区域建设生态护岸、生态步道、生态湿地、微水电站等设施。
深化共同缔造促融合。推动美好环境与幸福生活共同缔造全域铺开，一体推进三板桥-老君-马渡河-九里岗-芭芒店-洋坪村的共同缔造环线建设，积极争取项目资金推进沿线环境整治和产业提质增效，打通串联全镇乃至全县核心景区的大通道，争创全省旅游名镇和生态旅游示范乡镇。扎实推进联村共建，以马渡河、南襄城为领建村，联合带动老君村，同步探索“村村联合”“村企联合”模式，合力打造万亩精品示范柑橘园，力争在“十四五”末综合产值突破2.5亿元。持续做好三板桥村水美乡村+共同缔造试点建设后半篇文章，积极对接引进市场主体，丰富完善业态元素，打造农旅融合新样板。
（三）聚焦宜居宜业样板，推进民生福祉改善
完善集镇建设提质。加快打造设施配套、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇，有序承接人口转移聚集。优化城镇功能分区，构建沮西生态涵养区、沮中人口承载区、沮东农旅融合区三个功能区。科学规划人口转移，从新建绕镇路沿线居住区、外环沿线居住区、盘活集镇区域闲置二手房三个方面扩容安置，力争“十四五”末将集镇面积扩大至4.4平方公里，真正形成县域次中心的核心区域。补齐集镇建设短板，扩宽大桥路，加快桥北停车场、绕镇路建设，畅通城乡公共交通，提升农村客运通达率和服务水平。优化集镇供水管网，着力解决集镇供水不足问题。推进汉口路拆违疏通，推进人居环境整治提升，塑造城乡建设新面貌。加快绕镇路建设，持续拉大集镇骨架。
规范基本民生保障。充分发挥社会救助制度兜底保障作用，加强在册救助对象及低收入人口的动态监测，规范临时救助审核审批流程。扎实完成城乡居民医保征收任务，务必应保尽保。不断提升养老服务水平，积极争取政策对特殊困难老年人进行居家适老化改造，加强对社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心的运营监管。持续开展散坟整治三年行动，逐步规范丧葬活动，稳步推进殡葬改革事业发展。精准有效抓好疫情防控，全力保障群众的生命安全和身体健康。
持续优化便民服务。深入推进“一网通办”民政事项的办理。扎实落实各项计生政策，继续推动婚检、孕检、产前筛查、新生儿筛查等基本 项目免费检查服务，提高优生优育服务水平。加大对特殊群体的关心关爱，及时更新特殊群体人员台账，落实留守儿童、留守老人、贫困学生、困难残疾人、困难退伍军人巡访制度，让“童享阳光”“三留守”“阳光家园”“幸福清单”及军人优待证等福利政策落到实处。
（四）聚焦安全稳定底线，筑稳守牢安全防线。
守牢安全生产底线。继续坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实“三管三必须”，健全完善安全生产管理体系，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治。加强企业安全检查，压紧压实企业安全生产主体责任。对农村消防、森林防灭火、小散工程等重点领域加强监管，建好用好镇消防救援所，不断提升防灾减灾和应急处置能力。
筑牢社会稳定基石。强化重点人员管控工作，压紧压实重点人员包保责任。加强社会治安综合治理，完善矛盾多元预防化解机制和预警机制。聚焦重点区域、重点行业、重点人员，重点关注债务纠纷、婚姻家庭纠纷，严防极端事件，坚决守牢命案底线。扎实做好禁毒反诈等工作，保障全镇大局平安稳定。
创新乡村治理模式。全面推行积分制管理，建立家庭文明诚信档案。加大身边好人等典型选树，全域摸排发动乡贤能人、在外人才、德高长者，引导参与乡村建设、发展、治理。加快金竹园与彭家沟合署办公进入实质运行，努力在偏远山区资源力量整合及未来乡村建设等方面先行先试、取得成效。
（五）聚焦政府自身建设，持续强化服务效能
坚持全面依法行政。全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，持续强化“八五”普法宣传。加大干部依法行政能力教育培训力度，提高干部学法用法水平，做到依法决策、依法管理。严格执行民主集中制，坚决落实“三重一大”决策制度，建立重大行政决策目录，开展重大项目建设前风险评估，不断提高科学民主决策水平。加大政务信息公开力度，主动接受人大、群众、社会各界及媒体舆论监督，努力打造阳光政府。
坚持优化改进作风。大力倡导马上就办、办就办好的硬作风，不拖、不等、不推、不躲。坚决做到潜心静气、务实重行，大力弘扬“工匠精神”，用伟大心态做小事，把一个一个问题解决好、一个一个环节抓到位，以具体问题的解决带动作风优化提升。按照争先进、创特色、树标杆、出经验的目标，高起点定位、高标准要求、高强度推进，确保政府各项工作事事有着落、件件有结果。
坚持严格廉洁从政。强化政治引领，弘扬严紧硬实作风。严格落实中央八项规定精神，行简约、倡俭朴，严控“三公”经费，加强政府资金使用监管，提高政府资金使用效率。时刻警惕综合执法、工程建设、征地拆迁等重点领域中易发的廉政风险。支持纪检监察机关履行监督职能，及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，树立为民务实清廉形象。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，齐心协力，笃行不怠，全力以赴推动洋坪高质量发展取得新的更大成效。
