2023年南宁市隆安县政府工作报告—全文
关于2022年工作总结和2023年工作计划的报告
中共南宁市委员会：
今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接服务和学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实自治区党委“1+1+4+3+N”目标任务、市委“稳住当下、谋划长远”工作部署，全力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、推动高质量发展，统筹发展和安全，加强党的建设，全县经济社会稳步发展。1-10月，全县完成地区生产总值76.26亿元，同比增长3.9%；一般公共预算收入完成3.2亿元，同比增长24%。
一、提高站位，认真做好迎接服务和学习宣传贯彻党的二十大工作
（一）做好迎接服务。始终把讲政治摆在第一位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，早谋划早部署，将迎接服务和学习宣传贯彻党的二十大精神列为县委常委会2022年工作要点，扎实做好防疫情、防返贫、惠民生、保安全、护稳定工作，开展“喜迎二十大 奋进新征程”等系列主题活动，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。
（二）抓好学习宣传。组织全县党员领导干部收听收看党的二十大开幕会，及时学习领会习近平总书记在开幕式上作的报告精神。召开县委常委会（扩大）会议、理论学习中心组专题会议，举办处级领导和科级主要负责同志专题研讨班，深入学习研讨党的二十大精神，学习贯彻党中央、自治区党委、市委作出的决定文件精神，推动各级党组织和党员领导干部及时学、跟进学。制定隆安县学习宣传贯彻党的二十大精神宣讲方案，县委常委同志带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众学习宣传贯彻。县级融媒体开设专题专栏报道，大力宣传新时代十年辉煌成就以及党的二十大重要思想、重要部署、重大举措等，着力讲述好隆安在防疫情防返贫稳经济保安全护稳定等工作中取得的良好成效。
（三）认真贯彻落实。召开县委十五届四次全会，审议通过《中共隆安县委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神 为建设新时代壮美广西贡献隆安力量的决定》，以制度化推进学习宣传贯彻党的二十大精神。着力巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、推动高质量发展，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、稳住当下，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。一是抓好常态监测帮扶。建立县乡村三级联动排查核实机制，实行乡村级干部入户核实、县级部门线上联查，扎实抓好监测帮扶工作，做到应扶尽扶、应消尽消。今年累计动态调整14次，新增监测对象368户1331人，消除风险监测对象623户2144人，累计风险消除率67.38%。二是抓好产业帮扶和就业帮扶。鼓励和帮助脱贫群众发展产业，扶持13704户次发展产业或自主经营，发放小额信用贷款1765户7533.9万元、贴息21237笔 997.61万元。抓好脱贫群众就业帮扶工作，全县脱贫人口外出务工达4.7万人，稳岗就业目标任务完成101.01%。三是强化易地搬迁扶持。完善安置区后续产业配套，推进农民工创业园标准厂房等项目建设。深入探索“小梁送工”就业帮扶，服务288批2.61万人次到农业基地打工，“小梁送工就业服务成果”在第二届公共就业服务专项业务竞赛全国总决赛中荣获成果类一等奖。通过“扶贫车间+家庭分散加工”等形式，扶持800多名需要照顾老人小孩不能外出务工的搬迁群众实现家门口就业，确保易地搬迁户（无劳动力除外）都实现有1人以上劳动力就业。四是抓好国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核后评估反馈问题整改。县委、县政府主要领导亲自研究安排，制定了167项整改措施，已于6月底完成全部问题整改、销号工作。五是抓好粤桂协作工作。争取粤桂协作广东帮扶资金4604万元，实施产业扶持项目8个，援建帮扶车间5个。
（二）推进乡村振兴。一是扛稳粮食安全责任。坚决落实党政同责，不断夯实粮食生产基础，建设高标准农田项目6个2.51万亩，落实种粮农民一次性补贴1235.61万元。全年种植粮食面积51.94万亩，产量15.75万吨。二是发展乡村产业。推动火龙果特色产业不断壮大，全县种植面积达7.2万亩，26家火龙果种植企业获绿色食品标志，央视《航拍中国》栏目以隆安火龙果为样本广泛宣传。加强现代特色农业园区建设，完成自治区级示范区验收3个，其中若田特色水果产业示范区、金穗无核沃柑产业示范区获得自治区四星级示范区。全面落实产业扶持政策，鼓励农户发展特色种养，发放奖补资金1558户494.42万元。三是推进乡村建设。实施农村人居环境整治提升行动，推进改厨改厕、垃圾处理、污水处理，投入200万元实施农村“厕所革命”示范建设，村屯生活垃圾清运处理覆盖率达100%。四是加强乡村治理。着力抓党建促乡村振兴，完成10个软弱涣散村级组织整顿工作，举办村（社区）“两委”干部全员专题培训班，进一步筑牢基层组织堡垒作用。
（三）落实“疫情要防住”重要要求。一是牢牢扛好防疫责任。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇不放松，从严从实把好风险区域来隆返隆人员属地报告报备报批关、风险人群排查管控关、核酸检测筛查关。今年以来，全县共排查来返人员2.76万人，其中涉境外来返人员95人，均按要求落实相应管控。二是优化指挥调度体系。建立县疫情防控指挥部直达村（社区、农场分场）指挥调度体系，成立县处级领导、县直县级单位领导组成的“三包”（包责任区域、包常态防控、包应急处置）工作队，下沉11个乡镇（管理区）、132个村（社区）、106个县城住宅小区开展疫情防控工作，推动防疫工作网格化、精细化。三是坚决守好疫情防线。出台《关于加强接壤、插花村屯疫情防控的通知》《关于加强今冬明春新冠肺炎疫情防控直达调度的通知》等相关文件，抓好重要时期、重点区域的疫情防控工作。加强核酸采样，提升“愿检尽检”服务能力，今年以来共完成核酸检测370.12万人次。加强防疫物资保障，确保无疫情情况下防疫物资45天的充足量。强化应急处突能力建设，稳妥处置核酸检测异常事件，坚决守牢疫情防控防线。
（四）落实“经济要稳住”重要要求。一是突出发展工业。以农民工创业园和华侨管理区产业园为平台，狠抓项目建设和服务企业工作，确保经济在合理运行区间。加快培育那山、富凤等公司进入限上企业，推进漓源饲料、得力木业等传统行业保持良性发展。服务好比亚迪综合试车场、绿色建材新材料园等重大项目建设，比亚迪综合试车场已完成约5563亩的土地补偿签订工作，华宏水泥已于9月1日开始试投产。1-10月规模以上企业累计完成工业产值89.23亿元，同比增长12%，固定资产投资25.58亿元，同比增长8.4%。二是持续落实惠企政策。实行领导干部走访服务规上企业机制，以问题清单、措施清单、责任清单等“3张服务企业清单”强化服务企业实效。投入500万元资金缓解限上重点企业资金周转难问题，帮助申请桂惠贷贷款135笔约5.88亿元，解决企业困难和问题27件。全面贯彻稳住经济一揽子政策措施，累计退还增值税留抵退税1.11亿元，落实奖补资金409万元，落实国家创业担保贷款33笔563万元。三是全力抓好“三保”工作。坚持不懈保工资、保运转、保基本民生，强化一般公共预算收支执行，加强财政资金统筹联动，防范化解财政运行风险。1-10月，我县一般公共预算支出257691万元，同比下降1.76%，民生支出219064万元，同比增长1.37%。四是加大招商引资力度。通过委托招商、驻点招商、线上招商等方式全力推进招商，今年新签约项目19个，合同投资额48.22亿元，其中5000万元以上项目10个；推进新开工项目8个，竣工投产项目7个。五是提高改革开放水平。制定实施《隆安县开展“改革攻坚落实年”活动实施方案》等，着力推进新型工业化等10个领域38项重点工作。积极为外贸企业提供支持，为进出口企业办理免抵税额59.11万元。六是开发建设县城。完善震东新区基础设施和配套公共服务设施，安置区后续产业扶持基地第5期项目已竣工验收，隆安县全民健康活动中心开放投入运营，后备应急医院进入收尾阶段，投入1485万元的产业路项目已完成全段路床回填。推进县城老城区扩容提质，完成康吉街应急排水工程建设，蝶城路和文塔路改造、西宁水厂进厂一支路PPP市政道路等项目基本完成，城北专业建材市场、4个城市综合停车场扎实推进。
（五）落实“发展要安全”重要要求。一是保安全。全面落实安全生产责任制，落实安全生产十五条硬措施要求，对交通运输、危险化学品、自建房等行业开展排查整治，全年没有发生重大安全事故。二是护稳定。实行县领导包案化解稳控责任的“三个五”包村（社区）包案化解机制，处理群众信访207批397人次，今年获评2021年度“全国信访工作示范县”。开展排查化解重大风险隐患、加强社会面治安管控、常态化扫黑除恶等活动，坚决打击违法犯罪行为。2022年三季度我县群众安全感99.67%，分别排在全区第11名、全市第3名。三是强治理。加快推进法治政府建设与责任落实，进一步提高全县各级行政机关依法行政能力和水平，坚持依法行政、公正司法，推进法治惠民。四是惠民生。办人民满意的教育，新建城北小学，建设农村义务教育学校校舍项目9个、学前教育项目3个。强化就业优先政策，举办26场招聘会，截至10月底完成城镇新增就业人数1386人，完成年度任务目标的115.50%。强化社会保障，抓好城乡居民低保、临时救助、医保、养老保险等工作，截至目前，医疗保险缴纳36.23万人次、养老保险缴纳21.51万人，均完成年度任务数的94%以上。提升公共文体服务水平，群众文化生活更加丰富多彩。五是强生态。做好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，涉及隆安县的13个共性问题，已完成年度6个问题整改目标。扎实打好蓝天、碧水、净土保卫战。我县空气质量优良率为98.40%，优于去年同期。土壤污染治理修复扎实推进，没有发生重大污染事件。县城2个集中式饮用水、武鸣河叮当断面、白马地表水断面水质达标率100%。
（六）落实党的全面领导和全面从严治党责任。一是加强政治建设。县委始终把传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为县委常委会“第一内容”“第一议题”，今年共召开县委常委会（扩大）会议29次、理论学习中心组学习会4次，带动全县各级党组织及时学跟进学，引导广大党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是加强思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，组织实施理论学习计划，深入开展主题教育。严格落实意识形态工作责任制，做好不稳定隐患信息监测和管控，引导原“隆安网”自媒体易名。今年，县委常委会专题研究意识形态工作3次，并将落实意识形态工作责任制纳入县委巡察内容。三是全面强化制度建设。全面落实新时代党的建设总要求，严格执行“三会一课”“三重一大”等制度；增强县委把方向、谋大局、定政策、促改革引领力，出台《中共隆安县委关于加强自身建设的决定》等制度，县委以上率下，强化制度效能，用机制推动治理体系和治理能力现代化。四是抓班子带队伍强组织。抓住“关键少数”，突出政治标准，选好配强各级党组织领导班子。牢固树立正确用人导向，加大对年轻干部从严教育管理监督，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍。突出组织和工作覆盖，做到组织设置标准化、组织建设规范化、支部活动特色化。今年以来，先后发现储备优秀年轻干部350多人，共提拔科级领导干部28人（正科2人、副科26人）。五是持之以恒正风肃纪。扎实开展“作风建设年”活动，紧盯“四风”新表现新动向，集中纠治形式主义、官僚主义，整治不正之风和违纪违法问题，推动全县党员干部能力大提升作风大转变。1-10月，全县查处违反中央八项规定精神11人，形式主义、官僚主义问题立案10件，批评教育、提醒谈话87人。六是大力推进反腐倡廉。坚持反腐惩恶无禁区、全覆盖、零容忍，1-10月，全县纪检监察组织共处置问题线索179件，立案90件91人，结案91件92人，给予党纪政务处分90人。
在全力推进各项事业过程中，我们清醒地认识到不少工作还需要持续发力。尤其是受新冠肺炎疫情和全球经济下行的影响，脱贫群众持续增收存在不小难度，乡村振兴产业覆盖率和带动效能有待进一步提升，经济发展增速放缓，以县城为重要载体的城镇化建设基础薄弱，产城融合功能还需完善，部分党员干部在工作中敢于斗争、善于斗争的品格和能力还需加强。
三、谋划长远，推动高质量发展
2023年，隆安县将深入学习贯彻党的二十大战略决策部署，按照“一园（区）一城一基地”工作思路，带领全县党员干部群众统一思想、凝心聚力，真抓实干、感恩奋斗，为建设新时代壮美广西贡献隆安力量。
（一）以昂扬奋进姿态学习贯彻党的二十大精神。坚决在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，全面做到“五个牢牢把握”，全面落实“五个更大”重要要求，以实际行动推动党的二十大精神在隆安落地生根、花开结果。
（二）以“五个着力”持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，围绕“四个重点关注”，着力增加农民收入、壮大县域经济、加强兜底保障、推进乡村建设和乡村治理、做好易地扶贫搬迁后续帮扶进一步巩固“两不愁三保障”脱贫成果。
（三）以“一基地”推动乡村振兴。以一批特色产业种植养殖基地发展乡村产业，推进乡村振兴。以基地为抓手，以示范区为带动，策划推进一批种植、养殖项目，培育一批龙头企业、家庭农场、致富带头人，打造一些特色农业品牌，推进生态农场、无公害产品认证。
（四）以“一园（区）”推进工业发展。以农民工创业园、华侨管理区为平台发展工业。在农民工创业园分A、B、C三个片区开发建设，在A片区规划发展劳动密集型产业，B区规划发展生物医药产业，C区规划发展绿色建材新材料产业。在华侨管理区强化基础设施建设和运营，全力服务比亚迪汽车综合试验场项目建设，策划推进11个建设项目。
（五）以“一城”推进以县城为重要载体的城镇化建设。以“一个工程”（震东扶贫生态移民与城镇化结合示范工程）开发建设新县城。持续推进县城绿化美化，抓好背街小巷改造，推进县城基础设施建设，加强公共服务设施配套，谋划推进“华侨城”，不断提升县域承载力、吸引力，实现以城聚人、以城兴业。
（六）以人民为中心抓好保安全惠民生工作。坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，压实“四方责任”，落实“二十条”优化措施，确保疫情在可控状态。全面落实安全生产责任制，贯彻落实安全生产十五条措施，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各种违法犯罪，不断提升人民群众安全感。坚持在发展中保障和改善民生，推进教育、医疗卫生、社会保障、文化旅游以及保护生态环境等工作，不断提升人民群众满意度。
（七）以“三个有没有”持续全面加强党的建设。持续以党组织有没有战斗力、党员干部有没有引领力、全面从严治党有没有震慑力推动“五基三化”攻坚行动，坚持以党的政治建设为统领，弘扬伟大建党精神，加强理想信念教育，抓好领导班子和干部队伍建设，推进基层党组织实现组织、工作全覆盖，持续加强作风建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
