2023年怒江傈僳族自治州泸水市片马镇政府工作报告
政府工作报告
2023年4月21日
镇党委副书记、镇长 欧梅英
各位代表：
现在，我代表片马镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、勠力同心、奋楫笃行，经济社会发展取得新成绩
2022年是新一届镇人民政府履职的第一年。面对错综复杂和异常严峻的社会环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对怒江工作的重要指示批示精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在攻坚克难中砥砺奋进、勇毅前行，较好地完成了年初确定的目标任务。完成固定资产投资5494.51万元，农村常住居民人均可支配收入10954元，较去年增长10.8%，2022年一般财政公共预算实际收入2894.92万元，实际支出2894.92万元。
这一年，我们坚持精准发力、持续巩固，在挖潜力、扬优势中推进乡村振兴。脱贫成果持续巩固。持续落实“大走访大排查、动态监测、包保帮扶”等各项机制，严格落实“四个不摘”要求，12个单位的干部职工挂村包户，累计下沉开展排查工作220人次，用好“一平台三机制”，办理“政府救助平台”申请35件、办结率达100%，累计识别监测对象48户150人，精准帮扶7户21人消除返贫致贫风险，实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，脱贫人口和监测对象人均纯收入1.61万元，8000元以下农村低收入群体全部消除，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。扶贫资产有序管理。清查出2013年—2021年项目124项，通过资产确权、建全机制、专人管理等举措，强化扶贫资产后续管理，充分发挥长期效益。乡村建设强力推进。4个现代化边境幸福村加快建设，完成全镇4个村村庄规划编制工作，创建“美丽村庄”5个，打造“美丽庭院”80户，深入开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动和“厕所革命”，持续健全卫生厕所长效管护机制，乡村垃圾处理率、污水治理率显著提升。持续推进农村移风易俗，4个村级公益性公墓建成投用。强力开展国家卫生乡镇创建工作，集镇管理水平不断提升，群众对卫生状况满意率达95%。
这一年，我们坚持利民为本、兜牢底线，在惠民生、解民忧中增进民生福祉。群众获得感更实。深入开展“一卡通”专项整治，惠民惠农财政补贴资金全部直达群众，发放边民补助、城乡低保金、困难群众临时救助、分散特困供养补助、高龄补贴、残疾人“两项补贴”和两参人员生活补贴等共计954.20万元，开展农村留守儿童和困境儿童关心关爱服务30余人次，保障孤儿等特困儿童3人，发放孤儿、困境儿童兜底资金4.6万元。城乡居民基本医疗保险参保率达99.42%，城乡居民养老保险缴费比例达93.06%，家庭医生签约1775人，履约率达100%，规范管理慢性病患者190人，开展健康知识讲座、健康咨询36场次，服务群众1066人。群众幸福感更足。建成片马国门完小学生宿舍楼，新增校舍面积900平方米，新增床位160个，持续抓好常态化控辍保学工作，连续多年保持零辍学，义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100％，幼儿入园率达97.8％。成功举办2022年“全民健身”活动、怒江州“法治宣传边关行”法治宣传教育文艺系列活动；播放农村数字电影84场次，“两馆一碑”开展爱国主义社会教育活动37场次。公益性岗位稳定就业469人，完成农村劳动力转移就业1114人，申报稳岗就业补贴4.85万元。群众安全感更强。以快制快成功应对“12·06”“12·07”等多起局部突发疫情，有效阻断疫情扩散蔓延，坚决执行中央“二十条”“新十条”措施，因时因势及时将防控重心转移到“保健康、防重症”上，组建“保健康、防重症”健康教育背包队5支，深入开展“五个一”工作，组织健康教育宣讲活动30场次，熬制“大锅药”20余场次，受益群众2800人次，新阶段疫情防控平稳有序，牢牢守住不发生规模性疫情底线。
这一年，我们坚持聚焦特色、补齐短板，在调结构、提质效中夯实基础。抓好项目建设。数字乡村智慧化建设项目、现代化边境小康村补短板建设项目、农房抗震安居改造项目、岗房村扶少民族项目等一批民生项目落地建成，基础设施不断完善，建成榨油作坊1个、农家乐1个，完成道路修复20公里，城乡差距不断缩小。抓实产业增效。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，大春作物种植3592.37亩，粮食年产量851.2吨，通过项目带动及自发种植特色中药材（白芨等）、特色水果（片马草莓、苹果等）200余亩，通过建立利益联结机制，持续带动群众增收。农村电子商务平台初步建成，加工木制品等一批片马“土特产”通过电商直播等方式线上销售到全国各地。抓活口岸经济。深入实施优化营商环境三年行动，建立和完善政企沟通联系工作机制，党政班子定期坐班和深入走访服务市场主体19次，诉求事项100%办结回复，协调解决问题诉求20余项。坚持“一把手”带头招商，外贸备案企业由原来103家增至148家。其中，获得境外投资许可证的企业增至10家。片马口岸实现通关复关，启动边民互市贸易，全年有效通关83天，进出口货物总量5.6万吨，对外贸易进出口总额2.36亿元，年内持续带动片马规模以下工业企业生产增收7601万元。
这一年，我们坚持守护青山、厚植绿色，在重保护、守屏障中促进生态文明。聚焦重点，净化人居环境。结合“拆棚、清乱、治污、控房、栽树”目标，打好污染防治攻坚战，拆除私搭乱建27处，清理农村生活垃圾265吨，路域垃圾21吨，全面落实河（湖）长制，联合清河行动12次，各级河长巡河290次，全镇5条江河和水源地得到有效保护；有序推进“厕所革命”，全镇粪污入坑率达100%。聚集资源，绿化村容村貌。通过项目争取、政府组织、群众自筹等多渠道聚集资源，全民参与绿美行动，与州市同步开展集中植树4次，义务植树1100株，创建党员示范样板林4个。规范“三园”建设，种植特色水果20亩（果园种植亩数）、提升改造微菜园30亩，栽种花苗13000株，申报创建80户“最美庭院”、3户“绿色家庭”、4个省级森林乡村，努力打造“村在林中、房在景中、人在园中”的美丽边景画面。聚合力量，美化生态环境。严守生态保护红线，持续聘用200多名森管员、生态护林员，全面推行林长制，开展生物生态多样性巡护达近万人次，以怒江金丝猴为代表的珍稀动植物不断被发现并得到保护，持续发展生态产业，发放公益林森林生态效益补偿资金38.41万元，发放草原生态保护补助金8.5万元，与缅甸5个友好村寨开展会谈会晤3次，健全跨境保护合作机制，高黎贡山生物生态功能持续巩固，牢牢守住国家西南生物生态安全的第一道屏障。
这一年，我们坚持居安思危、筑牢底线，在防风险、保安全中维护稳定。守住安全底线。全力防范化解重大安全风险，深入开展“抓实安全生产、严防自然灾害、确保社会稳定”工作，开展消防、道路交通、食品药品、烟花爆竹、地质灾害等行业领域安全生产大检查大整治50余次，抓实防汛抗旱、森林防火等工作，高效处置2022年“11·24”境外火，开展地震、地质灾害等应急演练20场次，防灾救灾水平不断提升，全镇未发生安全事故，群众满意率达98％。深化民族团结。坚持“在云南不谋民族工作，就不足以谋全局”的理念，加强各民族深入交往交流交融，开展民族团结进步创建“十进”活动，片马村、片四河村成功创建为第四批云南省民族团结进步示范单位，积极申报片马镇为国家级民族团结进步示范创建单位，20多个州内外县市、乡镇观摩团到片马学习民族团结进步示范创建工作，进一步铸牢中华民族共同体意识。加强社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进第五轮禁毒防艾人民战争和“八五”普法，依法管理宗教事务，做实反邪教、防渗固边强基等工作，全镇宗教和睦和顺。科学划分93个“十户联防”警务网格，选聘161名优秀的AB角网格长落实巡边巡逻、矛盾纠纷化解、隐患排查等网格责任，矛盾纠纷化解率达100%。多年来没有因民族、宗教等因素上访事件。强化边境管控。坚持五级书记抓边防，全面落实边境线“五级段长制”，党政军警民合力强边固防工作机制不断巩固，全民动员，全员守边，开展巡边巡逻约2万人次，先后设立29个边境疫情防控点、建成投用10个抵边联防所，“人防、物防、技防”三防深度融合，牢牢守住边境防控第一线。严厉打击跨境违法犯罪活动，查处“三非”案件4起4人，严厉查缴枪爆、走私等物品，查获案值30余万元的走私案件1起，接收查缴一批枪支、子弹、导火索、发爆器、雷管等危爆物品；查处非法贩卖野生动植物行为，共查获红豆杉锯材、榧木成品、桫椤锯材、亚洲黑熊掌等国家一级、二级保护动植物2200余件。枪爆物品收缴量、查处走私物品案值、查获非法贩卖野生动植物数量创历年新高。圆满完成党的二十大期间安保维稳工作任务，不断加强国防教育，各族群众的总体国家安全观不断提升。
这一年，我们坚持从严治政、务实高效，在转作风、提效能中加强自身建设。深化理论学习。坚持把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作主线，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听从习近平总书记和党中央的指挥号令，坚决贯彻省委省政府、州委州政府、市委市政府和镇党委的工作要求。开展党的二十大精神集中宣讲32场次、各类学习研讨3次，开展晨学65期。持续转变作风。深入践行作风革命、效能革命，大力推行“三法三化”和“三个马上”，扎实开展“重学习、抓落实、创一流”主题实践活动，行政效能和服务水平明显提升。完善政府议事规则，严格执行“三重一大”事项研究制度，主动公开政府信息19条，不断提高班子科学化、民主化决策水平，认真办理人大代表建议38件，办复率达100%、面商率达78%。强化自身建设。严格落实中央八项规定精神和省委、州委实施办法，履行“一岗双责”要求，始终保持正风肃纪高压态势，坚持把“对党忠诚、履职尽责、推动发展”廉政谈话作为开年第一课，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
外事侨务、老龄、关心下一代、工青妇等社会事业蓬勃发展。水利、统计、地震、气象等工作全面加强，国防动员、退役军人事务等工作取得新成效。
各位代表，成绩来之不易，发展成之惟艰。这些成绩的取得，源自于市委市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，源自于镇人大有效监督、驻片各单位和驻片军警部队的鼎力支持，更源自于全镇各族人民的艰苦奋斗、顽强拼搏！在此，我谨代表片马镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众、医务工作者，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、无党派人士、离退休老同志，向驻片各单位、驻片军警部队致以崇高的敬意和衷心的感谢！
任重道远须策马，风正潮平好扬帆。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，片马经济社会发展还面临不少困难挑战。成果巩固任务繁重，农民持续增收困难；产业基础相对薄弱，发展的质量和效益有待提高；财政收支矛盾突出，偿债资金筹措难；项目投资后劲不足，基础设施还存在不少短板；公共服务、民生保障与人民群众期盼还有差距；境外局势复杂多变，边境管控难度增大等问题。对这些问题，我们一定全力改进提升，绝不辜负群众期待。
二、持续发力、久久为功，奋力开创高质量发展新局面
百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作，意义非常重大，影响十分深远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对怒江工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委、州委和市委经济工作会议精神，全面落实省、州、市“两会”部署的工作任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。对标省委“3815”战略发展目标，州委“三步走”谋划目标和市委“8个坚持8个着力”发展举措，大力发展口岸经济，抓项目、抓产业、抓落实；深入实施系列三年行动，全面深化改革，大力提振市场信心，重点做好稳增长、稳就业、稳物价工作；有效防范化解重大风险，持续保障和改善民生；推动全镇经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力开创现代化和谐稳定美丽的边陲片马新局面起好步。
综合考虑各种因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇农村经济总收入增长10%以上；农村常住居民人均可支配收入增长11%以上；公共财政预算收入增长8%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长10%以上。实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，公共服务更加健全，确保迈好第一步，见到新气象，取得新成效。
为实现上述目标，我们重点抓好以下五个方面工作：
（一）聚焦“成效巩固、示范引领”，全力以赴推进乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施乡村振兴各项专项行动，严格落实“四个不摘”要求，健全动态监测和帮扶机制，精准落实产业就业及救助帮扶措施，提升“两不愁三保障”及安全饮水保障水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
促进农民群众增收致富。深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，持续跟踪收入变化，开展技能培训，增加转移就业规模，加快推进特色农业、红色旅游、边民互市、口岸经济发展，健全联农带农机制，发展壮大村（社区）集体经济，力争村（社区）实现集体经济收入达20万元以上，转移农村劳动力就业1300人以上，脱贫人口人均纯收入增长15.4%以上，持续促进农民增收。
稳步推进美丽乡村建设。实施乡村建设行动，加快推进4个现代化边境幸福村建设，统筹乡村振兴、兴边富民、民族团结、绿美乡村等项目建设，持续开展农村人居环境提升行动，着力补齐农村生活污水治理、卫生户厕、道路硬化、垃圾收集清运等农村基础设施短板。加强农村精神文明建设，培育文明乡风，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（二）聚焦“特色资源、提质增效”，全力以赴夯实产业项目基础
加快基础设施建设。围绕“两不愁三保障”，完善水、电、路、通讯、广播电视、物流等基础设施建设，进一步补齐基础设施短板，实施好2023年片马镇小型公益性基础设施短板建设项目及沪滇协作项目，协助完成片马兴边富民中心城镇建设规划及国门学校（新建）项目前期工作，强化项目要素保障，全力破解项目前期工作短板，积极协助推进中缅文旅小镇建设工作，努力争取六片高速和片马新城项目落地。
加大特色产业培育。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在2850亩以上，粮食总产量保持在850吨以上。立足自身区位优势和产业条件，积极借助州、市招商资源，着力引进一批事关片马长远发展、惠及地区群众的优质项目，推动产业扩量提质，大力发展特色产业，实施好2023年片马特色水果（片马苹果）种植项目、高黎贡山猪养殖示范村创建项目，建立双绑机制，风险共担利益共享，促进群众长期稳定增收，不断推动集体经济发展壮大。
加快发展口岸经济。抢抓国家支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心政策机遇，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城镇建设，深入实施优化营商环境三年行动，积极推进片马口岸边境贸易区建设（片马口岸二期查验货场、危化品查验货场项目等），加快推进片马“稳边固边中心城镇”和片马口岸提质升级，积极推动片马国家一类口岸申报工作。积极申请有序恢复岗房通道、金索朗通道通关业务，提升通关便利化水平。加大对缅交流力度，积极履行属地责任，保障外贸企业在片发展需求，稳步推进与缅贸易、边民互市等领域合作。
（三）聚焦“生态优先、绿色发展”，全力以赴推进生态建设
守护好高黎贡山。深入推进高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作，积极协助创建高黎贡山国家公园，持续开展高黎贡山“生物生态安全保护宣传月”、“5·20”绿树认养等活动。开展自然保护区建设及珍稀濒危野生动植物保护工程，加强高黎贡山生物生态安全巡护工作，强化与境外5个友好村寨的交流会晤，持续开展森林防火及高黎贡山生物生态安全跨境保护合作，联防联控守牢安全屏障。
建设好绿美片马。持续开展怒江大峡谷环境提升及绿化美化三年行动，规范农村宅基地审批和农房建设管控，深入推进爱国卫生运动，严格按照“规划、清乱、治污、控房、栽树”要求，持续巩固人居环境提升两轮“百日攻坚”成果，积极开展国家卫生乡镇创建工作，提升市政管理水平，改善群众的生活质量。
保护好生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，实施大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属废渣堆存点土壤污染防治，持续提升生态环境质量。扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题、省级生态环境执法检查发现问题整改工作。积极申报片马村为国家级森林乡村。
（四）聚焦“成果共享、增进福祉”，全力以赴推进民生事业
夯实就业惠民“奠基石”。加强技能培训，完成职业技能培训2000人次，新增转移就业200人，落实工程领域农民工工资保证金规定，通过项目带动、边民互市、产业扶持等方式，增加群众就业务工渠道，开展根治欠薪专项整治，保障农民工合法权益。
守住民政惠民“兜底线”。落实全民参保计划，提高社保、医保参保率、城乡低保覆盖面和保障水平。加强社会救助兜底保障和急难临时救助。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障工作。
提升教育惠民“满意度”。实施促进基础教育高质量发展三年行动，规范义务教育阶段办学工作。加快推进片马国门完小相关配套设施配备，积极协助开展片马国门学校（新建）项目建设前期工作。提升国门完小特色化办学，力争义务教育阶段教育教学质量优良率、平均分、及格率分别提升6个百分点。
织密医疗惠民“保障网”。加快健康片马建设，完善乡村医疗卫生服务体系，壮大农村和社区医疗卫生队伍。继续推进优质服务基层行活动，持续提升基层医疗机构服务能力。扎实抓好新阶段疫情防控各项工作，充分保障群众就医用药需求，做好医疗救治能力提升、重点人群防护救治、农村地区防控等工作，着力保健康、防重症，确保平稳转段。
打好文化惠民“组合拳”。实施文化惠民工程，推进“国门文化”建设，积极申报云南省边境“国门文化”建设创建项目，精心举办傈僳族阔时节、景颇族目瑙纵歌节、茶山人新米节等传统节庆活动，深入开展全民健身活动，全面促进民族特色竞技体育发展，进一步提升“两馆一碑”功能地位，积极开展爱国主义教育活动，不断提升片马各族群众的国家、国土、国门、国防意识。
（五）聚焦“防范风险、社会治理”，全力以赴维护边境和谐稳定
推进民族团结进步事业。结合“兴边、富民、睦邻”要求，加快民族团结进步示范创建工作，力争创建全省民族团结进步示范单位2个，全面做好4个现代化边境幸福村省级验收工作。坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
加强和创新基层社会治理。推进边境立体化防控体系建设与应用，强化片马党政军警民合力强边固防机制，严厉打击跨境违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，强化信访问题源头治理和矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打好第五轮禁毒防艾人民战争，严打严防暴力恐怖、电信网络诈骗等犯罪活动，强化社会治安整体防控。全面实施“八五”普法规划，深入普法强基专项行动，加快法治片马建设。
着力防范化解重点领域风险。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决捍卫政治安全。扎实抓好生物生态安全风险防范和保护工作。深入开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强自然灾害防御，提升防灾减灾救灾能力。全面落实“四个最严”和食品安全“两个责任”要求，坚决守住食品药品安全底线。统筹抓好财政金融风险、政府性债务风险等防范工作。
进一步做好地震、气象、统计、红十字等工作，切实保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，大力支持群团组织、企业改革发展。抓好军民融合、国防动员、国防教育、双拥等工作。
三、廉洁奉公、勤勉尽责，彰显政府自身建设新气象
面对新形势新任务，我们要牢记“三个务必”，坚决扛起发展之责，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。
（一）强化政治引领，坚持依法行政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格依照法定权限和程序履行职责，认真执行“三重一大”决策制度，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督、舆论监督，依法决策、民主决策、科学决策，不断加强法治政府建设，提高政府公信力。
（二）强化责任担当，提升工作能力。时刻保持强烈的责任心、事业心，知责于心、担责于身、履责于行，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的重大责任，知重负重、知难克难、知险化险，主动作为、自我加压、埋头苦干，在奋战奋进中担当作为，着力解决本领恐慌、能力不足的问题，加强理论学习、厚实理论功底、提升政治素养，勤学专业知识、培养专业精神、增强专业能力，不断提高政府谋大局、抓经济、定政策、促改革、抓落实的能力。
（三）强化作风建设，推动工作落实。深入推进作风革命、效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行“三法三化”，确保决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，大力推行“三个马上”，立说立行、马上就办，盯住不放、一抓到底。深化“重学习、抓落实、创一流”主题实践活动，进一步完善交办、提醒、督查、通报等工作机制，不断提高抓落实的制度化、规范化、科学化水平。
（四）强化廉洁从政，铸牢风险意识。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚定不移贯彻落实全面从严治党各项要求，严守政治纪律，强化政治监督，勇于自我革命，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。坚持底线思维、增强忧患意识、做到居安思危，正确把握形势、科学认识风险，切实提高应对重大风险挑战的感知、防范、处置能力，牢牢守住不发生系统性风险底线。
各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新征程需要新担当，新使命呼唤新作为！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、州委州政府、市委市政府和镇党委的坚强领导下，笃行致远、砥砺前行，为谱写好全面建设社会主义现代化国家的片马新篇章而努力奋斗！
名词注释
1.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
2.“林长制”：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。
3.“河（湖）长制”：各级党政主要负责人担任“河（湖）长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
4.残疾人“两项补贴”：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
5.“五个一”工作：开展一场健康宣讲、组织一场健康培训、服用一副中药制剂、动员一针疫苗接种、开展一次督导检查。
6.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
7.“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
8.“作风革命”、“效能革命”：省委、省政府决定在全省掀起一场作风革命、效能革命，在工作作风上来一次大转变、在工作效能上来一次大提升。
9.“三法三化”：“三法”即项目工作法、一线工作法、典型引路法；“三化”即任务项目化、项目清单化、清单具体化。
10.“三个马上”：做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。
11.省委“3815”战略发展目标：按照全面建设社会主义现代化强国两步走战略安排，省委十一届三次全会提出，分阶段谋划、分步骤实施“3815”战略发展目标，奋力赶超、后来居上，三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越，以高质量跨越式发展推进云南社会主义现代化建设，确保与全国同步基本实现社会主义现代化。
12.州委“三步走”谋划目标：州委九届四次全会提出，到2025年初步建成和谐幸福美丽新怒江；到“十五五”末经济社会发展总体与全省基本持平，各方面差距明显缩小；到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化，实现怒江发展史上的“第三次跨越”的三步走目标。
13.市委“8个坚持8个着力”发展举措：市委二届六次全会提出，通过推进“坚持补短板强基础，着力提升发展质量；坚持兴科教聚人才，着力增强发展动能；坚持谋改革扩开放，着力挖掘发展潜能；坚持抓振兴促发展，着力推进农业农村现代化；坚持优生态重保护，着力建设绿美泸水；坚持讲民主促团结，着力凝聚发展合力；坚持防风险保安全，着力守住发展底线；坚持全面从严治党，着力为泸水社会主义现代化建设提供坚强保证”的“8个坚持8个着力”发展举措，到2035年，实现泸水发展“第三次跨越”。
14.“两不愁三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
15.遏制“非农化”、防止“非粮化”：遏制“非农化”：不能在耕地上从事非农业活动；防止“非粮化”：不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。
16.新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。
17.“政府救助平台”：包括群众端、政府端和数据中心，涉及7个行业部门15个服务事项。农村低收入群众在遇到“两不愁三保障”和饮水安全问题时，可通过“政府救助平台”提出申请，县市政府职能部门接到平台派单后，对群众的每一个诉求申请逐一核查反馈。
18.“一卡通”专项整治：对2018年1月1日至2021年12月31日期间的中央、省、州市、县各级各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况进行全覆盖清查摸底，重点整治“政出多门”、“卡出多行”、“人卡分离”等管理问题，查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题，实现“一张清单管制度、一个平台管发放、一个农民一张卡”，确保每一分钱都用到受益群众身上。
19.“三类人员”：脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户。
20.“土特产”：“土”是指基于一方水土开发乡土资源，打开视野用好当地资源，开发农业产业新功能，农村生态新价值；“特”是突出地域特点，体现当地风情，跳出本地看本地，打造广大消费者认可，能形成竞争优势的特色；“产”是指真正形成产业、形成集群。
21.食品安全“两个责任”：食品安全属地管理责任、企业主体责任。
