济槐法发〔2024〕6号

济南市槐荫区人民法院关于为

“宜商槐荫”提供司法服务保障的意见

为深入贯彻全市“项目深化年”部署要求，聚焦全区“抓项目强产业深化落实年”工作安排，营造市场化法治化国际化营商环境，为“宜商槐荫”提供司法服务保障，制定本意见。

一、   服务济南国际医学中心片区能级跃升

1.服务保障重点项目建设。充分发挥行政审判职能，强化府院联动，坚持双赢多赢共赢理念，多元化解征收拆迁遗留问题，为医学中心片区安置五区、六区等民生项目顺利推进提供法律支持。正确贯彻征收补偿的法律规则，建议有关部门在房屋征收补偿工作中及时准确地适用各种惠民新政策新规定。

2.推动医养健康产业发展。主动延伸法院工作职能，推进医患纠纷多元化解工作，提示医疗机构在医养结合模式中的注意义务，减少纠纷发生，持续预防医患矛盾，依法平等保护医患权益。

二、   服务济南西站枢纽经济商务区破题起势

3.维护金融市场秩序。系好招商引资“强纽带”，围绕项目建设，进一步加强金融审判职能作用，严格审查涉企金融借款合同，对违规部分不予支持，有效降低企业融资成本。依法规制民间借贷市场秩序，严厉打击“高利转贷”、“职业放贷”、“套路贷”、民间借贷虚假诉讼等行为，持续净化民间融资环境，助力缓解融资难问题。

4.支持各类企业发展壮大。在经十西路汽车产业带、印象济南商圈等重点部位，健全常态化联系服务企业机制，依法平等保护各类企业产权和合法权益，真心实意为企业服好务、解难题。依法严厉打击侵犯企业及企业家、管理者合法权益的犯罪行为，增强企业及经营者的安全感。建立“立审执一体化”工作机制，综合运用各种执行措施，加大执行力度，帮助企业以最快速度、最低成本化解纠纷、回笼资金，兑现胜诉权益。

三、服务智能制造产业区提档升级

5.持续强化知识产权司法保护力度。聚焦产业数字化转型升级，为二机床、山东中车、九阳、山东天岳等制造企业开展数字技术集成应用创新提供法律指导，聚焦医养健康、先进材料、智能制造“三大主导产业”发展中可能产生的纠纷和法律问题，适时根据企业需要，协调联系有关知识产权审判专家开展座谈、讲座等活动，促进科技创新成果市场化应用。

6.深化数字法院建设。落实立案、送达、鉴定、保全等诉讼服务网上办理、一次办好。加快推进“异步质证+同步庭审”办案机制应用，深入践行“互联网+马锡五审判方式”，便利当事人参与诉讼，降低诉讼成本。

7.护航外向型经济发展。公正高效审理各类涉外、涉港澳台案件，依法平等保护中外、港澳台当事人程序权利和实体权利。坚持“涉外无小事”理念，落实涉外案件精品战略要求，着力提升研究和运用国际规则的能力水平，完善涉外诉讼服务机制，保障企业对外经贸往来有序进行。

8.服务壮大科技企业人才队伍。妥善化解涉就业、住房等纠纷，保障人才创业、就业，助力开创“才聚槐荫”新局面。为企业在订立合同、履行合同、企业治理、劳务用工等方面可能存在的法律风险提出司法建议，平衡好为用人单位减负与维护劳动者合法权益的关系。

四、服务百年商埠历史文化区华丽蝶变

9.服务构建宜购宜娱消费环境。做实能动履职，围绕汽车消费、文旅消费、商圈消费、新兴消费，妥善审理涉及医疗美容、网络购物、食药安全等消费领域纠纷，发布典型案例，明确惩罚性赔偿、格式条款、虚假宣传、无理由退货等热点问题的裁判规则，平等保护消费者与生产经营者合法权益，维护诚信公平高效的市场秩序，营造良好消费环境。

10.持续提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“一街办一诉讼服务工作站”、“代表来了”诉前调解工作站等多元解纷机制作用，主动融入党委领导下的社会治理大格局，加强资源整合、力量聚合、手段综合，常态化开展诉源治理工作，提升矛盾纠纷多元化解效能，服务推动福音里、万紫巷等老城区环境整治，提升特色品牌打造。

五、服务乡村振兴示范区品质提升

11.助力建设“美丽槐荫”。服务黄河重大国家战略，围绕打造乡村振兴齐鲁样板，发挥兴福人民法庭环境资源审判职能，集中审理涉黄河流域生态保护和高质量发展案件，依法严惩各类污染环境犯罪，为槐荫区黄河流域生态保护和高质量发展提供有力司法服务和保障。

12.服务打造宜游宜乐生态环境。聚焦30公里齐鲁黄河景观带，提供涉种植、加工、交易、物流、土地流转及品牌保护等产业发展各环节的法律知识讲解，服务槐荫生态农业发展，助力“济水南、黄河韵、稻花香”农文旅融合品牌打造。

2024年3月29日