渭规〔2021〕036-市政办005
渭政办发〔2021〕61号
渭南市人民政府办公室
关于印发渭南市中心城市自备井关停工作
实施方案的通知
临渭、华州区人民政府，市人民政府有关工作部门，渭南高新区、经开区管委会：
《渭南市中心城市自备井关停工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
渭南市人民政府办公室
2021年9月16日
（此件公开发布）
渭南市中心城市自备井关停工作实施方案
为加强自备水源管理，推进中心城市自备井关停工作，依据《中华人民共和国水法》和《陕西省地下水条例》等法律法规，按照《渭南市人民政府关于落实2021年〈政府工作报告〉重点工作任务分工的意见》要求，结合《渭南市中心城市公共设施改造提升三年行动方案》，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以保护地下水资源质量，保障水生态环境为核心，坚持依法行政、依法管水、严格程序、分类施策的原则，对中心城市公共供水管网覆盖范围内符合关停条件的自备井，坚决依法予以关停。
二、关停目标及标准
关停目标。本次自备井关停工作按照“先供后关、封改结合、集中供水、保障供给”的总要求逐步关停中心城市现有自备井394眼。2021年12月底，城市供水管网覆盖区内，将具备供水条件用水户的155眼自备井全部关停；2022年至2023年，对剩余的239眼自备井结合公共供水管网延伸情况，连通一处，关停一处，逐步实现中心城市现有自备井全部关停退出。（具体关停任务详见附件1－附件6）
关停标准。从现状出发，对在中心城市公共供水管网覆盖范围内依法需要关闭并且年久失修、成井条件差或者因混合开采导致污染的取水井，坚决永久填埋；成井条件好、水质水量有保证的取水井可以封存备用，并建立封存备用井启用制度，确保特殊情况下，按照规定程序应急启用。
三、关停步骤
（一）接通置换水源。中心城市各供水单位和自备井用水户按照公共供水管网覆盖情况，完成水源置换，保证用水安全。
（二）注销《取水许可证》。自备井用水户接通置换水源并实现安全供水后，水行政主管部门依法注销其《取水许可证》。
（三）关停自备井。各区政府、管委会负责本辖区的自备井关停工作。根据关停计划表再次梳理认定辖区自备井现状，对具备关停条件的自备井，按照规定的技术要求实施填埋；依法确定留用的应急备用水源井外，按照规定的技术要求实施封存。
（四）检查验收。各区政府、管委会负责对本辖区内所关闭自备井进行验收，现场查看供水情况和自备井关停措施是否到位，是否存在安全隐患，是否存在遗漏。
四、重点任务
（一）加强供水保障。2022年6月底前出台《渭南市供水专项规划》，制定公共供水管网建设计划；推进城市供水管网改造，制定老旧供水管网改造及管网平差三年计划，明确具体项目清单、责任单位、完成时限。2022年底基本完成城市管网改造任务，结合老旧小区改造，同步开展老旧小区供水设施及管道改造。（牵头单位：市住房城乡建设局，配合单位：市自然资源规划局、临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会，市城投公司）
（二）加快水源建设。推进“引黄入渭”工程建设，统筹调配水资源，保障城市供水安全。2021年底前，完成抽黄供水北湾调蓄池工程及桥峪水库引水入城工程，缓解水源不足问题。（牵头单位：市水务局，配合单位：临渭区、华州区人民政府，渭南高新区、经开区管委会，市城投公司）
（三）严格地下水源管理。在城市公共供水管网覆盖范围内且已接通管网的，不再审批新的地下水取水许可，依法注销已具备关闭条件自备井的取水许可证。做好辖区内自备井关停工作行业技术指导，防止造成地下水源污染。完善应急备用水源审批手续，加强日常维护监管，确保应急使用安全。（责任单位：市水务局、华州区水务局）
五、保障措施
（一）强化组织领导。自备井关停工作涉及面广，时间紧任务重，各区政府、管委会要高度重视，加强组织领导，科学统筹安排，市级相关单位要结合各自职责、密切配合，上下联动，形成合力，集中力量突破重点难点问题，确保中心城市自备井关停工作顺利开展。
（二）落实属地责任。各区政府、管委会是自备井关停的责任主体，要按照属地管理原则，认真制定具体工作方案，明确关停工作的时间表、路线图和具体推进举措，做好关停自备井的宣传引导及其他各项保障工作。2021年10月15日前，将本辖区自备井关停工作实施方案报市水务局备案。
（三）严格督查考核。市政府将组织相关单位对自备井关停工作情况进行抽查检查，结果将纳入市对县最严格水资源管理制度年度考核。对自备井关停工作组织不力、慢作为、不作为的，在全市予以通报。9月27日前报送具体承办人和联系方式。请各单位于每月30日前向市水务局报送工作进展情况。
联系人：雷 刚 联系电话：0913-2681508
电子邮箱：wnswjzfk@163.com
