遂昌县农业农村局关于印发

《遂昌县兽用抗菌药减量化和饲料环保化

行动实施方案（2022-2025）》的函

各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

按照《浙江省深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（2022—2025年）》（浙农专发〔2022〕46号）和《丽水市深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（2022—2025 年）》的相关要求，县农业农村局组织制定了《遂昌县兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（2022—2025 年）》，现印发给你们，请认真组织实施。

                   遂昌县农业农村局

                                                2023年4月3日

（此件公开发布）

遂昌县兽用抗菌药

减量化和饲料环保化行动实施方案

    为全面贯彻党的二十大精神，围绕加快建设农业强国总体要求，根据《浙江省人民政府办公厅关于加快畜牧业高质量发展的意见》（浙政办发〔2021〕61号）、《浙江省畜牧业高质量发展“十四五”规划》（浙发改规划〔2021〕253号）、《浙江省农业农村厅关于印发浙江省深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（2022—2025年）的通知》（浙农专发〔2022〕46号）和丽水市农业农村局关于印发《丽水市深化兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动实施方案（2022—2025年）》（丽农发〔2022〕130号）的通知等精神，制定本实施方案。 

一、总体思路

以绿色发展为方向，以数字化改革为牵引，按照“巩固、提升、扩面”要求，进一步巩固全市兽用抗菌药减量化和饲料环保化（以下简称“两化”）三年试点行动成果，完善“两化”监测评估体系，构建“两化”监管长效机制，实现“两化”技术应用规模养殖场全覆盖，努力把“两化”行动打造成为推进遂昌县畜牧业高质量发展的标志性成果。

二、主要目标

以生猪、蛋鸡、肉鸡、牛、羊等畜禽品种为重点，在已有三年试点行动的基础上，分层次、梯度式推进规模养殖场“两化”技术应用全覆盖。

（一）兽用抗菌药减量化。到 2025 年，实现规模养殖场兽用抗菌药减量化技术应用全覆盖，包括主体培训全覆盖、现场技术指导服务全覆盖、兽药采购记录全覆盖、“兽药规范使用”承诺全覆盖、线上自评全覆盖。建设省级兽用抗菌药减量化达标场18家以上。其中提升2021已创建完成的场6家，扩面建设减量化达标场12家。

（二）饲料环保化。到2025年，实现规模猪场饲料环保化技术应用全覆盖，包括主体培训全覆盖、现场技术指导服务全覆盖、育肥猪饲料粗蛋白和铜锌含量摸底全覆盖、线上自评全覆盖。育肥猪饲料中粗蛋白和铜锌指标达到省《环保节约型猪配合饲料》团体标准的规模猪场达到6家以上，包括提升环保化试点场1家、扩面建设环保化养殖场5家。

饲料粗蛋白、铜、锌摸底普查。原则上年出栏500头以上的规模猪场在三年内全部完成一次摸底检测，检测场数名单在农业农村部直联直报系统养殖场名单中选择。

三、技术路径

（一）兽用抗菌药减量化。重点做好“禁、防、减、替”。

1.“禁”，即禁止使用促生长类药物饲料添加剂（中药类除外）及其他禁用物质。严格执行农业农村部第 194 号公告规定，全面落实促生长类药物饲料添加剂退出措施。严格执行兽药安全使用规定，严禁使用禁止使用的药品和其他化合物、停用兽药、人用药品、假劣兽药。

2.“防”，即有效防范动物疫病发生传播风险。改善养殖场所物理隔离、消毒设施等动物防疫条件，严格执行生物安全防护措施，积极实施动物疫病免疫。把好种源关，积极选取抗病力强的优良品种和优质种畜禽供应企业，严格按批次检查检测苗种健康状况。实行精细化饲养管理，科学制定饲料配方，保障营养供给，提高畜禽个体抵抗力和群体健康水平。

3.“减”，即减少不规范的预防治疗用药。加强兽医技术人员配备，通过聘用执业兽医或乡村兽医、委托社会化服务机构等方式规范开展动物诊疗。全面建立并落实兽用抗菌药规范使用管理制度，严格执行兽用处方药、休药期等管理规定。开展养殖场动物源细菌耐药性监测，强化结果分析应用。综合动物临床症状、用药指征、药敏试验结果等指标，科学制定用药方案。按照审慎用药、分级分类用药原则，合理选择抗菌药，规范联合用药并实施轮换用药。增加动物个体精准治疗用药，减少动物群体预防治疗用药。

4.“替”，即选用合适的替抗产品。在规范用药、科学用药的基础上，支持研究应用中兽药、微生态制剂、多（寡）糖类、酶制剂、酸度调节剂等兽用抗菌药替代产品，进一步减少抗菌药物使用。

（二）饲料环保化。重点做好“控、准、减”。

1.“控”，即抓好饲料质量管控。制定并落实饲料和饲料添加剂采购、仓储、加工、使用等环节的管理制度，规范台账记录，实现饲料使用质量管理可控可溯。严格执行农业农村部第 307 号公告规定，加强自配饲料加工质量管理，规范自配饲料使用。鼓励猪场使用商品化配合饲料。

2.“准”，即实施精准配方管理。参照省团体标准，综合生猪品种、猪场环境、猪群健康状况等因素，科学划分饲养阶段，合理测算各阶段生猪营养需求，精准制定日粮配方。采用氨基酸平衡理论配制低蛋白日粮，降低饲料中的氮含量。

3.“减”，即减少氮、铜、锌等元素的排放。支持研究应用发酵饲料、酶制剂、酸化剂、微生态制剂、有机微量元素等产品，改善生猪肠道健康和免疫调控状况，促进氮、铜、锌等元素的吸收和利用，减少粪便产生及粪便中上述物质的排放。

四、进度安排 

行动实施时间为 2022—2025 年。具体安排如下：

（一）部署阶段（2022年10月—2023年3月）。县畜牧兽医发展中心制定全县“两化”实施方案，以规模养殖场为单元建立台账，明确具体责任人和联络人。要以规模养殖场为单元建立台账，明确具体责任人和联络人，指导养殖场制定“两化”实施计划。

（二）推进阶段（2023 年4月—2025年6月）。县级按照“两化”行动部署，有序推进各项工作举措落实落地落细。2023—2024年每年行动任务完成量原则上不少于总任务的 40%，2025年 6 月底前完成全部任务。

（三）总结阶段（2025 年7月—12月）。全面总结“两化”行动工作情况，系统评估“两化”建设成效，梳理完善“两化”典型案例和经验做法。进一步深化“两化”长效机制建设，巩固行动成果。

五、主要措施

（一）加强组织领导。成立以县畜牧兽医发展中心为牵头，现代生态农业和农产品质量安全中心、农业行政执法队等科室人员参与的“两化”行动实施领导小组，根据职责分工协同配合，全力推进“两化”工作开展。

（二）夯实绿色养殖基础。压实养殖场主体责任，督促养殖场全面落实兽药饲料安全使用管理制度，建立实施兽药规范使用承诺制。引导养殖场使用省数字畜牧应用系统、省兽药追溯平台等，完善兽药饲料使用台账。到 2025 年“两化”养殖场建立单位动物产品用药量和育肥猪饲料粗蛋白、铜锌底数档案。

（三）推动技术服务常态化。通过线上、线下、现场指导等方式，全方位、多层次开展“两化”技术培训服务，重点开展合理用药、药敏试验、环保型饲料应用等专题培训，提高兽医干部业务知识和服务水平，提高业主技术水平和积极性。

（四）完善监测和数字化管理体系。进一步完善以“两化”需求为核心的监测指标和检测方法，搭建畜禽养殖全覆盖监测网络（具体办法按省规定要求执行），并推行新的兽药追溯系统，提升追溯信息采集效能。

请各农技站（中心）站根据本方案要求，及时配合开展“两化”工作指导，确保及时顺利完成本项工作。

附件：1.遂昌县“两化”任务表（2022年-2025年）

     2.遂昌县“两化”新建任务场名单（2022年-2025年）

3.浙江省兽用抗菌药减量化达标场评价细则，浙江省饲

料环保化示范场评价细则

附件2

遂昌县“两化”新建任务场名单（2022年-2025年）

附件3

浙江省兽用抗菌药减量化达标场评价细则

一、 《浙江省兽用抗菌药减量化达标场评价标准》

包括重点项和否决项两部分，其中重点项部分包括4个方面32项条款，满分100分，否决项部分包括不予推荐的3类情况。经检查、赋分和评价，总分达到80分及以上，且不出现否决项部分的情况的，推荐为“浙江省兽用抗菌药减量化达标场”；否则，暂不做推荐。

（一）重点项部分。

（二）否决项部分。

1.未做出“兽药规范使用”承诺的；

2.养殖场近3年内存在兽药饲料和畜产品质量安全违法违规行为的，或被检出畜产品质量安全不合格的，或不配合监测抽样工作的，或存在记录不真实、样品造假等情况的；

3.养殖场近3年内在环境控制、动物防疫、粪污和病死动物无害化处理等方面因违反法律法规和有关政策规定受到行政处罚的。

二、养殖场减量化达标评价须提供的材料

（一）养殖场自评报告。

    养殖场对照《浙江省兽用抗菌药减量化达标场评价标准》开展自评，逐项赋分并说明赋分依据，填写自评表，并提供必要的证明材料。如养殖场标明未使用兽用抗菌药的，应说明防治细菌性感染的具体措施和抗菌药替代品的使用情况。

（二）养殖场实施兽用抗菌药减量化情况报告。

养殖场应提供实施减量化一年来兽用抗菌药减量化使用情况报告，包括以下内容：

1.动物或动物产品产出与抗菌药使用总体情况

从全场总体水平上，提供并统计全年（顺延年，如2021年5月20日至2022年5月19日）动物或动物产品产出总量及同期兽用抗菌药使用总量（以原料为统计口径），分别填写表1-2。计算单位动物或动物产品产出的抗菌药使用量。

表1  实施减抗一年间全场动物或动物产品产出量汇总

注：抗菌药名称须填写兽药通用名称，以下同。

2.按养殖批次统计的动物或动物产品产出及兽用抗菌药使用情况

    按不同饲养阶段，以特定养殖批次为统计单位，统计动物育雏（仔/羔/犊）期、育成期或肥育期（产蛋期/产奶期）动物或动物产品产出，及以原料为统计口径的抗菌药（包括促生长类药物饲料添加剂）使用情况。不同情况、不同批次分别统计。

表3  同养殖批次动物产出与抗菌药使用情况（育雏/仔/羔/犊期、育成期）

表6  奶牛产奶期、蛋鸡、蛋鸭产蛋期动物产品产出与抗菌药使用情况

（3）与实施减量化行动前一年（顺延年）相比，单位动物产品产出的抗菌药使用量如何？请提供详实数据，包括当年和前一年的动物产品产出量和抗菌药使用量。

3.养殖场在减抗养殖和健康养殖方面的主要措施和经验总结。

包括在环境及环境控制、饲养管理、制度建设、抗菌药替代方案等方面的做法和经验。

三、评价方式

市、县（市、区）负责组织开展养殖场减量化成效自评工作，鼓励养殖场使用“两化”数字化系统开展自评。自评结果符合要求的养殖场，由各市组织专家组进行评价。评价时应听取养殖场情况介绍，查阅减量化实施相关记录，核算养殖场单位动物产品用药量等指标，并结合日常检查、产品抽检等情况，对照《浙江省兽用抗菌药减量化达标场评价标准》进行综合评定，确定达标场推荐名单。