各乡镇(街道)人民政府(办事处)：

为加快推进农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合发展,提升防控技术水平，推动农业绿色高质量发展，根据《浙江省农业农村厅关于<做好第二轮中央环境保护督察43号反馈问题整改验收销号工作>的通知》(浙农科发〔2022〕15号)《丽水市农业农村局关于印发<2022年丽水市土肥植保能源工作要点及年度考核评分办法>的通知》(丽农便函〔2022〕31号)的文件精神，现将《2022年遂昌县农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进工作方案》印发给你们。请各地结合实际，明确责任，落实到位，确保工作取得实效。

                                                                                                                   遂昌县农业农村局

                                                                                                                     2022年12月28日

（此件公开发布）

2022年遂昌县农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进工作方案

农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合，是实现病虫害可持续治理、农药减量控害的主要措施，也是农业绿色发展的重要内容。为做好今年的农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合工作,结合我县实际，制定《2022年遂昌县农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进工作方案》。

一、目标任务

坚持“预防为主、综合防治、分区治理、突出重点”的防控策略，继续推进专业化统防统治与绿色防控融合工作。2022年主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率50%以上，农药施用强度控制在0.16公斤/亩以内。主要农作物（粮油作物）病虫害统防统治完成面积2.4万亩。培育县级以上统防统治示范性服务组织2家。

二、主要工作

1.培育发展专业化服务组织。各乡镇（街道）农业农村服务中心要积极引导涉农企业、合作组织、社会能人组建专业化服务组织，指导服务组织做优做大，鼓励实施全程承包防治服务。加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建设自身的植保技术队伍，使其能独立开展病虫田间调查，能在县植保技术部门的指导下对病虫发生发展趋势作出正确的防治决策。服务组织要悬挂服务组织标志，墙上公示各种规章制度与规程标准，接受社会监督。各乡镇（街道）要积极发展、扶持在本乡镇（街道）实施专业化统防统治组织，帮助发动群众参与，落实面积，解决操作中遇到的实际问题与困难。经过县级农业农村部门认定，成为县级及以上统防统治示范性服务组织的，完成年作业面积1500亩以上的每家奖励1.5万元。具体的操作办法见《遂昌县农业农村局关于印发<农作物病虫统防统治服务组织认定办法暨示范性服务组织培育意见>的通知》(遂农发〔2022〕30 号)

2.健全统防统治补贴制度。积极培育装备精良、服务高效、管理规范的专业化服务组织及新型农业经营主体，逐步形成“政府扶持、市场运作、多元主体、专业服务”的病虫害防控新机制。

（1）重点支持开展粮油作物专业化植保飞机的统防统治，进一步推进统防统治与绿色防控融合工作。我县具备有植保无人机开展作业服务能力的专业化统防统治服务组织在本县境内接受农户委托开展粮油作物统防统治作业服务的，应在县农业农村局备案，并与农户签订服务协议(附件1)和清册(附件2)。

（2）对垦造耕地项目新增耕地种植粮油作物及其他粮油种植主体委托经备案的专业化服务组织开展病虫害统防统治作业服务(含喷施叶面肥、九二0、除草等) 的，专业化服务组织可以为服务农户统一申请作业补贴(申请时，少于4次的农户按飞防总面积统一折算成4次，统计补贴服务面积),作业补贴通过乡镇公共财政信息管理系统发放。

（3）对垦造耕地项目新增耕地种植粮油作物及其他耕地50 亩以上（含50 亩）的粮油种植主体，没有委托经备案的专业化服务组织开展病虫害统防统治作业的，整个防治过程按照要求经过备案的，等同于统防统治，具体备案要求附件3和附件4,要求全县的粮油种植大户备案实现全覆盖,按照遂昌县2022年实际种粮农民（50亩以上水稻种植大户和旱粮种植大户）一次性补贴清单为准；

（4）对于整村推进的，由村级经济组织统一组织防治的，也享受享受补贴政策，农户和村级经济组织签定协议(附件1)并造好病虫害防治记录表(附件4)。

（5）补助标准，具体的补助标准按照《遂昌县农业高质量绿色发展若干意见》(遂政发〔2022〕53 号)执行。

3.推进统防统治与绿色防控融合。充分发挥专业化统防统治防治效果好、效率高的优势和病虫绿色防控生态、环保、安全的优势，大力推进植保无人机的专业化统防统治和绿色防控融合。支持专业防治组织在示范基地统一实施统防统治，采购相应的防控物资（高效药械、太阳能杀虫灯、性诱剂和诱捕器等），确保核心区综合防控措施全面落实，以充分发挥补助资金的导向和激励作用。以“装备现代化、人员专业化、服务全程化”为突破口，推动我县专业化统防统治又好又快发展。鼓励农户（专业服务组织）遵照“预防为主，综合防治”的植保工作方针，积极采用农业措施以及运用性诱剂、杀虫灯等物理生物防控技术，科学安全使用农药，努力实现主要病虫防治技术的集成和创新，逐步形成绿色防控技术体系及规范。建设绿色防控（农药定额）示范区2个。示范区选择在遂昌县制种重镇云峰街道古亭村，核心面积：500亩；遂昌县新路湾镇夹路畈，核心面积：500亩；示范区打主要的品种是水稻杂交稻制种。 创建专业化统防统治与绿色防控融合实施的高标准示范方，采用2—3项绿色防控技术，提升专业化统防统治服务水平，带动绿色防控推广应用。在核心示范区，要积极推进肥水统管、病虫统治。每个示范区补助2万元。

4.依法依规严格管理。对专业化服务组织进行备案管理，督促专业化服务组织严格遵守《农药管理条例》、《农作物病虫害防治条例》等法律法规，依法开展服务。对提供统防统治服务的服务组织进行备案管理，要求有田间档案记录，科学农事操作，规范用药，禁止使用国家明令禁止使用的农药、伪劣农药、添加隐性成份的农药。各乡镇（街道）农业农村公共服务中心和服务组织都要建立可追溯的档案资料，切实做好指导、服务与监管工作。

三、保障措施

1.加强组织领导，推动形成合力。成立以局分管领导为组长，土肥植保能源站、农作站、执法大队、科教处等相关科室人员为成员的领导小组，制定实施方案，组织项目实施，抓住关键时期、重点环节，细化防治任务和措施，加强督查和技术指导，落实各项工作措施。县农业农村局土肥植保能源站负责技术指导，牵头实施工作；执法大队负责确定农资经营网点协议定点及日常管理、定点农资经营网点巡查监管等工作。

2.整合资金投入，推动发展动力。认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅和省植保检疫与农药管理总站对病虫专业化统防统治的决策部署，加强推进专业化统防统治与绿色防控融合工作的支持力度。通过有效整合现有项目资源，切实加大对专业化统防统治与绿色防控的资金投入，促进病虫害专业化统防统治与绿色防控融合的推广和普及。逐步形成市场参与为主的病虫绿色防控技术补贴新机制，鼓励和引导社会资本进入病虫绿色防控领域，完善投入机制，提升发展能力。

3.加强培训宣传，推动能力提升。一是县乡村三级联动，在全县组织开展形式多样的专业化统防统治与绿色防控融合的宣传活动，营造良好的发展氛围；二 是通过组织现场观摩让全社会都了解、接受和欢迎绿色防控的产品，着力提高社会对绿色防控农产品的认知度，促进绿色防控与产业发展的良性互动。三是通过召开会议、现场讲解等方式，重点加强对从事绿色防控和统防统治的人员培训，重点内容为绿色防控新技术、科学用药、成熟技术等技术技能培训等，培育一批懂技术、善管理的带头人。全县培训专业化统防统治服务组织和技术人员50人次。核心示范区农户培训率达到100%。

4.严格督查指导，推动目标实现。农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作的开展，已列入乡镇（街道）政府农业发展及粮食生产工作目标管理考核。各乡镇（街道）必须把农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作的开展作为发展粮食生产的一项重要内容来抓，明确工作任务，强化责任担当，协调解决推进中遇到的问题。关键时期我局将派出督导小组深入乡村、农户、田间地头，全面了解真实情况，不定期通报工作情况，确保农作物病虫害统防统治与绿色防控融合工作的顺利有序推进。

5.分解任务,完善考核机制。2022年，各乡镇统防统治目标任务分解到各乡镇街道(另外下达），各乡镇街道根据任务清单，抓好落实，年底根据任务落实情况，进行综合考核。

本办法自公布之日起施行。

附件：1.遂昌县农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合服务协议（适用于整村、散户）

2. 遂昌县     （乡镇、街道）2022年病虫统防统治补贴清册

3. 统防统治规模主体备案表

4. 病虫害防治记录表

附件1

遂昌县农作物病虫害专业化统防统治与

绿色防控融合服务协议（适用于整村、散户）

甲方（提供统防统治的合作社组织）：                            

联系电话：                     

乙方（种粮农民）：        等        户，地址：         联系电话：                     

为了有效推进整村（合作社）农作物病虫统防统治工作，落实统防统治补贴政策，甲乙双方本着自愿原则，经协商达成如下协议：

一、甲方责任：

1、甲方接受乙方委托负责农作物病虫统防统治作业服务，严格遵守农药安全使用规定，完成防治作业；作业时间、地点及防治方案甲乙双方协商。

2、甲方负责建立病虫统防统治档案，对每次防治时间、用药数量、防治效果等作如实登记。

3、向乙方收取合理的防治费用。具体作业服务费双方协商，刷“惠农卡”或现金支付。

二、乙方承诺：

1、乙方委托甲方按实际面积参加统防统治服务，作物名称                ，总面积               ，配合甲方做好田间的栽培管理，如田间灌水等防治前准备工作。

2、农户自行购药的，按照双方协商的防治意见进行配药，并对自行提供农药的质量负责。

三、本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。

四、本协议一式四份，一份甲、乙方双方各一份，乡镇政府、县级植保主管部门各一份。

五、本协议自双方签字盖章后生效。

甲方（组织）：                乙方代表（种粮农民代表）：

签字时间：                    签字时间：

（盖章）                           （盖章）

年   月   日

责任农技员（签名）：           乡镇领导（签名）：        上报时间：

附件3

统防统治规模主体备案表

填表人（签字或盖章）：                填表日期：

注：机械日作业能力超过经营耕地面积1/3的认定为统防统治。需提交附件：病虫害统防统治记录（附后）。