开发区、高新区、各镇街：

现将《南浔区救在身边·安老护老专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

湖州市南浔区民政局        湖州市南浔区教育局

湖州市南浔区卫健局      湖州市南浔区红十字会

2022年6月16日

南浔区救在身边·安老护老专项行动实施方案

为认真贯彻区委办公室、区政府办公室《关于高水平推进应急救护工作实施方案》的通知精神，进一步抓好老年人关心关爱工作，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，紧紧围绕实施健康中国战略、助力健康浙江建设，以普及应急救护知识为基础，以应急救护服务阵地建设为依托，不断强化老年健康安全风险意识，切实提高养老服务人员急救技能， 不断增强老年人获得感、幸福感、安全感，为高质量打造美丽繁华新江南 高水平建设美好生活新家园作出积极贡献。

二、主要目标

1、全社会老年健康安全风险意识普遍提高。积极参与开展人口老龄化国情教育，增强社会安老护老意识和风险识别能力， 努力营造尊老孝老敬老社会环境。

2、养老服务行业应急救护普及率显著提升。到2025年，养老护理员、养老服务工作人员应急救护知识实现基本普及。

3、护理骨干队伍应急救护技能不断提高。到2025年,持证养老护理员救护员培训基本覆盖，护理学院和各类老年康复护理专业学生持救护员证达 100%。

4、养老服务机构应急救护服务阵地得到加强。到 2025 年， 20%的养老服务机构（包括康养联合体）建有应急救护培训基地， 建成一批应急救护培训师工作室，红十字参与养老服务的志愿服务体系基本形成。

三、工作举措

（一）提高老年风险意识和识别能力

1、制作和研发以老年人应急救护为主题的挂图、海报、宣传读本、宣传册等各类宣传品，镇（街道）在老人集聚区、活动区、生活区进行悬挂、张贴和发放。

2、镇（街道）在社区大讲堂、文化大礼堂等公众场所，开展老年病相关健康知识、救护知识讲座，提供老年人急救意识和技能。编制以老年人急救为主题的小品，穿插于社区各类活动中，通过寓教于乐普及应急救护知识和技能。

（二）加大养老服务机构应急救护知识普及力度

1、镇（街道）红十字会每年制定计划，确定养老服务机构开展普及培训的内容和授课方式，明确工作任务。

2、养老服务机构每年要择时播放老年疾病预防和健康知识、意外急救课程。

（三）加快护理员取得救护员证工作力度

1、按照五年内全区养老护理员中救护员持证率达到90%以上的目标，由区民政局分解工作目标，分年度落实到养老服务机构。

2、在养老护理技能培训、养老护理员继续教育、养老护理技能等级认定中增加救护员培训内容，倡导一学两证。

3、护理学院和老年护理康复专业、老年社会工作专业学生在学校期间，原则上都要学急救课程，取得救护员证。

（四）选育一批应急救护培训师

1、要从持救护员证的养老护理员中培养一批应急救护培训师。原则上区红十字会每年要专门为取证养老护理员举办一期师资培训班。

2、部分有条件的养老服务机构要为救护师建立工作室，或设立培训基地，为他们培训、教学创造条件。

（五）加强 AED 等设施设备配置

100 人以上的养老机构，原则上要配置 1 台以上 AED 或应急救护一体机。少于 100 人的养老机构可配置急救箱。要落实专人负责AED 的管理，确保 AED 能使用。

（六）开展安老护老志愿服务工作

依托博爱家园等红十字服务阵地，创建为老志愿服务基地。红十字会要组建养老志愿服务队，深入家庭、社区和养老机构等，为老人及家庭开展应急救护知识和技能培训，满足老年人及家庭的需求。