各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市有关部门：

为加强域外孵化器建设管理，充分发挥域外孵化器在拓展海内外资源、招引高层次科创项目、转化应用科技成果等方面的重要作用，现将《平湖市域外孵化器建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：平湖市域外孵化器建设管理办法

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平湖市科学技术局   中共平湖市委人才      平湖市财政局

工作领导小组办公室

2021年10月15日

平湖市科学技术局办公室                2021年10月15日印发

平湖市域外孵化器建设管理办法

为加强域外孵化器建设管理，充分发挥域外孵化器在拓展海内外资源、招引高层次科创项目、转化应用科技成果等方面的重要作用，根据《嘉兴市域外孵化器建设管理办法（试行）》（嘉科人〔2019〕62号）、《关于印发平湖市深化人才创业创新、促进人才优先发展的若干意见的通知》（平委办发〔2019〕54号）等，特制定本办法。

一、总则

（一）本办法所指域外孵化器是以财政（国资）资金投入，通过购买或租赁场地形式，单独或联合域外单位在平湖市外、国（境）内注册登记成立的孵化器。

（二）平湖市域外孵化器应服务全市，是以引进高层次科创项目、研发高新技术、转化和产业化科技成果、培育高新技术企业和企业家为宗旨，提供场地、仪器设备、资金及技术、信息、营销、咨询服务为一体的域外孵化平台。

（三）发挥域外孵化器的模式优势和服务优势，吸引战略性新兴产业、初创期科技型中小企业落户域外孵化器。打通“沪深北”互联渠道，承接大学知识外溢，吸引高质量高水平的研究团队和大学高校资源，将域外孵化器打造成我市“创业苗圃”，形成“孵化在域外，加速在平湖”的优质科创项目孵化招引的新路径。

二、审批程序

平湖市域外孵化器建设审批程序

（一）提交申请。建设单位向市科技局提交《平湖市域外孵化器建设申请表》（见附件），并附建设方案。建设方案主要包括建设形式（购买或租赁）、建设规模、建设资金、建设周期、预期目标及后续管理等。国有公司购买或租赁域外孵化器，还需符合国有公司管理相关规定。

（二）会商审批。由市科技局会同市委组织部（人才办）、市财政局等单位成立域外孵化器建设评估小组，负责对全市拟建域外孵化器（财政资金投入）建设方案进行可行性评估。未通过评估的域外孵化器建设方案不予建设。通过评估的建设方案，如在建设过程中建设内容有调整的，需报备市科技局；建设内容有重大调整的，需重新提出申请。

三、建设管理

域外孵化器建设管理单位负责域外孵化器的运营管理。

（一）健全管理机制。域外孵化器需由专人或专业机构运营管理，管理制度完善。有明确的孵化项目准入标准、入驻审核、优惠政策等管理办法。享受优惠政策的孵化项目，孵化协议中应明确项目孵化毕业后落户平湖的相关条款。

入驻域外孵化器的企业或项目应具备下列条件：

1.入驻企业（项目）一般为高层次科创项目；

2.在孵时限一般不超过24个月（特殊领域行业可适当放宽）；

3.入驻企业（项目）从事研发、生产的主营项目（产品），应符合我市产业发展导向，重点发展数字经济。

（二）主要工作职责。

1.对外宣传。面向海内外高端人才及团队宣传平湖环境、人才科技政策、项目需求和工作成果。

2.项目引进。组织在孵企业或项目与我市开展科技交流、对接活动，做好企业或项目落户我市工作。

3.活动承接。协助策划或承办项目路演活动、论坛等，为平湖开展海内外招才引智活动提供便利和服务。

（三）加强信息报送。每季度将项目入驻、孵化项目落户我市等主要工作情况报送市科技局。在运营过程中，如发生运营机构、经营方向、决策目标等重大事项变化，应及时将变更情况上报市科技局。

四、评价办法

（一）由市科技局会同市委组织部（人才办）、市财政局等单位建立绩效评价小组，每年对域外孵化器运营情况进行绩效评价，确定优秀、良好、合格、不合格四个等级的评价结果。绩效评价办法另行制定。

（二）年度绩效评价优秀的，优先推荐申报嘉兴市级域外孵化器。年度绩效评价不合格的，建议整改。连续两年绩效评价不合格的，建议取消域外孵化器建设。

五、附则

（一）本办法自2021年11月15日起施行。

平湖市域外孵化器建设申请表

附：建设方案。建设方案主要包括建设形式（购买或租赁）、建设规模、建设资金、建设周期、预期目标及后续管理等。