霍邱县5G 产业发展规划纲要

（2021-2025 年）

2021 年 5 月

目录

一、发展现状  1

（一）5G 产业概述 1

（二）霍邱县 5G 产业发展现状 4

（三）霍邱县 5G 产业的主要问题 5

（四）霍邱县 5G 产业面临的主要挑战  6

二、总体思路  8

（一）指导思想  8

（二）基本原则  9

（三）发展目标  10

三、产业布局  11

（一）一个园中园  11

（二）一个发展方向  11

（三）三个基地建设 12

四、主要任务  14

（一）建设优质覆盖的 5G 基础网络  14

（二）打造应用驱动的 5G 产业发展  16

（三）建立创新驱动的 5G 产业生态  18

（四）构建融合创新的 5G 示范应用  20

五、保障措施  31

（一）加强组织协调 31

（二）协调公共资源 31

（三）加大扶持力度 32

（四）创新监管机制 32

（五）加快人才引进 32

（六）强化交流合作 33

（七）加强招商引资 33

附件  35

1：编制依据  35

2：5G 产业链图  37

3：霍邱县 5G 相关企业 37

4：名词解释  38

为落实《六安市 5G 产业发展规划（2020-2025）》，加快建设 5G 新型基础设施，培育壮大 5G 产业，全面推进 5G融合应用，赋能传统行业转型升级，促进数字经济蓬勃发展，深刻改变人民日常生活，运用现代科技提升人民幸福感、满意度，编制本规划。

一、发展现状

（一）5G 产业概述

1.5G 开启新时代。5G 是第五代移动通信技术，2019 年6 月 6 日，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电颁布了5G 商用牌照，标志着我国正式步入5G时代。依托大带宽、大连接、低时延高可靠技术优势，5G将进一步改变人们日常生活，是新一代移动通信技术的颠覆式变革，能够提供至少十倍于4G 的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，将实现人与人、人与物、物与物之间的连接，开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代，满足未来多样化业务与场景需求，并逐步成为社会各行业数字化、智能化升级的关键基础设施。

2.5G 产业链分析。5G 产业链的上游包括芯片、光模块/光器件、射频器件、关键材料、光纤光缆等器件材料；中游包括主设备及通信网络技术服务；下游包括终端、运营商与应用，5G 等新一代信息技术的融合应用，将催生工业互联网、车联网、物联网等新业态、新模式。

3.5G 发展的深层次影响。

——5G 加速社会数字化转型。

5G 以全新的网络架构，支持 EMBB（增强移动宽带）、 URLLC（超高可靠与低时延通信）和 MMTC（海量机器类通信）三大应用场景，提供 GBPS（交换带宽）级的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代，满足未来移动互联网和物联网的多样化应用需求。5G 与云计算、大数据、人工智能等技术的深度融合，将促进 5G 技术向经济社会各领域的扩散渗透，重塑传统产业发展模式，孕育新兴信息产品和服务。5G 所提供的超高清视频、新一代社交网络、浸入式游戏等新型业务，将促进人类交互方式再次升级；5G 所支持的海量机器通信，将实现移动通信与以智慧城市、智能家居等为代表的典型应用场景的深度融合；5G 还将以其超高可靠性、超低时延的卓越性能，引爆如智能网联汽车、移动医疗、工业互联网等垂直行业应用。 因此，5G 的广泛应用使其成为引领国家数字化转型的重要基础技术，有力地助推我国制造强国、 网络强国的建设。

——5G 打造未来国际竞争优势。

我国经历了 2G 空白、3G 突破、4G 同步之后，目前已经成为 5G 技术、标准、产业、应用的引领者之一，位于全球

5G 产业第一梯队。我国 2013 年启动了 5G 推进组的建立，形成了全球推进 5G 的重要平台。2016 年，推进组率先在全球启动5G 试验，加速推动技术的成熟和产业链的合作；据统计，我国提交 5G 国际标准文稿占全球32％ ，牵头标准化项目占比达40％ ，无论是推进速度还是质量在全球范围内均属较高水平。全球 5G 竞赛不断升温，我国已跻身全球 5G第一梯队，在 5G 领域掌握着国际话语权。在未来数年，5G产业发展将不仅为企业带来巨大的商业优势，还会对未来的国家竞争力和国家安全造成深远的影响。

——5G 促进我国经济社会发展。

5G 将加速中国各类产业转型升级，带来万亿级的经济效益。5G 网络将进一步升级中国的互联网设施，为 中国传统产业加速技术改造和跨界整合提供强力支撑，加速中国各类产业转型升级，推动中国垂直产业数字化、智能化、网络化，拓展产业创新发展的新空间，成为中国未来经济增长的重要引擎。根据中国信通院预测，2020 年至 2025 年期间，我国 5G 商用直接创造的经济增加值将达 3.3 万亿元，间接带动的经济增加值可达8.4 万亿元，5G 将成为各国和地区重塑经济竞争优势的战略支点；5G 将深刻改变社会，为城市治理、民生服务注入新动力，成为未来智能生活的新型基础设施。

图 1  5G 经济产出预测（单位：亿元）来源： 中国信通院-5G 经济社会影响白皮书

（二）霍邱县 5G 产业发展现状

1. 网络建设基础坚实。霍邱县全光网络基本建成，4G网络基本实现城乡全面覆盖，5G 网络建设有序开展，2020年 5 月，霍邱电信第一批 5G 基站安装调试，6 月，投入运行。截止 2020 年 12 月共建成 5G 试验基站 200 余个。移动、电信、联通及铁塔公司已基本完成全县 5G 基站专项规划的前期摸底工作，提前做好规划基站选址、机房设备预留空间、配套传输资源安排等准备工作，分批分梯次开展 5G 网络建设。

2.5G 产业发展空间巨大。霍邱县电子信息产业发展相对落后，因此在2020 年 7 月之前霍邱县 5G 产业几乎是一片空白，在六安市委市政府的高度重视和有力推动下，霍邱县

加紧 5G 产业布局，进行了一系列有针对性的招商洽谈，运用各种渠道引入 5G 相关企业，在 5G 相关产业链的发展中建立了初步的基础。 目前在集成电路封装等 5G 产业链的制造环节均具有初步的产业基础，形成了初级的技术引进。为后续企业技术的升级和产业链上下游企业的引入打下了基础。在 5G 应用方面，霍邱县在智慧城市建设、智慧教育、智慧医疗、智慧监控和工业互联网等方面均已有政策导向，并具备了一定的基础。截止到 2020 年 12 月，围绕皖桂金芯，形成了集成芯片封装的 5G 产业方向，实现了 5G 产业链条点的突破。深入推进电子信息产业园建设，积极搭建 5G 产业核心技术研发平台，为霍邱能够在 5G 产业上形成更多的突破发展提供基础。

3.5G 应用场景前景广阔。霍邱县是人口大县、农业大县，拥有华东第一储量的铁矿，首位产业钢铁产业发展良好。因此，5G 在农业物联网、工业互联网、智慧工厂、智慧矿山等领域都有广阔的应用前景。目前，霍邱县已在工业互联网、高清视频通话、远程医疗、智慧教育、智慧城市等多个领域开展5G 试点应用。

（三）霍邱县 5G 产业的主要问题

霍邱县 5G 产业在发展过程中，还面临一定的问题及挑战，主要体现在：一是产业基础非常薄弱。2020 年 7 月之

前，霍邱在 5G 产业链中的制造段基本是空缺，在 5G 应用中也只有智慧教育、智慧森林防火以及智慧监控平台中有所应用，未形成产业发展方向。在实施一个产业园项目（电子信息产业园）和一家（皖桂金芯）涉及 5G 相关产业的企业之后，才形成了 5G 主产业链上点的突破，初步具有了 5G 产业发展方向，并且在首位产业——钢铁产业上实现了 5G 试点应用。二是与长三角、合肥都市圈等 5G 先发地区对接有待加强。霍邱县地处长三角城市群，合肥都市圈，但由于政策支持力度、地理环境、基础设施水平、产业配套能力等多种限制，资源要素城际间流动不畅，产业梯次转移不明显，合作潜力尚未充分发挥。三是技术创新能力不足。霍邱县科研实力较为薄弱、5G 领军人才匮乏、高精尖人才引进困难、优质创新资源匮乏等问题突出，造成企业自主创新能力不强，发展后劲不足。

（四）霍邱县 5G 产业面临的主要挑战

第一，省内部分地市 5G 产业发展势头迅猛。以合肥、铜陵、芜湖为代表的省内 5G 先行地区 5G 产业已经初具规模，六安市的5G 产业发展也已经摆脱萌芽期。霍邱县5G 产业发展在受到它们的辐射和带动作用的同时，也面临着竞争的压力。

第二，5G 发展投入成本高，短期很难获取回报。5G 产

业是伴随着 5G 基础设施建设和 5G 普及应用而逐渐发展壮大的，而基础设施投入大，5G 应用的普及需要周期长。因此， 5G 产业虽然潜力巨大，但是投入大， 回报周期长。

第三，5G 发展需要和各行各业深度结合，5G 说到底是一种信息传播方式，这种信息传播方式的价值体现在各个社会领域的信息传播的应用中。而社会各个领域采用这种信息传播方式需要统筹规划，协调推进。

专栏 1：霍邱 5G 产业竞争力分析（SWOT）

综上所述，霍邱县 5G 发展优势与劣势并存，机遇与挑战同在。当下正是全面推进 5G 商用、抢占 5G 产业风口的关键时期，各部门要立足现状，紧抓机遇，扬长避短，积极作为，着力培育数字经济新业态，推进霍邱县经济社会高质量发展。

二、总体思路

（一）指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表 ”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话，深切领会习总书记在推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话，坚定不移贯彻新发展理念，坚持改革开放，做好“六保 ”和“六稳 ”工作，坚持高质量发展，

抢抓 5G 发展重大战略机遇，顺势而为，超前谋划， 以网络为基础、以产业为核心、以平台为依托、以应用为抓手，全力抢占5G 发展新高地， 以集成电路封测为突破点，做大做强 5G 骨干企业，充分发挥霍邱县的自身优势，克服产业基础薄弱的困难，加快 5G 在各行业中的应用，为加快霍邱县制造业高质量发展，建设新时代幸福美好霍邱提供强有力支撑。

（二）基本原则

政府引导，市场主导。强化政府引导、企业主导、产学研用协同创新模式，优化资源要素配置，突出企业在开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范中的主体作用。遵循5G 产业发展规律，通过完善体制机制、优化产业环境、综合运用各种政策引导资源配置。依托龙头企业、行业组织及产业联盟，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快形成 5G 产业生态。

重点突破，跨越发展。坚持以点带面、适度超前，推动5G 基础设施建设、产业发展和应用示范同时布局， 同步发展，构建协作共赢的 5G 新生态。集中力量拉长补强 5G 优势产业链条，立足主导产业转型升级现实需求，推动 5G 创新资源和产业资源汇聚，实现5G 产业跨越式发展。

开放合作，资源共享。利用霍邱县区位优势，加强与长三角城市群、合肥都市圈在5G 领域的交流与合作，发挥自身独特的资源优势和产业特点积极参与5G 产业分工， 同时

加大“请进来，走出去 ”的政策支持力度，畅通人才交流机制，推进 5G 优质资源共享，促进 5G 产业链、业务链深度融合。

（三）发展目标

以打造为六安市、合肥市 5G 产业发展做配套的 5G 产业基地为主要目标，加快推进 5G 基础设施建设，发展壮大 5G产业链条，推动 5G 融合示范应用，围绕“ 1+1+3 ”的 5G 产业布局，力争实现霍邱县 5G 发展总体目标：即到 2025 年打造 10 类 5G 典型示范应用场景，5G 相关产业规模达 10 亿元，带动全县电子信息产业以及其他关联产业规模超过 20 亿元，新建 5G 基站 2000 座以上，5G 整体建设水平达到全省平均水平。

——5G 网络建设全面推进。到 2022 年，新建 5G 基站1000 座以上，基本实现主城区 5G 信号全面覆盖，重要功能区、重点应用区连片优质覆盖，在政务中心、现代产业园、主要矿区等重点区域打造一批 5G 精品网络标杆示范。到2025 年，全县 5G 基站达到 2000 座以上，实现县城及重点乡镇以上地区5G 信号全面覆盖。

——5G 产业发展形成规模。到 2025 年，全县 5G 产业进一步巩固提升，关联产业融合快速发展，形成以龙头企业带动上下游链式聚集的产业集群，培育引进5G 产业链企业20 家以上，5G 相关产业规模达 10 亿元，带动全县电子信息产业以及其他关联产业规模超过20 亿元。

——5G 示范应用特色融合。到 2025 年，以应用示范为先导，推动 5G 与各行各业深度融合，打造 10 类 5G 典型示范应用场景，在工业互联网、智能网联汽车、4K/8K 超高清视频、智慧农业、智慧旅游、城市治理、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧交通、智慧森林防控等领域形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的典型案例。

三、产业布局

按照霍邱县城市空间发展规划和工业布局现状，以“布局集中、用地集约、依托合肥、产业集聚 ”为原则，统筹5G 产业合理分布，推动 5G 产业的错位发展、集约发展、联动发展，以电子信息产业园为基础，带动 5G 产业向更广区域覆盖衍生，形成研发创新基地、产业集聚基地与应用示范基地，打造霍邱县 5G 产业“ 1+1+3 ”格局。

（一）一个园中园

在合肥高新区霍邱现代产业园内，加快电子信息产业园建设，用以培育发展5G 及其相关产业，促成 5G 产业集聚集群发展，对接六安、合肥 5G 产业，形成产业互动和互补。

（二）一个发展方向

随着电子信息产业园深入推进， 自 2020 年 7 月起，皖

桂金芯等5G 相关企业进驻园区，霍邱县在 5G 产业上形成了一个主要发展方向：集成电路芯片封测。霍邱 5G 产业将围绕这个突破点，逐步开拓新型显示、智能终端等发展方向，不断延伸和延展霍邱 5G 产业链。

（三）三个基地建设

1.研发创新基地

建设以中国科学技术大学、合肥工业大学与行业龙头企业为依托的研发创新基地。大力发展高新技术企业、工程技术研究中心、众创空间等人才创新载体，推进院士工作站等建设。建立大院大所常态化对接机制，加强与长三角地区大学和科研院所合作。支持行业龙头企业、科研院所、高校建设 5G 测试实验室、认证实验室等专业化配套设施，完善众创空间、孵化器和加速器等 5G 科技创新平台，打造 5G 研发创新基地。

2.产业集聚基地

围绕一区一园（霍邱经济开发区、合肥高新区霍邱现代产业园为中心，建立 5G 产业集聚基地。依托开发区和现代产业园，围绕 5G 产业链关键环节，集聚发展集成电路芯片及封测等先进制造业。支持新型显示、智能终端等领域研发生产企业落地霍邱，促进 5G 集聚态势的形成。

3.应用示范基地

建设以提升企业竞争力与改善民生为目标的应用示范基地。依托钢铁产业优势，在钢铁生产重点领域加快企业内外网改造，建设数据中心，培育工业应用程序，推进 5G+工业互联网示范应用；紧扣铁矿石开采产业的传统优势，开展5G+智慧矿山的示范应用，促进采矿业高质量发展；发挥霍邱县文化旅游产业先天优势，加快临淮岗景区、水门塘景区、李家圩地主庄园等重点景区 5G+智慧旅游示范应用； 以 5G+城市治理为切入点，积极推动 5G 在交通、安防、能源、环境、政务服务、社区服务等领域的应用，提升城市运行效能；以 5G+社会服务为着力点，加快推进 5G 在教育、金融、物流、医疗、养老等公共服务领域的试点示范应用，增强人民群众的获得感和幸福感。

四、主要任务

（一）建设优质覆盖的5G 基础网络

1. 加强5G 基站规划引领

由县自然资源和规划局牵头，开展 5G 通信基础设施专项规划编制工作，并做好 5G 专项规划动态调整和维护。专项规划应以城乡总体规划、通信行业发展规划和有关标准规范为依据，科学预测 5G 基础设施需求规模，并细化5G 通信基础设施年度建设计划，合理布局 5G 基站站址、机房及管线、电力等配套设施，实现与城乡国土空间规划和具体项目建设的良好衔接。

2. 推进5G 网络梯次建设

按照县城-农村重点乡镇的顺序，梯次推进 5G 网络建设。率先在霍邱县政府机关及国有企事业单位办公楼宇、公共场馆、园区景区、学校、医院、公共绿地、杆塔等公共设施向 5G 通信基础设施开放资源，打造高质量、高标准的 5G精品网络样板，实现 5G 网络连片优质覆盖。着眼全县优化布局，采取更加经济有效的方式，有序推进5G 网络逐步向农村地区延伸。

3. 落实5G 建设配套需求

各级政府公共建筑物、弱电井管道、杆塔、绿地等资源向移动通信基站建设开放，定期向基础电信企业、广电企业、铁塔公司公布资源开放清单，统一规划使用。在规划落地、基站设置、传输和管道工程建设、电力引接等方面予以支持，依法打击破坏信息基础设施的违法犯罪活动。按照“宏微结合，室内外协同 ”的思路，建立多部门协调机制，跨界整合社会杆、社会管和社会电等社会资源，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、电力等各类挂高资源的双向开放共享和统筹利用，有效整合 5G 站址资源。

（二）打造应用驱动的5G 产业发展

1. 重点发展核心优势产业

加快建设霍邱现代产业园电子信息产业园，积极推动皖桂金芯等集成电路芯片封测企业建成投产，瞄准合肥、六安

显示驱动、智能家电、汽车电子、数据存储等产业芯片需求，主动承接合肥芯片封装测试职能；发挥远翔光电、徽创电子等显示企业的优势，配套合肥新型显示产业集群发展需求，着力培育显示屏、触控屏等新型显示产品，提升产品工艺、扩大企业规模；鼓励雷利电机提升电子产品零部件技术水平， 以零促整，以整带零，推动零部件与整机的互动发展，做大做强电子产品关键零部件生产体系，使霍邱成为合肥、六安电子信息产业的重要配套基地。

2.加快发展特色关联产业

积极推动以安徽龙运智能科技有限公司为龙头的软件服务业企业围绕网络功能虚拟化（NFV）和软件定义网络

（SDN）需求，加快向 5G 转移转化，打造面向不同垂直行业、不同应用需求的定制化软件和服务，加快发展5G 软件服务业。通过定制化服务，提升公众在数字娱乐、智能出行、生活居家等应用场景下的体验，助推娱乐产业、智慧家居、智慧安防、智慧交通等产业的高质量发展。深化 5G 与物联网、人工智能的融合，全面推进工业互联网、智慧矿山、智慧农业、智慧物流、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧养老

等新型产业的发展。

3.培育招引龙头企业

围绕 5G 产业高频器件、智能终端、软件开发与服务等重点环节，扶持本地有发展潜力的企业与高等院校、科研院

所合作开展技术攻关，重点培育2-3 家 5G 新型智能硬件、 5G 核心元器件、5G 应用服务等细分领域的龙头企业。积极开展精准招商，大力引进国内外 5G 产业龙头企业，培育一批 5G 器件设计、关键材料制备、特色产品制造与封装企业，推进重大产业化项目落地。

（三）建立创新驱动的5G 产业生态

1. 组建5G 产业创新孵化平台

建立政产学研协同创新机制，鼓励有条件的企业与中国科学技术大学、合肥工业大学等高校、科研院所组建 5G 产业技术研究院、5G 产业技术创新战略联盟，建立联合创新中心、创新实验室等创新平台，组建 5G 产业孵化器、加速器、众创空间，不断优化创新环境，加强 5G 前沿、关键、共性技术的研发和应用。推进 5G 相关科研成果迅速转移转

化，打造科技创新集群。

2.打造 5G 产业发展集聚区

依托合肥高新区霍邱现代产业园，以“ 园中园 ”形式规划布局霍邱现代电子信息产业园，重点发展芯片研发及封测、新型显示、新能源汽车、电子产品零部件等产业集聚区域，激发“双创 ”活力，完善园区功能，招引5G 产业链相关企业和团队，落地 5G 产业项目，推动科技成果转化，形成具备较强辐射带动作用的5G 产业集聚区。

3. 搭建5G 产业公共服务平台

鼓励支持政府、企业和社会力量共同参与，围绕产业生态体系，建设 5G 产品认证、应用测试、试验外场、 网络性能监测、产业监测分析等公共服务平台，持续完善平台支撑功能和专业化服务水平，通过构建高效公共服务平台推动5G 产业生态的创新发展。

（ 四）构建融合创新的5G 示范应用

1. 5G+民生服务

以 5G+民生服务为切入点，推动数字娱乐、医疗、教育等产业创新发展。重点面向VR/AR、4K/8K 等领域，加快霍邱数字娱乐产业链升级，重点推动超高清视频的创新运用；面向智慧医疗领域，开展 5G 远程医疗服务试点示范，积极开展4K 高清远程手术示教、远程会诊、远程影像、远程检验、远程心电、实时医疗监控、全方位病人感知、移动急救等新型智慧医疗服务；面向智慧教育领域，开展“5G+智慧教育 ”应用试点，借助5G 网络与超高清视频技术实现远程协同教育教学，探索建设基于 5G 网络的教育实时监管与服务体系，创新智能化、自动化、泛在化、数据化的校园管理模式。面向智慧养老领域，开展“5G+智慧养老 ”应用试点，采取“ 系统+服务+老人+终端 ”的智慧养老服务模式，搭建系统平台，便于老人在家挑选享受生活帮助、康复护理、紧

急救助、 日间照料、人文关怀、精神慰藉、法律援助等专业化服务，并与子女、服务中心、医护人员实现信息交互。（责任单位：县经信局、县文旅体育局、县卫健委、县教育局、县民政局）

2. 5G+城市管理

以 5G+城市管理为切入点，积极推动 5G 在交通、安防、政务管理、园区管理等领域的应用。基于 5G 网络和车联网基础设施开展智能网联应用示范，加快构建“车路人云 ”高度协同的互连环境，加快开展多场景的网联车应用示范和城市微公交运营试点，打造基于 5G 的城市自动驾驶与智慧出行示范区；开展基于 5G 网络的智慧安防试点，探索 5G 在安

防警务、水域安防监测、森林防火安防监测、应急管理安防等领域的应用；开展 5G+智慧政务试点，打通政务内部的数据收集和存储，破除“信息孤岛 ”，打造统一安全的政务云平台、数据资源整合和大数据平台、一体化网上政务服务平台，推动智慧审批、智慧服务、智慧公开等领域的 5G 升级，实现互联网和政务服务深度融合，推动政务服务的高效执行。依托霍邱县开发区和合肥市高新区霍邱县现代产业园的智慧园区建设，积极开展 5G 在园区管理场景中应用，提升园区管理的信息化水平和管理效率。积极推进5G+生态环境监测试点工程，提升 5G+生态环境监测信息传输效率和对数据的分析与共享水平。（责任单位：县发改委、县经信局、县公安局、县交通局、县数管局、县生态环境分局、乡镇政府<园区管委>）

3. 5G+产业发展

以 5G+产业发展为切入点，积极推动 5G 在矿山、工业、物流、旅游、金融、农业等领域的应用。鼓励支持张庄矿业、大昌矿业等矿业集团与高校科研院所联合成立“5G+智慧矿山联合实验室 ”，进一步释放 5G 赋能传统产业的作用，布局矿用移动 5G 网络系统，为 自动化系统和信息化系统的融合提供技术支撑；在六安钢铁集团 5G+工业互联网平台项目

试点基础上，继续推进霍邱在优势制造业领域开展 5G 网络改造。推动霍邱大数据平台、工业互联网平台等与 5G 网络的融合发展；支持物流基地、仓储基地开展“5G+物联网+移动边缘技术 ”应用，建立互联互通的智慧物流信息服务平台、分拨调配系统、仓储管理系统、末端配送系统，实现物流智慧化管理；加快景区的5G 网络部署，建设能满足峰值游客量的4G 与 5G 共存的移动宽带网络，为游客提供良好的网络交互体验，建设“VR+智慧旅游 ”平台， 向游客提供丰富的旅游景区 VR 内容资源；开展 5G 在农业中的应用、加强5G 与农业物联网的深度融合，促进在农产品种植、销售以及农业科技的推广上发挥 5G 的信息传递效率，推进 5G+智慧农业，加强数字技术对农业的影响力，加快传统农业的改造。开展 5G+智慧金融应用试点，依托 5G 网络环境，叠加“大数据﹢ ”“智能﹢ ”等应用，加快开发移动银行、8K直播、微录式全方位细致客户识别、远程视频专家服务，推动银行、证券、保险等金融行业在智慧网点、远程虚拟交易、智能风控等诸多应用场景的发展，推动霍邱金融业数字化转型。（责任单位：县发改委、县经信局、县文旅体育局、县数管局、县农业农村局、县地方金融监管局、县邮政局）

五、保障措施

（一）加强组织协调

加强霍邱县与各地政府、 国家科研机构在 5G 领域的合作，形成推进合力。细化相关具体措施，建立不同部门参加

的联席会议制度，加强工作协调，解决跨领域和跨部门的相关问题，统筹建立有利于 5G 产业发展的政策环境。整合政府、企业、行业协会、科研院所等多方资源，高效推进 5G网络验证环境建设工作，制定具体实施方案,明确责任单位和责任人，确保各项工作落到实处。

（二）协调公共资源

统筹管理、规划、安排各项公共资源，保障 5G 网络建设，促进5G 产业及应用发展。一是提供必要网络建设资金

支持，通过政府专项资金、政府项目等方式，对 5G 网络建设提供一定补贴；二是协调开放 5G 网络建设中公共基础设施，统筹规划政府机构、学校、重点场馆、商圈等 5G 网络建设，在网络建设过程中提供开放支持；三是统筹安排土地、电力等资源，提供 5G 网络建设中土地、电力相关政策支持，推动 5G 网络基础设施建设节奏。

（三）加大扶持力度

加大资金投入力度，创新资金使用方式。围绕 5G 产业链及重点应用领域的核心技术攻关、测试验证环境建设、应

用标准体系构建以及 5G 产业制造平台打造等关键环节，强化财政资金导向作用，加大精准扶持力度。建立重点产业领域与 5G 融合的关键技术研发专项、试验验证网络环境建设专项、重点产业领域 5G 应用测试验证专项等扶持计划，加强与国家、安徽省、六安市相关专项的对接与配套。创新扶持方式，以政府设立引导基金的模式，发挥市场对于资源配置的基础性作用，激发企业积极性；积极运用产业投资基金，扶植创新发展的骨干企业。

（ 四）创新监管机制

创新监管机制建设，突破 5G 产业链及应用发展瓶颈，构建面向霍邱县需求的产业与应用服务平台，与知名高校和

科研机构建立合作关系，实现“产学研用一体化 ”，服务产业发展。整合政府、企业、行业协等多方资源，开拓创新政企合作模式。制定特定应用场景监管政策，打破应用环节壁垒，打造有利于技术创新与产业应用的外部环境。

（五）加快人才引进

加快企业核心技术团队本地化建设，做好 5G 产业发展

人才储备。一是制定灵活人才招引政策。面向专家级人才，采取设立工作点、依托项目评审专家库选取等方式进行邀请，积极引进高端管理和专业技术人才，全面落实有关人才引进的各项优惠政策；面向中层技术及管理人才，依托资源辅助政策或与知名研发机构建立合作关系等方式吸引人才，对能力突出、有重大贡献的人员，在组织开展各类评选中给予政策倾斜。二是鼓励多元化人才引进方式。支持研发企业引进 5G、人工智能、大数据、云计算等信息技术领域研发人才，支持制造企业以多种形式联合引进企业管理中层人才。以人才为纽带促进 5G 产业融合发展，促进科技成果直接转化为生产力。

（六）强化交流合作

加强顶层设计，集聚创新资源，协同共建未来智慧城市研究机构。围绕应用方案培育、应用测试、知识产权、人才

培养等，组织开展交流与合作，不断拓展合作领域，加强霍邱县 5G 产业的应用示范效应及其在省内外的影响力。加强5G 的国内外技术交流，加快对龙头企业和骨干企业的引进，与国内外企业开展多种形式的合作与交流。

（七）加强招商引资

明确招商方向。深化 5G 产业链研究，立足霍邱县在集

成电路芯片封测的产业基础，按照“建链、补链、强链、延链 ”的原则，制定霍邱县 5G 产业招商指南，整理霍邱县 5G产业招商目标企业库。加强对合肥、六安等地战略性新兴产业招商引资力度，加快与长三角、国内外的相关产业向纵深对接，围绕 5G 产业链配套实施精准招商。

强化招商政策。设立 5G 产业发展基金，出台霍邱县 5G产业招商政策，参与、支持 5G 龙头企业在霍邱县建设一批总部型、基地型项目。加快推进县区、园区在法定权限范围内修订完善招商引资优惠政策，对招商人员实行更加灵活的激励政策，充分激发招商热情。

创新招商方式。组建县直 5G 产业招商组，精准发力实施靶向招商。建立市场化招商、以商招商等新模式，充分发挥招商工作队、招商小分队的作用，努力形成分工协作、密切配合、精准高效的多元化招商引资工作格局。对重点 5G产业项目，明确专人，专班跟进，实行一对一、点对点的精准招商。建立健全项目洽谈、签约、开工动态管理台账，提高项目履约率、落地率。

附件

1：编制依据

2：5G 产业链图

3：霍邱县 5G 相关企业

4：名词解释

1. 5G：5G 是第五代移动通信技术的简称。它具有高速率、低时延、大连接等特点，能够提供至少十倍于4G 的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，将实现人与人、人与物、物与物之间的连接，开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代，满足未来多样化业务与场景需求。

2. 工业互联网：工业互联网是支撑工业智能化发展的关键基础设施，是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态和应用模式。工业互联网的本质和核心是通过工业互联网平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来。它可以帮助制造业拉长产业链，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的互联互通，从而提高效率，推动整个制造服务体系智能化。

3. 4K/8K：4K、8K 指的是分辨率，4K 即 3840×2160 像素， 8K 即 7680×4320 像素。更高的分辨率意味着能够展现更多信息量的画面。

4.物联网（The Internet of Things，简称 IOT）：通过各种信息传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，通过各类可能的网络接入，实现物与物、物与人的泛在连接，实现对物品和过程的