霍邱县人民政府关于进一步加强土地供应 和供后监管工作的通知

各乡镇人民政府，开发区(现代产业园)管委，县政府各部 门、各直属机构：

为维护土地市场秩序，促进节约集约用地，提高土地利  用效率，防止土地资源闲置浪费，根据《安徽省人民政府关  于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕 58号)、《安徽省国有经营性建设用地出让管理办法》(皖国  土资规〔2016〕6号)等相关规章制度，现就加强土地供应  和供后监管工作通知如下：

一、严格落实土地供应程序和要求

(一)全面落实“净地”供应。拟供应土地应当具备土地 权利清晰、安置补偿落实到位、无法律经济纠纷、土地开发 利用规划条件明确、具备动工开发所必需条件的“净地”,具 体工作由属地乡镇人民政府(开发区管委)负责组织实施。 规划允许保留的建(构)筑物应评估其资产价值，与建(构) 筑物处置方案一并在供地方案和供地公告中予以明确。

(二)严格执行土地供应政策。土地供应符合国家及省、

市供地政策和产业用地政策，住宅用地的容积率指标必须大 于1,禁止将2宗以上地块“捆绑”出让，单宗住宅用地面积 不得超过7公顷，不得设置具有排他性、唯一性的供地条件。

(三)科学制定规划条件。将依法批准的控制性详细规 划确定的规划条件，作为国有建设用地使用权出让合同的组 成部分；未确定规划条件的，不得出让土地。明确地块开发 边界、用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、停车位等控 制性指标；在规划设计条件中无法具体明确的，以批准的规 划设计方案为准。

(四)严格落实供应集体决策机制。土地供应方案由县 自然资源局会同相关部门进行编制，土地供应方案采取县土 地资产管理委员会集体决策方式确定，经县政府批准后，由 县自然资源局负责组织实施。相关过程及结果记录存档备 查。土地供应方案应包括：拟供应土地的空间范围、使用性 质、开发强度、土地交付时间及要求、使用年限等。

(五)规范土地供应方式。严格执行法律法规、部门规 章确定的供地方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等 用地，应当采用招标、拍卖或者挂牌方式供应土地；涉及到 党政机关和人民团体用地、城市基础设施用地、非营利性教 育设施用地、非营利性社会福利设施用地等项目用地，可采 取划拨方式供应。鼓励符合划拨用地目录的项目用地，采取 出让方式供应，进一步盘活土地资产。

(六)严格规范土地出让行为。属地乡镇人民政府(开 发区管委)要做好相关“净地”工作；县自然资源局会同相关

部门做好出让地价评估、设定出让条件等工作；县公共资源 交易中心做好交易服务工作。各乡镇人民政府(开发区管委) 及各职能部门要进一步统一思想，树立规矩意识，强化责任 担当，确保土地出让工作规范有序。

(七)严格规范土地划拨行为。用地单位在完成立项、 用地选址等手续后，要及时到县自然资源局办理供地手续， 提高供地效率，为基础设施项目建设、民生工程实施提供坚 实用地保障。

二、加强土地供后监管工作

(八)强化土地出让金收缴、净地交付。出让合同约定 的出让金缴纳期限前10日未缴纳出让金的，县土地收储中 心向竞得人发出催缴通知书；自滞纳之日起2个月内仍未缴 纳的，县土地收储中心依法提起诉讼；未按合同约定缴清全 部土地使用价款及违约金的，县不动产登记中心不得办理不 动产登记，不得按使用价款比例分割办理不动产登记；出让 合同约定交地时间内，属地乡镇人民政府(开发区管委)要 及时向竞得人交付“净地”,双方签订的交地确认文件送县自 然资源局备案。属地乡镇人民政府(开发区管委)为实施“净 地”交付主体。

(九)强化土地供后监管。属地乡镇人民政府(开发区 管委)要切实加强土地开发利用监管，辖区国土资源中心所 负责具体业务。对于土地开发利用过程中发现的延迟开竣 工、超供地红线建设、批甲建乙、闲置土地等违规违约行为， 县自然资源局要依法依规严肃处理。