涡阳县住房和城乡建设局

关于印发涡阳县保障性住房质量安全管理工作方案的通知

机关各股室、局属二级机构，建设、施工、监理单位：

《涡阳县保障性住房质量安全管理工作方案》已经我局研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

                          涡阳县住房和城乡建设局

                             2023年7月25日    

涡阳县保障性住房质量安全管理工作方案

根据安徽省住建厅《关于做好2023年城镇住房保障工作的通知》（建保函〔2023〕111号）文件要求，为确保我县按期完成住房保障年度工作目标，强化保障性住房质量安全管理，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

确保2023年9月底前竣工交付东风佳苑安置小区，2023年11月底前竣工交付八里丁安置小区二期、星园安置小区二期、西苑河畔安置小区二期，2024年6月底前竣工交付紫气东来安置小区二期，2025年4月底前竣工交付向阳安置小区。

严格执行法定的建设程序，全面落实工程建设各方主体责任，确保保障性住房依法合规建设。将保障性住房质量安全纳入监督重点，强化住宅质量常见问题防治，稳步推行工程质量保险试点，开展工程创优示范活动，推进绿色建筑和绿色建材应用，切实提高工程质量安全水平，让群众住得安心、放心、舒心。

二、加强组织领导

县住建局成立保障性住房建设管理工作领导小组。

组  长：祝  礼  县住建局局长

副组长：刘  军  县住建局副局长、县重点工程建设

管理服务中心主任

张  毅  县住建局副局长

成  员：宋  峰  县住建局住保股股长

李环宇  县住建局建管股股长

郑  磊  县住建局质监站站长

    领导小组下设办公室，办公室设在县住建局住保股，宋峰任办公室主任，负责我县保障性住房建设情况报送、沟通协调等工作。

三、强化监督管理

对检查中发现不诚实守信、偷工减料、恶意拖延工期、降低质量标准、质量投诉集中的承建单位，建立“黑名单”制度，实施部门联动，清出保障性住房建设市场。

（一）施工进度方面。1.施工单位要制定工程周进度计划，经监理单位、建设单位审批后报县住建局备案；并严格按照工程周进度计划组织人员、机械等。2.监理单位要加强工程进度管理，对过程中发现施工单位所配备的人员、机械等不足以保障工程周进度计划的，要立即书面向建设单位报告，并对施工单位下发责令限期整改通知书。3.建设单位要强化工程进度管理，一周一调度，对进度滞后于计划的项目要分析原因、查找问题，责令施工单位限期整改。

（二）建筑市场行为方面。1.加强项目关键岗位人员管理。建设单位落实每日考勤制度，对施工、监理单位任命文件内关键岗位管理人员人数、身份、资格是否符合招标及合同要求进行逐一排查并进行每日考勤，对不符合招标文件要求、不到岗履行等情况按照合同给予处理。施工总承包单位、监理单位按照建筑管理要求，履行合同及投标承诺，将关键岗位人员按照要求录入实名制考勤平台，规范项目管理。2.严格规范分包程序，严禁出现施工总承包单位违法分包、转包，禁止分包单位出现超越资质承揽工程等行为，监理单位要落实监理职责，对项目分包合同签订情况进行资质审查。

（三）农民工工资支付方面。参建单位要严格落实《保障农民工工资支付条例》《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》的通知要求，对在建项目按月足额拨付农民工工资、实名制考勤管理制度、总包代发工资制度、“满薪满益”服务平台建设等制度落实情况进行检查。

（四）安全生产方面。1.加强危险性较大分部分项工程的检查。重点治理危险性较大分部分项工程施工方案编制、审批、专家论证、验收等未依规落实，施工设计图纸、施工方案审查审批程序不合规，起重设备未进行产权备案、使用登记等程序投入使用等问题。2.加强防护措施检查。重点治理基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作平台、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及坍塌风险部位安全防护措施不到位，安全帽、安全带和安全网等安全防护用具未正确使用等问题。3.加强消防安全管理的检查。对办公宿舍用房、消防水源和灭火器材配备、动火动气作业是否履行审批手续、是否严格管理易燃易爆物品等情况进行检查。4.加强瓶装液化气的安全检查。重点对施工工地是否有向未取得本县燃气经营许可的单位或者个人购买燃气的行为、是否与合法企业签订供用气合同、是否使用可调节式减压阀、是否使用合格灶具、是否配备燃气报警器等情况进行检查。

（五）质量管理方面。对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。重点检查内容包括：1.执行法律法规和工程建设强制性标准的情况。2.涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量。3.工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为。4.主要建筑材料、建筑构配件的质量。5.对工程竣工验收进行监督管理。

（六）扬尘防治方面。1.施工围挡管理要求。建筑施工工地现场周边应连续设置围挡，实行封闭管理。围挡底部应设防污水外溢砖，且与地面之间不得有缝隙。围挡墙内外应保持美观整洁，并张贴公益性广告、文明城市创建、扬尘治理等宣传内容。2.工地出入口要求。工地出入口、场内道路和材料堆放场地必须进行硬化处理，出入口应安装扬尘监测设备、智能冲洗平台和三级沉淀，出入工地所有车辆必须进行冲洗；渣土运输车封闭要严密，严防抛撒滴漏；做到“出入口无车轮印、场内无积尘起尘”。3.裸土、材料管理要求。除正在施工区域外，其他裸土、易起尘材料、建筑垃圾等应集中堆放，并使用防尘网进行覆盖，做好塑料防尘网的回收和处置工作。4.抑尘降尘设备要求。施工工地临近易产生扬尘部位的围挡顶部、场地内的主干道应设置连续喷淋降尘装置至少一排。土方开挖必须配备雾炮机湿法作业。每天定期洒水降尘。

四、工作要求

（一）压实工作责任。参建单位要严格按照方案要求开展建设工作，建设单位要加强人员配备，履行工程建设首要责任，按照施工合同约定对施工、监理单位违约行为进行处理。各监管责任部门要每月开展不少于一次现场检查，对施工过程中存在问题，督促整改，对严重违法问题依法依规进行立案处罚或信用惩戒。

（二）强化统筹推进。领导小组办公室要加强工作统筹，原则上每月要召开一次保障性住房建设工作推进会议，定期分析项目存在问题，对阶段性存在问题报领导小组进行通报，在保证工程质量安全的前提下，加快工程建设进度。