关于印发《旌德县乡村公益性岗位开发
管理办法》的通知
旌人社秘〔2022〕67号
各镇人民政府：
为进一步加强乡村公益性岗位开发管理，促进脱贫劳动力 就近稳定就业，根据省市相关文件要求，现将《旌德县乡村公益性岗位开发管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
旌德县人力资源和社会保障局 旌德县乡村振兴局
2022 年 7 月 18 日
抄送：县财政局
旌德县乡村公益性岗位开发管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接决策部署，加快推进就业帮扶步伐，着力解决脱贫劳动力群体就近就地就业，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称乡村公益性岗位，是指由政府部门、镇 或行政村（社区）等开发管理，以实现农村公共利益和促进建档 立卡脱贫劳动力（以下简称脱贫劳动力）就业为主要目的，主要 从事非营利性公共管理和社会公益服务，通过劳动获得一定劳动报酬或给予一定补贴的岗位。
第三条 乡村公益性岗位安置对象为年满16周岁-59周岁有劳动能力和就业愿望的农村建档立卡脱贫劳动力，优先安置“无 法离乡、无业可扶、无力脱贫”的弱（半）劳动能力且有能力胜任岗位工作的脱贫劳动力。
第二章 岗位开发
第四条 各镇要结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，统筹考虑乡村基础设施建设、农村人居环境改造、实际工作需要等实际，紧扣农村脱贫劳动力就业需求，采取“按 需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”的方式，科学制定岗位年度开发计划，合理安置农村脱贫劳动力。行政村（社区）在开发乡村公益性岗位时需提交《乡村公益性岗位开发申报表》（附件1）。
第五条 对岗位开发数量较多、规模较大、安置年龄偏大的地方，在保证现有人员就业稳定的基础上，本着实事求是的原则，逐步合理控制岗位数量。
第六条 乡村公益性岗位开发主要包括：
1.保洁岗位：清洁乡村公共环境卫生；
2.保绿岗位：看管维护乡村公共绿化；
3.保安岗位：巡逻协管乡村社会治安；
4.护路岗位：协管交通及养护道路；
5.护水岗位：看管维护农田水利设施；
6.防火岗位：看管秸杆焚烧、公共场所用火；
7.村务管理岗位：协助村委会文书整理等工作；
第七条 行政村（社区）开发的乡村公益性岗位，应经村委 集体会议研究确定，及时公示公开岗位信息，应按规定确定岗位开发的数量、招聘程序等，公开发布岗位招聘公告，注明拟聘任岗位名称、薪酬待遇、工作内容、工作时长、工作地点、招用条件、岗位数量等内容。确保岗位招聘工作公开公平公正，广泛接受社会各方监督。
第三章 岗位聘用
第八条 符合条件且有意愿从事乡村公益性岗位的脱贫劳动力，需向行政村（社区）提出申请，并提交《乡村公益性岗位就业意向申请表》（附件2），初审无异议后进行村级公示10个工作日再逐级上报，镇政府、县人社局接到申报后，分别在10个工作日内进行审核完毕，审核不同意的要告知申请对象并说明理由。
第九条 行政村（社区）要对申请对象身份和身体状况进行有效核实，重点核实是否属于建档立卡脱贫劳动力和是否有能力胜任岗位工作。
第十条 乡村公益性岗位聘用上岗时，双方应签订劳动合同或劳务协议，明确工作内容、岗位职责、工作时长、薪酬标准等内容。签订的劳动合同或劳务协议最长不超过1年，期满经考核后可续签。
第十一条 由于自然减员或者其他原因出现空岗时，聘用单位应在5日内将空岗情况逐级上报，提交《乡村公益性岗位空岗情况报备表》（附件3）。
第四章 岗位管理
第十二条 按照“谁开发、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，规范对乡村公益性岗位的日常管理。聘用主体要做好乡村公益性岗位的日常管理，负责上岗人员的工作考勤考核等工作。
第十三条 存在下列情况之一的，立即终止其劳动合同或劳务协议，办理解聘清退手续，提交《乡村公益性岗位解聘情况表》（附件 4）：
1.被证明不符合录用条件的；
2.经考察不能胜任岗位工作职责要求的；
3.患病或伤残不能坚持正常工作的；
4.对日常考核反馈问题拒不整改的；
5.由于严重失职造成重大损失的；
6.违反有关规定、工作中出现重大失误造成不良影响；
7.擅自离岗、调换岗位，或人岗不符经指出后不服从管理的；
8.被依法追究刑事责任的；
9.其他情形不适宜继续从事此项工作的。
第五章 监督管理
第十四条 各镇应将乡村公益性岗位开发、人员信息变化和补助资金发放情况要及时录入信息系统，夯实乡村公益性岗位基础台账，实行实名制动态管理。
第十五条 要加强乡村公益性岗位监督监管，强化资金发放，严防变相发钱、“一发了之”等福利化现象，杜绝虚报冒领、骗取补贴、“吃空饷”等违法违规情形，及时纠正查处，清退违规在岗人员，严肃追究相关人员责任。第十六条 乡村公益性岗位工资从就业资金每月支出300元，从财政衔接推进乡村振兴补助资金每月支出500元。
第六章 附则
第十七条 本办法自印发之日起执行，实施期间，国家、省、市出台新的规定，按新规定执行。
