泰安市人民代表大会常务委员会

关于〈泰安市“十四五”生态环境保护规划〉的决议

(2021年12月29日泰安市第十七届人民代表大会常务委员会

第41次会议通过）

泰安市第十七届人民代表大会常务委员会第41次会议审查了市人民政府提出的《泰安市“十四五”生态环境保护规划（草案）》，决定批准《泰安市“十四五”生态环境保护规划》。

会议指出，编制“十四五”生态环境保护规划，是落实中央、省、市委生态环境保护和生态文明建设要求的需要，是牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念的需要，是协同推进我市生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的需要。市政府及有关部门要高度重视、周密部署、统筹推进，采取一切有力措施，切实保障《泰安市“十四五”生态环境保护规划）》（以下简称《规划》）的有效实施。

一、进一步提高政治站位，全面深化担当作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻认清生态环境保护和生态文明建设的重大意义，牢固树立正确的政绩观，努力提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平生态文明思想融入经济社会发展全过程各领域。建立健全党委统一领导，党政主要领导亲自抓、负总责，分工领导具体抓的领导机制。明确界定各部门在生态环境保护和生态文明建设中的权利和义务，形成主责部门牵头有力、分责单位协作尽职、各方参与环环相扣的责任链条，激励广大干部群众肩负起生态环境保护和生态文明建设的重担，将提出的目标措施变为打好蓝天、碧水、净土保卫战的具体行动，持续改善生态环境质量，共同推进全市生态环境保护和生态文明建设。

二、进一步细化目标任务，全面推动工作落实。要将《规划》约束指标和预期指标纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划，坚持经济社会发展与生态环保一同谋划、一起部署、一体推进。围绕《规划》的目标任务，以“减污降碳”为抓手，科学合理地制定生态环境保护和生态文明建设的年度计划，推动经济社会全面绿色转型发展。树立“严真细实快”的工作作风，狠抓任务目标落实，持续深入打好污染防治攻坚战以及各类突出生态环境问题的整改。要按照《规划》建设标准，充分发挥政府投资主导和推动作用，不断加大公共财政投入力度，保障重大项目的资金支持。大力推进市场化运作，综合运用土地、规划、金融、价格等多种政策引导社会资本投入，确保各项任务目标顺利完成。严格落实生态转移支付和生态补偿机制，建立健全更加完善的生态补偿体系。要加强调度评估，建立《规划》实施情况年度调度机制，对规划各项政策措施、实施方案落实情况进行检查考核，结果向社会公开。

三、进一步加强队伍建设，全面建设现代化环境治理体系。要通过业务培训、比赛竞赛等多种方式，提高业务能力，培养创新精神，激发创新能力，逐步建立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。加强应对气候变化、团废和化学品环境管理、土壤环境监管等急需紧缺领域生态环保力量建设，提升县（市、区）、乡镇（街道）等基层生态环境队伍能力。进一步深化生态环境保护综合行政执法改革，严格落实环评审批两个清单，深化“要素跟着项目走”办法，提高环保审批效率。深化“双随机一公开”制度，推动实现守法企业无事不扰、首次不罚，坚决防止环保执法“一刀切”现象发生。推动联合执法、区域执法、交叉执法，全面实施网格化环境监管，推进执法能力规范化建设。

四、进一步加大宣传引导，全面营造浓厚社会氛围。要加大对《规划》的宣传教育，提高全社会生态环保意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导群众自觉肩负起生态环境保护责任。要健全生态环境信息披露和公开机制，保障群众的知情权、参与权和监督权，自觉履行生态环境保护法定义务，让公众监督、社会监督成为规范政府、企业和个人环境行为的重要手段。按照法律规定，市人大常委会将通过听取市政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告、执法检查、视察调研等形式，就《规划》落实情况进行监督。市政府要强化组织领导，加强督导调度，及时解决存在的问题，定期向市人大常委会报告《规划》落实情况。