LYDR-2021-0730001

莱阳市烟草专卖局关于印发《莱阳市烟草制品零售点合理布局规定》的通知

阳烟专〔2021〕2号

各科室（服务站）：

现将《莱阳市烟草制品零售点合理布局规定》印发给你们，请认真遵照执行。

莱阳市烟草专卖局

2021年7月16日

（此件公开发布）

莱阳市烟草制品零售点合理布局规定

第一章 总则

第一条 为维护国家烟草专卖制度，规范烟草制品市场经营秩序，加强烟草专卖零售许可管理，进一步维护国家利益和消费者的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等相关法律法规规章及规范性文件规定，结合莱阳市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于莱阳市烟草专卖局管辖区域内所有烟草制品零售点（以下简称零售点）的设置。

第三条 本规定所指零售点是指依法取得烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务的公民、法人及其他组织开展烟草制品零售经营业务的场所，其销售对象应为烟草制品的具体消费者。第四条 本规定所指合理布局是综合辖区内的人口数量、地理位置、交通状况、经济发展水平、消费需求等因素，经调研论证，对最小市场单元零售点进行合理规划布局。

第二章  基本原则

第五条 制定烟草制品零售点合理布局规定遵循以下原则：

（一）依法行政原则烟草制品零售点合理布局规定以法律法规规章和国家烟草专卖局规范性文件为依据，保证符合法定条件的行政相对人有依法取得烟草专卖零售许可证的平等权利。零售点布局规定经过深入调研，广泛听取意见，依法履行听证、备案等程序，按照相关规定及时公示，并向社会公布，其执行情况接受社会的监督，做到公开、公平、公正。

（二）科学规划原则烟草制品零售点合理布局规定以最小市场单元为基准，量化分析单元内与烟草制品零售相关的人口数量、地理位置、交通状况、经济发展水平、消费需求等因素，尊重客观事实，遵循市场规律，预测发展趋势，合理测算最小市场单元内零售点的数量范围与间距标准，既便于消费者购买，又保护零售户经营利益，限制零售点之间无序竞争。

（三）服务社会原则烟草制品零售点合理布局规定以服务社会为主，统筹考虑控烟履约、未成年人保护、便利消费者和零售户经营利益等因素，关注民生，服务就业与稳定，对社会弱势群体予以重点帮扶和政策倾斜，提高政务服务水平，不断提升行政服务效能，方便群众办事。

（四）均衡发展原则烟草制品零售点合理布局规定体现前瞻性，坚持均衡发展，保持零售点数量与烟草制品消费需求相适应、零售点分布与卷烟市场区位相协调，维持零售户数量的合理稳定，在便利消费的同时坚持零售点数量稍紧平衡。

第六条 烟草制品零售点合理布局规定实行定期评价、动态管理，每五年进行测评，动态调整最小市场单元内零售点数量，经法定程序发布后实施，新标准发布实施后旧标准自动废止。

第三章  合理布局标准

第七条 经营场所条件

（一）经营场所地址应与营业执照上核定的经营场所地址相一致。

（二）有与住所相独立的固定经营场所，有指向明确并唯一的门牌、地址或者方位表述，具备烟草制品存储条件，并且确保经营场所通行便利。货物仓库与经营门店相分离的，为经营场所附属仓库。申请人应在申请时对仓储情况如实说明，并书面确认，视为经营场所，接受烟草专卖行政主管部门的监督检查，但不计入经营场所面积。 

第八条 最小市场单元划分及零售点布局测算

（一）最小市场单元划分。依据莱阳市城镇居民居住特点，结合城乡建设规划、市场类型等因素，将烟草制品零售市场划分为农村最小市场和城区最小市场。1.农村最小市场：按照行政区划进行划分，以街道、乡镇组合为界限划分。（划分为238个农村最小市场，详见附件1）2.城区最小市场：参照社区居委会、商圈、市场、路段、居民区等进行划分。（划分为18个城区最小市场，详见附件1）

（二）最小市场单元零售点布局测算。最小市场单元零售点数量测算，综合考虑人口数量、地理位置、经济发展水平等多方面因素，根据不同最小单元状况，分别从市场需求、客户盈利、市场发展规划和面积四个维度出发，测算每个最小市场单元内零售点合理数量，最终形成最小市场单元内零售点布局数量。

第九条 最小市场单元内零售点布局标准

（一）基本布局标准最小市场单元零售点布局标准以每个最小单元内测算的合理数量为基准实施总量控制。此外，最小市场单元为城区的还应同时符合“距离控制”的方式进行布局规划，其他区域不设间距限制。详见附件1。

（二）特殊区域标准

        封闭式建筑工地内根据施工人员数量和消费需求设置零售点；施工期限在一年以上、施工人员数量在300人以下的，可设置1个零售点，300人以上的每超出300人增设1个零售点，零售点应控制在5个以内。施工期结束后，应当及时办理歇业、注销手续。

1、娱乐服务类零售点（含住宿及餐饮酒店、台球厅、KTV、茶室茶庄、推拿按摩、洗浴足疗、美甲美容等）须建有独立吸烟区，且符合本条第（一）项布局标准。独立吸烟区应当具备独立的通向户外的通风设施，与非吸烟区、非吸烟室有效隔离，符合消防安全的要求。

2、各类综合商品批发市场、专业市场、集贸市场等区域内经营业户在100户以内的，零售点应控制在3个以内；超过100户的，零售点应控制在5个以内；以出租柜台为主要经营方式的大型商场零售点的设立数量原则上不超过3个。

3、现未设置烟草制品零售点的最小市场单元，按照每个最小市场单元设置1个零售点进行规划。未设置烟草制品零售点的最小市场单元，详见附件1。

第十条 有下列情形之一的，不受本规定第九条零售点合理布局数量、间距的限制：

（一）属于下列社会特殊群体，本人从事烟草制品零售业务并能够提供相关有效证明的，其首次办理烟草专卖零售许可证时：1.残疾人（持残疾证原件）；2.军烈属（持烈士证的父母、配偶、子女，凭烈士证和相关证明材料）；3.退役军人（持有转业或退伍军人证件）；4.国家明文给予政策扶持，属地烟草专卖行政主管部门根据本地实际，经集体研究，认为可以扶持照顾的对象。

（二）营业场所面积达到200平方米（含200平方米）以上的品牌连锁便利店。

（三）营业场所面积在600平方米（含600平方米）以上的超市。

（四）营业场所面积在80平方米（含80平方米）以上的烟酒专营店。

（五）因道路规划、城市建设和幼儿园周边等客观原因造成无法在核定经营地址经营以及其他有政策扶持需要的。

第十一条 《莱阳市烟草制品零售点负面情形》中所列事项依法不予核发烟草专卖零售许可证，详见附件2。

第十二条 已取得烟草专卖零售许可证的单位或个人在许可证有效期内经营地址发生变化，重新申领烟草专卖零售许可证，其布局应符合本规定。

第十三条 在烟草专卖零售许可证有效期内，持证人死亡或丧失民事行为能力后家庭成员继续从事经营，法人或其他组织分立、合并及企业类型改变的，在原经营地址重新申领烟草专卖零售许可证，不受本规定第九条限制。第四章 附则

第十四条 本规定不溯及已合法持有烟草专卖零售许可证的零售点，但属于经营场所基于安全因素和幼儿园、中小学等特殊区域不予发放烟草专卖零售许可证情形的，许可证有效期届满后不予延续。

第十五条 本规定所称中、小学校为《烟草专卖许可证管理办法实施细则》第七十六条所规定的“普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校”;所称幼儿园为依法取得教育部门办园许可证的幼儿园。

第十六条 本规定中的便利店、超市、商场、娱乐服务等烟草零售业态的界定，严格按照国家烟草专卖局《烟草零售业态分类标准》(国烟法[2005]845号)文件执行。

第十七条 本规定所称“以上”“以内”包括本数，“以下”不包括本数。

第十八条 持证户在烟草专卖零售许可证有效期内累计停业一年以上的不作为合理布局测量参照依据。

第十九条 本规定所称的经营面积，是指集中陈列货品场所的面积，以烟草专卖行政主管部门实地测量结果为准，不包括仓库、车库、厨房、卫生间、休息室等辅助设施的面积。

第二十条 本规定所称的“间隔距离”是指行人同侧、异侧、拐角等可通过的最短距离，按照消费者日常生活习惯并符合交通规则的通行线路进行测量，其起点至终点的距离为申请人主店面中间线到最近零售点的主店面中间线。申请人及利益相关方对间隔距离有异议的，可申请当地烟草专卖行政主管部门重新进行实地间距测量。测量时，申请人、利益相关方和烟草专卖管理人员必须同时在场。

第二十一条 法律、法规、规章、地方人大、政府另有规定的，依据另有规定执行。本规定由莱阳市烟草专卖局负责解释。

第二十二条 本规定自2021年7 月20日起实施。2019年10月8日实施的《莱阳市烟草制品零售点合理布局规定》同时废止。

附件1

莱阳市烟草专卖局烟草制品零售点最小市场合理布局规划明细表

镇区市场单元名称最小市场单元名称详细区域类型规划数量柏林庄镇柏林庄社区1柏林庄村、陡山村、小埠顶村、刘家疃村农村最小市场17柏林庄社区2鞠家沟、村转曲莲村、桑家夼村、焦家店村农村最小市场10柏林庄社区3黄花沟村、北小平村、北候家夼村、南小平村、北李家庄村、柳古庄村农村最小市场18柏林庄社区4白藤口村、北臧家疃村、西枣行村、西孙家夼村农村最小市场16柏林庄社区5湾儿口村、白石埠村、叶家庄村、褚家疃村农村最小市场12柏林庄社区6台子村、全家屯村、视家楼村、北闫家庄村农村最小市场11柏林庄社区7北李家疃村、周家疃村、杨家疃村、于家店村农村最小市场18柏林庄社区8南臧家疃村、西马山村、南汪家疃村农村最小市场8城厢街道办事处城厢社区1辛格庄村、水沐头村农村最小市场15城厢社区2东柳行村、鱼池头村农村最小市场8城厢社区3东亭山村、东林格庄村农村最小市场4城厢社区4姚格庄村、石硼村农村最小市场15城厢社区5西柳行村、七里地村农村最小市场5城厢社区6西亭山村、西林格庄村农村最小市场12城厢社区7盖家疃村、东赵疃村农村最小市场30城厢社区8留衣庄村、四真庄村农村最小市场7高格庄镇高格庄社区1胡城村、东薛村、东曲坊村农村最小市场13高格庄社区2金岭村、湾头村农村最小市场4高格庄社区3河北鲍村、张家鲍村、西薛村农村最小市场10高格庄社区4大薛村、大泊子村农村最小市场15高格庄社区5后孙村、西曲坊村、南高村农村最小市场9高格庄社区6龙湾泊村、宅科村农村最小市场9高格庄社区7北高村、冢子村、庄子村农村最小市场4高格庄社区8西薛村、乔家鲍村、东高村农村最小市场7高格庄社区9前大策村、东大策村、西大策村农村最小市场9高格庄社区10邱家村、小泊子村农村最小市场5河洛镇河洛社区1观音庙村、李家楼村农村最小市场5河洛社区2赵家疃村、唐家洼村农村最小市场9河洛社区3于家岚村、龙川沟村农村最小市场3河洛社区4河洛村、贺家沟村农村最小市场12河洛社区5泊麦口村、大山后村农村最小市场5河洛社区6后家疃村、莱山夼村农村最小市场8河洛社区7半坡村、冶房村农村最小市场8河洛社区8西于家疃村、闹沟头村农村最小市场4河洛社区9周家枣行村、东于家疃村农村最小市场3河洛社区10杨家河村、胜利庄村农村最小市场3河洛社区11马崖口村、范家埠子村农村最小市场5河洛社区12于格庄村、小埠村农村最小市场3河洛社区13赵家埠子村、大路村农村最小市场6河洛社区14沐浴村、苇夼村农村最小市场6姜疃镇姜疃社区1新安村、上夼村、 泊庄村农村最小市场10姜疃社区2凤头村、 北宋格庄村农村最小市场10姜疃社区3院上村、濯村农村最小市场9姜疃社区4董格庄村、东庄村、大庄子村农村最小市场13姜疃社区5西森埠庄村、后森埠庄村农村最小市场5姜疃社区6瑶头村、西马家庄村、 西宅村农村最小市场13姜疃社区7地南头村、地北头村农村最小市场4姜疃社区8东宅村、东路格庄村、西路格庄村农村最小市场9姜疃社区9岚子村、青杨夼村农村最小市场8姜疃社区10东梁子口村、南姜格庄村农村最小市场8姜疃社区11新庄村、北黄村农村最小市场8姜疃社区12塔南泊村、陶格庄村农村最小市场5姜疃社区13西石水头村、后石水头村、东石水头村农村最小市场8姜疃社区14院庄村、马家夼村、西韩格庄村农村最小市场8姜疃社区15众水村、柴沟村农村最小市场6姜疃社区16姜疃村农村最小市场11龙旺庄街道办事处龙旺庄社区1东陡山村、西陡山村农村最小市场5龙旺庄社区2南曲格庄村、北曲格庄村农村最小市场6龙旺庄社区3南龙旺庄村、北龙旺庄村农村最小市场13龙旺庄社区4瓦屋夼村、溪聚村、南埠村农村最小市场8龙旺庄社区5周格庄村、洞仙庄村、水南村农村最小市场8龙旺庄社区6接家庄村、止凤村、逍仙庄村、枣庄村农村最小市场8龙旺庄社区7纪格庄村、乔家泊村农村最小市场8龙旺庄社区8堑头村、倪家店村、石沟村农村最小市场8龙旺庄社区9东庙后村、西庙后村、庙西村农村最小市场8龙旺庄社区10梁好泊村、北官庄村、南官庄村农村最小市场17龙旺庄社区11鹿格庄村、西祝家庙村农村最小市场8龙旺庄社区12文翘泊村、田格庄村农村最小市场10吕格庄镇吕格庄社区1吕格庄村农村最小市场8吕格庄社区2荆山后村、横岚埠村农村最小市场5吕格庄社区3牛百口村、禄格庄村农村最小市场10吕格庄社区4大野头村、西野头村农村最小市场10吕格庄社区5大梁子口村、汪家夼村农村最小市场9吕格庄社区6响水沟村、江汪庄村、金岗口村农村最小市场18吕格庄社区7西马格庄村、东马格庄村、南马格庄村农村最小市场10山前店镇山前店社区1范家庄村、西野后村、臧家沟村、泊北头村农村最小市场8山前店社区2东孙家夼村、宋家窑村、凤凰庄村农村最小市场7山前店社区3东岔河村、王家沟村、平兰村农村最小市场8山前店社区4崖东夼村、石桥夼村农村最小市场7山前店社区5南野鸡泊村、北野鸡泊村农村最小市场5山前店社区6东朱宅村、西朱宅村农村最小市场5山前店社区7北夏格庄村、东石硼村农村最小市场7山前店社区8北张夼村、北薛格庄村、南张夼村农村最小市场8山前店社区9李家窑村、万柳村、佛殿头村、南庄村、马耳山村农村最小市场10山前店社区10南务村、山前店村农村最小市场13山前店社区11后店村、东崖后村、豹础铺村农村最小市场8团旺镇团旺社区1牛北城庄村、北朱家夼村、后埠后村、李家夼村农村最小市场8团旺社区2南姜家夼村、朝阳庄村、中埠后村、杨家夼村农村最小市场5团旺社区3庄家白庙村、朱家白庙村、李家白庙村、杨家白庙村、韩家白庙村农村最小市场12团旺社区4初家庄村、南后寨村农村最小市场5团旺社区5西留格庄村、南留格庄村、后留格庄村农村最小市场5团旺社区6后李牧庄村、东石格庄村、西石格庄村、前李牧庄村农村最小市场10团旺社区7东李村、大李村、南李村农村最小市场10团旺社区8北团旺村、南团旺村、西团旺后村、东团旺村农村最小市场17团旺社区9西中荆后村、西中荆前村、东中荆东村、东中荆西村农村最小市场13团旺社区10东留村、前埠后村农村最小市场6团旺社区11光山村、云南村农村最小市场10团旺社区12东大村、西大村农村最小市场6团旺社区13东马村、西马村农村最小市场10团旺社区14小格庄村、西吉林夼村、东吉林夼村农村最小市场7团旺社区15三青村、左家岔村、雨泊村、刘家岔村农村最小市场12团旺社区16王家岔村、西南岩村、东南岩村农村最小市场6团旺社区17方里村、孙太庄村、东龙村、西龙村农村最小市场13团旺社区18杨格庄村、前河村、后河村、东张村农村最小市场11团旺社区19崔疃村、徐疃庄村农村最小市场8团旺社区20西北岩村、西流泉村、西后寨村、东后寨村农村最小市场8团旺社区21前北岩村、东北岩村农村最小市场4万第镇万第社区1梁家夼村、宫家夼村、徐家夼村农村最小市场8万第社区2胡留村、南寨庄头村、史家河村农村最小市场7万第社区3东院西夼村、西院西夼村、北寨庄头村、南薛格庄村农村最小市场9万第社区4高格庄村、儒林泊村、旺屋庄村农村最小市场8万第社区5赤  山村、南泗庄村农村最小市场10万第社区6蓝家庄村、护驾崖村、富水庄村农村最小市场8万第社区7南石梁头村、港  口村、马喊口村农村最小市场7万第社区8曹家沟村、高卓村、前岚子前村农村最小市场8万第社区9大梁庄村、史家疃村、崔格庄村、东庄村农村最小市场7万第社区10前石庙村、梁家疃村、后石庙村农村最小市场5万第社区11于格庄村、霞  峰村、立儿山村农村最小市场7万第社区12大  店村、小  店村、南石础村农村最小市场7万第社区13前万第村、后万第村、西万第村农村最小市场15万第社区14王宋村、三甲湾村农村最小市场8万第社区15前瓦马村、后瓦马村、彭格庄村农村最小市场8万第社区16大河口村、水  口村、石龙沟村农村最小市场8万第社区17小徐格庄村、小院村、北石础村、黄金沟村农村最小市场11万第社区18东诸麓村、西北麓村、西诸麓村、东北麓村农村最小市场10穴坊镇穴坊社区1王家 村、谭家村、李家村、邵家村农村最小市场12穴坊社区2岭南头村、东富山村、西富山村农村最小市场16穴坊社区3鸭儿沟村、程格庄村农村最小市场8穴坊社区4东教村、西教村农村最小市场8穴坊社区5吕仙庄村、新貌村、永安村农村最小市场8穴坊社区6望埠村、朱家夼村、贾家夼村农村最小市场10穴坊社区7东躬村、西躬村、农村最小市场8穴坊社区8东杜村、西杜村、龙潭庄村农村最小市场5穴坊社区9东桃村、西桃村农村最小市场4穴坊社区10宋格庄村、郝格庄村、西辛庄村农村最小市场10穴坊社区11朱崔村、石岭村、南山后村、泉水头村农村最小市场12穴坊社区12东蒲村、西蒲村、东平村农村最小市场12穴坊社区13东夏村、西夏村农村最小市场5穴坊社区14西贤友村、吕家滩村、东贤友村农村最小市场19穴坊社区15蚬子湾村、黄格庄村、李家庄村农村最小市场14沐浴店镇沐浴店社区1北姜家村、沐浴店村农村最小市场15沐浴店社区2鹤山后村、南泊子村、中泊子村农村最小市场13沐浴店社区3巷子口村、寺院头村、茂芝场村农村最小市场9沐浴店社区4留寺庄村、北泊子村、黄崖底村农村最小市场8沐浴店社区5望岚口村、胡家庄村、安乐庄村农村最小市场5沐浴店社区6大明店村、南汪家村、大明村农村最小市场10沐浴店社区7南旺村、中旺村、北旺村农村最小市场7沐浴店社区8榆科顶村、大姚格庄村农村最小市场14沐浴店社区9河东院村、河上庄村、霞留村农村最小市场6沐浴店社区10西上庄村、东上庄村农村最小市场6沐浴店社区11门家沟村、韦家沟村农村最小市场6沐浴店社区12西半泊村、东半泊村、板夼村农村最小市场6沐浴店社区13东徐家庄村、北赤山村、卧龙村、官道村农村最小市场6沐浴店社区14上步家村、下步家村、磊山后村、战家沟村农村最小市场10沐浴店社区15迟家沟村、东下河村、老山村农村最小市场8沐浴店社区16东石河头村、西石河头村、钟家院村农村最小市场12沐浴店社区17上蒲格庄村、中蒲格庄村、西蒲格庄村农村最小市场8沐浴店社区18老树夼村、北王家庄村、簸箕港村农村最小市场5沐浴店社区19中崖后村、房家疃村、思格庄村农村最小市场8沐浴店社区20北寨头村、南寨头村农村最小市场6沐浴店社区21我乐村、北崔格庄村农村最小市场5沐浴店社区22上朱兰村、中朱兰村、西朱兰村农村最小市场10冯格庄镇冯格庄社区1青埠屯村、东小埠村、石桥泊村农村最小市场7冯格庄社区2东青埠村、桃源庄村农村最小市场17冯格庄社区3冯格庄村、曹家屯村农村最小市场12冯格庄社区4董家庄村、西官庄村农村最小市场8冯格庄社区5陈家疃村、咸家庄村、贺家疃村农村最小市场11冯格庄社区6旧店村、天桥屯村农村最小市场32冯格庄社区7西青埠村、中小埠村、前大埠村农村最小市场5冯格庄社区8太平庄村、马岚村农村最小市场6冯格庄社区9瓦屋庄村、朱家埠村、将军顶村农村最小市场7冯格庄社区10西小埠村、肖家疃村、小黑石埠村农村最小市场7冯格庄社区11后大埠村、东官庄村农村最小市场10冯格庄社区12大黑石埠村、大青埠村、蜡树庄村农村最小市场11羊郡镇羊郡社区1桥头村、垛埠店村农村最小市场6羊郡社区2西埠前村、东埠前村农村最小市场14羊郡社区3滩港村、东朱皋村、西朱皋村农村最小市场16羊郡社区4北道头村、九家夼村、羊郡集村农村最小市场7羊郡社区5南羊郡村、东羊郡村农村最小市场13羊郡社区6翟家庄村、杨家夼村农村最小市场5羊郡社区7大黄家村、北黄家村农村最小市场8羊郡社区8李家岚村、东辛庄村、车家疃村农村最小市场5古柳街道办事处古柳社区1辛庄村、后赵疃村、西赵疃村农村最小市场12古柳社区2李家疃村、迟家疃村农村最小市场8古柳社区3柳沟村农村最小市场7古柳社区4赭埠村、红土崖村农村最小市场8古柳社区5前泉水村、后泉水村农村最小市场12古柳社区6左家夼村、道口村、谭家夼村农村最小市场8古柳社区7东徐格庄村、望市村农村最小市场9古柳社区8丁格庄村、夏庄村农村最小市场9古柳社区9高家疃村、李格庄村、大吕疃村农村最小市场9古柳社区10埠前村、沙沟村、西徐村农村最小市场11古柳社区11姜家泊村农村最小市场8大夼镇大夼社区1南姜家庄村、柳前夼村、宗格庄村农村最小市场6大夼社区2憩格庄村农村最小市场7大夼社区3韶格庄村、杜家泊村农村最小市场6大夼社区4李树圈村、铎夼村农村最小市场4大夼社区5大夼村农村最小市场9大夼社区6牟格庄村、宋村、三里庄村农村最小市场14大夼社区7东汪格庄村、北汪格庄村、南汪格庄村农村最小市场9大夼社区8横岭口村、南王家庄村、东韩格庄村农村最小市场8大夼社区9刘家庄村、西汪格庄村、朱城泊村农村最小市场6大夼社区10石家庄村、涝泊村、姜庄村农村最小市场7大夼社区11北苟格庄村、羊儿山后村、南苟格庄村农村最小市场9照旺庄镇照旺庄社区1前照旺庄村、后照旺庄村农村最小市场10照旺庄社区2北芦口村、北寨口村、南寨口村农村最小市场7照旺庄社区3大淘漳村、东城阳村农村最小市场8照旺庄社区4东五龙村、西五龙村农村最小市场8照旺庄社区5蒿埠头村、后发坊村、前发坊村农村最小市场8照旺庄社区6芦儿港村、西淘漳村农村最小市场8照旺庄社区7肖格庄村、叶家泊村农村最小市场9照旺庄社区8迎格庄村、于家疃村、张家灌村、南侯家夼村农村最小市场12照旺庄社区9西城阳村、河马崖村农村最小市场7照旺庄社区10前淳于村、后淳于村农村最小市场6照旺庄社区11西赵格庄村、东赵格庄村农村最小市场8照旺庄社区12田家灌村、铎山前村、五处渡村、南张家庄村农村最小市场8照旺庄社区13黄埠寨村、草场泊村、东玉泉村、西玉泉村农村最小市场10照旺庄社区14十字埠村、拖子村、薛家沟村、修家沟村、北山后村农村最小市场9照旺庄社区15东昌山村、西昌山村农村最小市场6谭格庄镇谭格庄社区1谭格庄村、朱省村农村最小市场12谭格庄社区2大水岔村、小水岔村、邢格庄村农村最小市场8谭格庄社区3西留村、北罗家疃村农村最小市场8谭格庄社区4旭日庄村、东姜格庄村、安里村、西河北村农村最小市场7谭格庄社区5苗家村、东河北村、前施格庄村、河南村、后施格庄村农村最小市场13谭格庄社区6贾家村、大刘家村、前解格庄村农村最小市场5谭格庄社区7胡家堡村、小台子村、夏家村农村最小市场8谭格庄社区8大韩家村、小韩家村、高家村农村最小市场6谭格庄社区9安儿沟村、东吴家村、西吴家村农村最小市场7谭格庄社区10西崖后村、高庄沟村、西下河村农村最小市场7谭格庄社区11西王家庄村、留家村、北马庄村农村最小市场6谭格庄社区12蔡庄村、姚家庄村、鹤山泊村农村最小市场5谭格庄社区13西横岚后村、娄里村、小于家村、大汪家村农村最小市场7谭格庄社区14北染房村、上孙家村农村最小市场7谭格庄社区15铁匠庄村、石猪河村、北张格庄村农村最小市场6谭格庄社区16绵远沟村、步家村、瓦屋村、李家村农村最小市场7谭格庄社区17西姜格庄村、北院村、小汪家村农村最小市场6谭格庄社区18小姚格庄村、不动山村农村最小市场4谭格庄社区19花沟村、圈里村、张家泊子村农村最小市场4城区市场单元名称最小市场单元名称最小市场类型规划数量间距标准城厢街道办事处富水社区城区最小市场5447梨园社区城区最小市场2853公园社区城区最小市场2650盛隆社区城区最小市场5353西苑社区城区最小市场4257鸿达社区城区最小市场3456悦望社区城区最小市场4252七星社区城区最小市场3849金山社区城区最小市场5047宝山社区城区最小市场4449龙门社区城区最小市场2649白龙社区城区最小市场2654东盛社区城区最小市场3847天龙社区城区最小市场2759蚬河社区城区最小市场3150阳光社区城区最小市场5947五龙社区城区最小市场4350铁路社区城区最小市场2652未设置烟草制品零售点最小单元东枣行村、北汪家疃村、青山后村、吴家庄村、柳行鲍村、夼里村、三家鲍村、前孙村、落脚石村、张家庵村、李家营村、洼子村、青石山村、杏花村、河北村、麻姑顶村、朱家庄村、鹤山口村、 东森埠庄村、东马家庄村、北路格庄村、中陡山村、北姜格庄村、柳树夼村、源水夼村、东祝家庙村、金沟村、刘海寺村、陡崖后村、杨家庄村、王家窑村、东野后村、龙盘山村、南夏格庄村、宋家庄村、西团旺前村、谭山后村、西张村、太平山村、李家夼村、三合泊村、中寨庄头村、后岚子前村、北石梁头村、清江泊村、贾家庄村、小前格庄村、富南庄村、卧虎庄村、芦山村、唐家庄村、南蒲村、于家庄村、庙在头村、青岚口村、南上河村、北上河村、榛子沟村、东赵家庄村、北小店村、吴家疃村、生宋家村、张家沟村、尧家沟村、东杨格庄村、南半泊村、西徐家庄村、芹子夼村、河北院村、小于格庄村、北辛庄村、儒林夼村、西岔河村、北唐家庄村、新立庄村、宫家庄村、宫家庄村、乔家庄村、沈家屯村、中埠前村、南道头村、王家滩村、后羊郡村、小吕疃村、山子村、郭格庄村、邀驾岭村、南芦口村、南闫家庄村、祝家疃村、欢家夼村

附件2：

莱阳市烟草制品零售点负面情形

一、申请主体资格方面

（一）无民事行为能力人及限制民事行为能力人；（二）外商投资商业企业或者个体工商户，或者外商投资的商业企业或者个体工商户以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的；（三）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（四）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（五）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（六）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；（七）未取得工商营业执照的；（八）进入国家企业信用信息公示系统违法失信黑名单的；（九）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

二、经营场所方面

（一）无固定经营场所的，如流动性和季节性摊、点、车、棚等；（二）无与住所相独立的固定经营场所，如以居民楼公用巷道、楼梯间、地下室等作为对外营业窗口的；（三）经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营烟草制品的，如生产、销售、经营、储存有毒有害、易挥发类物质、易燃易爆等，不符合食品安全标准，容易造成卷烟污染的。

三、经营模式方面

（一）利用自动售货机、电玩游戏机及无人超市（经实地核查，确实能够实现人工核验的无人超市除外）或者其他自动售货形式的；（二）利用信息网络经营烟草制品的。四、特殊区域方面（一）幼儿园、中小学校内部；（二）幼儿园进出通道口中间点向外直线延伸50米距离内、中小学校进出通道口中间点向外直线延伸100米距离内（以上进出通道口不包括教职工通道、后勤通道、消防通道、应急通道、垃圾通道及长年关闭的边门等）；（三）以未成年人为服务对象的经营场所内部；（四）公安消防、文化稽查、卫生监督等政府相关部门规定的不适宜经营卷烟的场所，如：网吧、医疗卫生机构内部等；（五）党政机关内部；（六）政府明令禁止经营卷烟类商品的区域；（七）违章建筑或在政府城市建设、规划拆迁或有关执法机关查封范围内的经营场所（以相关文件、通知为准）；（八）法律、法规、规章规定的不予发放烟草专卖零售许可证的其他情形。

莱阳市烟草专卖局办公室 

2021年7月16日印发