凉州区人民政府办公室

关于印发《凉州区特殊人群乘坐城市公交优惠

政策实施方案》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，各工业园区管委会，区政府各部门、单位，驻凉各单位：

《凉州区特殊人群乘坐城市公交优惠政策实施方案》已经区政府研究通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　凉州区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　2025年11月6日

凉州区特殊人群乘坐城市公交优惠

政策实施方案

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《军人抚恤优待条例》《人民警察抚恤优待办法》《城市公共交通条例》《甘肃省老年人权益保障条例》等法律法规，为着力保障和改善民生，提高城市公交便民利民服务水平，增强市民出行幸福感，结合凉州区城市公交运营实际，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于城市公共交通优先发展的决策部署。立足凉州区经济社会发展现状，不断完善优待政策，全面提升服务水平，着力解决特殊群体出行问题，让特殊群体能够更好地共享经济社会发展的成果。

二、优待对象

凡在凉州区工作、生活，年龄在60周岁及以上的老年人、残疾人、全日制在校的小学、初中、高中（中等职业学校）学生、驻武现役军人和武装警察、残疾军人、军队离退休干部乘坐城市公交车享受城市交通优待政策待遇，可办理公交IC卡。

三、公交IC卡类别及使用范围

优惠类公交IC卡主要为学生公交卡，免费类公交IC卡分为温馨公交卡、爱心公交卡、拥军公交卡。其中，尚未办理“温馨公交卡”的老年人，可直接刷身份证乘车，已办理“温馨公交卡”的老年人，则需刷卡乘车，对应身份证刷证乘车功能将自动取消。

优惠类和免费类公交IC卡只限凉州区城市公交线路和政府批准的其他公交线路使用。

四、优待政策

（一）凡在凉州区学习、生活的全日制小学、初中、高中（中等职业学校）学生，凭“学生公交卡”，在凉州城区乘坐城市公交车按正常票价的50%付费。

（二）凡在凉州区工作、生活年满60周岁及以上的老年人凭“温馨公交卡”（未办理温馨公交卡老年人，过渡期内可使用身份证刷证乘车），在凉州城区职工学生上下班（学）早、中、晚高峰时段（6:40-8:30、13:50-14:30、17:50-18:30）按“普通公交卡”支付乘车费，其他时间段和法定节假日免费乘坐。

（三）凡在凉州区工作、生活的残疾人，凭“爱心公交卡”，在凉州城区全时段内免费乘坐城市公交车。

（四）凡武威市境内驻武现役军人和武装警察、残疾军人、军队离退休干部，凭“拥军公交卡”，在凉州城区全时段内免费乘坐城市公交车。现役军人也可凭军官证、军士证、义务兵证、学员证等有效证件，残疾军人可凭“中华人民共和国残疾军人证”享受同等待遇。

五、武威公交IC卡的办理

（一）公交IC卡发行单位应根据群众需求合理布局设置固定办卡点，开通网上办卡通道，并向社会公布办卡网点名称、地址、办公时间、网上办理流程和咨询电话，并实时更新完善IC卡系统功能，实现线上充值、年检、挂失等功能。

（二）全日制小学、初中、高中（中等职业学校）学生凭本人有效证件（学生证或身份证、户口簿）原件及复印件到公交IC卡发行单位办卡网点办理“学生公交卡”。

（三）年满60周岁及以上的老年人凭本人身份证及复印件和近期免冠彩色电子照片到公交IC卡发行单位办卡网点办理“温馨公交卡”。

（四）残疾人凭本人身份证、残疾证及复印件和近期免冠彩色电子照片到公交IC卡发行单位办卡网点办理“爱心公交卡”。

（五）现役军人和武装警察、军队离退休干部需要办理公交卡的，凭驻武部队提供的本人基本情况证明，持本人身份证件及复印件和近期免冠彩色电子照片到公交IC卡发行单位办卡网点办理“拥军公交卡”。

（六）其他居民可直接到公交IC卡发行单位指定地点办理“普通公交卡”或在线上申请“电子公交卡”。

（七）工本费：首次办理公交IC卡不收取工本费，因丢失、损坏等原因需要补办的，应缴纳公交IC卡工本费。

六、武威公交IC卡的使用管理

（一）免费类公交IC卡实行年审制，使用期限为一年，持卡人应于办卡后或年审后的第11个月起审验，审验时持卡人持本人身份证和免费类公交IC卡到公交IC卡办理网点或线上审验（拥军公交卡不支持线上审验）。免费类公交IC卡超过一年时间未进行年审的，IC卡自动失效。

（二）公交IC卡发行单位要严格执行办卡规定，对违规办理的，依法予以处理，触犯法律的，追究其法律责任。

（三）持卡人凭免费和优惠类公交IC卡乘车时，应当主动出示公交IC卡并在公交车刷卡设备上验证，自觉接受公交车驾驶员和乘客监督。

（四）除“普通公交IC卡”外，其他类型公交IC卡实行一人一卡，一卡一刷制，只限本人使用，不得代替他人刷卡，严禁转借他人使用，在同一辆公交车上使用时间隔30分钟及以上刷卡有效。对转借他人使用或者代替他人刷卡的，公交运输企业有权收回其公交IC卡。

（五）公交IC卡丢失后须到公交IC卡办卡网点办理挂失手续，除普通公交卡外其他种类的IC卡未及时挂失被他人冒用而被查处的，原持卡人承担相应的责任。对恶意转借他人使用，造成不良影响的，由IC卡发行单位予以注销。

七、财政补贴政策

按照凉州区人民政府办公室《关于调整武威城市公交公司运营补贴方式有关事宜的通知》（凉政办发〔2024〕44号）落实补贴政策。

八、责任分工

区交通运输局：负责特殊群体乘坐城市公交车优待政策落实的组织实施和监督管理，协调解决工作中出现的问题。

区财政局：负责落实补贴资金，确保补贴资金按时足额拨付，对财政补贴资金的使用进行监督管理。

公交集团：负责建立健全特殊群体优惠乘坐城市公交车的IC卡基础信息数据资料库，对其刷卡行为实行规范化管理，每季度将特殊群体刷卡次数、乘车情况上报区交通运输局审核。

区审计局、区民政局、区教育局、区退役军人事务局、区残联、区卫生健康局等相关部门按照各自职责，配合实施本《方案》。

九、本《方案》自2025年＊月＊日起实施，有效期3年。原《凉州区特殊人群乘坐城市公交优惠政策实施方案》（凉政办发〔2020〕136号）同时废止。