宕政办发〔2024〕36号
宕昌县人民政府办公室
关于印发《宕昌县“门前三包”责任制
管理办法》的通知
有关乡(镇)人民政府，县政府各部门，省、市驻宕各单位：
《宕昌县“门前三包”责任制管理办法》已经第十七届县 政府第三十三次常务会议审核通过，现印发你们，请按照工作 要求，认真抓好贯彻落实。
宕昌县人民政府办公室
2 0 2 4 年 6 月 2 8 日
宕昌县“门前三包”责任制管理办法
第一条 为了加强城市容貌和环境卫生管理，创造整洁、 有序的城市环境，根据住建部《城市生活垃圾管理办法》《城市 建筑垃圾管理规定》《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等 有关规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本县城市建成区。
第三条 本办法所称“门前三包”责任制是指责任人在责 任区范围内，按照“包环境卫生、包市容秩序、包绿化美化”要 求，对城市市容环境卫生承担相应管理、维护社会责任的制度。
第四条 县城市管理综合执法和市场监督管理部门负责城 区“门前三包”责任制的组织实施监督检查、管理协调工作， 并对城区“门前三包”责任制实施情况进行考核。城关镇各社 区负责向辖区责任主体宣传“门前三包”责任制的具体内容、 责任范围、实施方式、落实标准及有关处罚规定；做好辖区内 各住户“门前三包”责任书的签订工作；负责开展辖区内责任 制落实情况的监督检查，教育引导辖区内单位和个人主动落实 责任制，督促责任主体及时整改存在的问题，并建立“门前三 包”管理工作台账。县住建、公安、商务等部门按照各自职责 协同做好“门前三包”责任制管理工作。
第五条 下列单位或者个人为“门前三包”责任人：
(一)临街地块的土地使用权人；
(二)临街建(构)筑物的所有人；
(三)临街建筑施工场地的施工单位；
(四)临街集贸市场的开办者或者管理者；
(五)临街停车场的经营者；
(六)临街住宅小区和楼宇的物业服务企业。临街地块的 土地使用权人或者临街建(构)筑物的所有人将地块、建(构) 筑物出租的，可以在租赁合同中约定承租人为“门前三包”责 任人；
(七)临街机关、团体、部队、学校、医院以及其他企事 业单位等单位场所，本单位为责任人。
第六条 下列区域为“门前三包”责任区：
(一)责任人使用的临街地块；
(二)责任人所有、使用的建(构)筑物外立面；
(三)责任人临街门口及其两侧，“门前三包”责任区具体 范围由县城市管理综合执法部门划定。
第七条 “门前三包”应当达到以下要求和标准：
( 一)包环境卫生
1.保持环境卫生干净整洁，生活垃圾依法定点分类投放， 无随意倾倒、堆放或者焚烧垃圾，无乱排乱倒污水、油污、餐 厨垃圾等废弃物现象。
2.餐厨垃圾产生单位应当与取得许可的餐厨垃圾集中收运
处置单位签订餐厨垃圾集中收运处置服务协议，按规定设置餐 厨垃圾收集容器，单独收集、存放餐厨垃圾，交由集中收运处 置单位收集运输和集中处置。
- 按照规定自备生活垃圾分类容器、清扫工具，及时清扫 保洁责任区；餐厨垃圾收集容器不得摆放在沿街立面外部；按 规定进行垃圾分类投放和收集，做到“日产日清”。
4.施工过程中产生的建筑垃圾应规范处置、及时清运，不 得混入生活垃圾中投放。
5. 自备环卫设施应有专人管理，保持外观清洁、完好；不 得损坏或者擅自拆除环卫设施及其附属设施。
6.法律法规规定的其他环境卫生维护义务。
(二)包市容秩序
1.无未经规范的出店经营、占道摆摊，无占道洗车、占道加 工作业，无擅自设置占道标牌、灯箱，各类车辆停放规范有序。
2.责任区内无乱搭建，无噪音扰民，无乱堆放、乱张贴、 乱涂写、乱吊挂，无擅自设置广告招牌，临街建筑物上安装空调 室外机、排风扇(管)、防盗窗(网)遮阳篷等应当符合《甘肃省 城市市容和环境卫生管理办法》城市容貌标准的要求，并保持 其安全、整洁、完好。
3.车辆应当在划定的停放点分类有序停放。
(三)包绿化美化
1.不得侵占公共绿地和损坏花草、树木及绿化设施，不得
向花坛(池)、绿地、绿化带内倾倒垃圾、污水等物，不得在树木 上乱钉乱刻、拴绳晾晒或挂物，不擅自砍伐、移植、修剪树木。
2.临街建(构)筑物外立面、广告牌匾及亮化灯饰按照标准 规范设置，确保安全、整洁、完好，发现脏污、破损的，应及 时清洗、整修或拆除。
第八条 责任人应当按照下列规定履行“门前三包”责任：
(一)维护责任区内市容秩序；
(二)清扫责任区；
(三)劝阻、制止责任区内他人的违法行为，劝阻、制止 无效的，及时向有关行政管理部门报告。责任人为临街地块或 者临街建(构)筑物承租人的，出租人应当督促承租人履行“门 前三包”责任。
第九条 县城市管理综合执法、市场监督管理部门应当与 辖区内的责任人签订“门前三包”责任书。
第十条 对责任人落实“门前三包”责任制情况的监督检 查，按下列规定实施：
(一)县城市管理综合执法、市场监督管理部门和社区负 责对责任人履行“门前三包”责任的情况进行日常检查。
(二)县城市管理综合执法、市场监督管理部门负责对“门 前三包”责任制落实情况进行评比考核，对考核不达标的责任 人责令限期改正。
第十 一 条 将县城市管理综合执法、市场监督管理部门、
社区履行“门前三包”责任制管理职责履行情况纳入年度目标 责任书考核。
第十二条 对“门前三包”责任制工作成绩突出的单位和 个人，由县委宣传部予以表彰和奖励。
第十三条 责任人违反本办法规定的，由县城市管理综合执 法、市场监督管理部门责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
责任人拒不履行“门前三包”责任，依据住建部《城市生 活垃圾管理办法》《城市建筑垃圾管理规定》《甘肃省城市市容 和环境卫生管理办法》等法规规定，由有关部门依法予以处罚。
第十四条 国家机关及其工作人员在实施“门前三包”责 任制工作中滥用职权、玩忽职守的，依据有关规定对相关责任 人员追究责任。
第十五条 城关镇以外其他乡镇的“门前三包”责任制管 理，可以结合实际，参照本办法执行。
第十六条 本办法有效期五年，自印发之日起施行。
第十七条 本办法自实施之日起由县城市管理综合执法、 市场监督管理部门承担。
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