邯郸冀南新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O 三五年远景目标纲要大牛工程师

（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

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“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第 一 个百 年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的第 一 个五年，也是邯郸新时 代全面建设富强文明美丽现代化区域中心城市的关键五年，更是 冀南新区开启“二次创业”、推进高质量发展的重要五年。科学 制定并有效实施“十四五”规划，对冀南新区快速做大经济总量、 全面推进新型城镇化建设、加快转变发展方式，具有十分重大意 义。本纲要主要依据《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二○三五年远景目标纲要》编制，是今后五年冀南新区国 民经济和社会发展的蓝图。大牛工程师

第一章站在新起点，开启“二次创业”新征程（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节“十三五”时期发展成就大牛工程师

冀南新区(以下简称“新区”)是河北省政府批准建设的第 三个战略发展新区，在区域大格局中肩负着带动冀南地区经济崛 起、提升河北省整体竞争力的重大使命。“十三五”时期是新区 区划调整、管理体制机制改革后的第 一 个五年，在市委市政府的 正确领导下，新区坚持以科技创新为引领，围绕经济发展和社会 事业两条主线，大力发展高新技术产业，扎实推进基础设施建设， 全力打好三大攻坚战，深入推进改革开放，新区经济社会发展实 现稳中有进、进中向好，为“十四五”时期发展奠定了坚实的基础。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

( 一 )综合经济实力稳步增长大牛工程师

“十三五”时期，新区经济保持稳定增长，综合实力稳步提 升，成功获批国家级产城融合示范区。2020年，新区地区生产总 值为58.6亿元，全部财政收入为9亿元，分别比2016年增长27.8% 和45.0%。初步形成以先进装备制造为主导，现代物流、新能源、 节能环保为支撑的产业体系，拥有规模以上企业74家、高新技术  企业22家、科技型中小企业385家。聚集了新兴际华、国机集团、 中国建材、中国电子等多家知名央企，与中国电子共建的中电科 技园成为北京产业外迁首选地，以华通燃气、宏大化纤、中材科 技、新兴铸管等为代表的行业骨干企业加快发展，在仪器仪表、 纺织机械、风电设备、金属合管等领域形成特色集聚。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)科技创新平台加速建设大牛工程师

“十三五”时期，科创城和职教城两个重大科技创新平台启 动建设，推进各类创新要素向新区集聚，创新驱动发展能力明显 增强。其中，科创城中科创中心建成投入使用，吸引百度百家号 (邯郸)内容创业中心等科技服务机构入驻；职教城先后承接引 进冀南技师学院、邯郸科技职业学院，首期入校生规模达到1万 人，产教融合实训基地、共享实训基地等项目加快建设。企业研 发创新平台稳步发展，目前拥有省级及以上技术创新中心、工程 实验室、新型研发机构11家。创业孵化载体加快建设，新建南方 科技企业孵化器、新动能科技企业孵化器，孵化面积达到6.1万 平方米。资料下载_文库_资料共享

(三)重大基础设施持续完善（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

新区新建或扩建了机场路、马峰路、滏阳大道、贺兰山、跨 京广铁路立交桥等城市主干道，完成科创中心、中电子、云月大 街等功能片区道路及125.7公里乡村道路建设，交通运输体系不 断完善。能源保障能力不断增强，全市第二座50万伏官路变电站 建成投运，廉峰(马头)220kv 和林坛园区110kv 变电站建成投运， 新区集中供热实现建成区全覆盖。水利防灾减灾能力和水资源保 障能力稳步提升，实施西王女水库、西佛店水库、农田水利设施 等一批设施修复工程，完成全区18个村庄饮用水井水泵、管道等 设施更换。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(四)生态文明建设扎实推进（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

深入推进节能低碳发展，九个乡镇(办)77381用户煤改气 实现全覆盖。开展绿美新区建设，实施邯郸市西部生态屏障建设、 廊道绿化提升、村庄绿化、经济林基地建设、水系滩涂绿化五大 工程，生态环境质量大幅改善，森林覆盖率达到31.39%。建立新  区、乡镇(办)、村三级河长制，强化水生态管控，逐步推进滏  阳河、牡牛河水治理。启动“三整治二清零一提升”环境综合整 治攻坚战，全面推进拆违拆临、村容整治、河流道路治理等工作， 新区形象大幅提升。大牛工程师

(五)农业农村发展成效显著大牛工程师

新区大力实施乡村振兴战略，农业产业化水平显著提升，截 止2020年底，新区实施高标准农田建设1.5万亩，主要农作物综 合机械化水平达到85%,新区建有市级及以上示范农场11家，市 级及以上示范合作社达到10家，拥有农业领军企业6家。推进实 施农村人居环境整治工程，农村厕所改造、村容村貌提升、美丽 庭院、精品庭院等工作持续推进。扎实推进美丽乡村建设，建成 省级美丽示范乡村3家。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(六)体制机制改革不断优化资料库_报告模板_模版下载

2017年，新区完成了新一轮管理体制机制改革，按照“区园 一体、融合发展”要求，统筹整合了邯郸高新区、林坛工业园等 机构，设立经济发展局、行政审批局等10个内设机构。开展人事 薪酬制度改革，实行全员聘任(用)制，进 一 步激发干部积极性 和创造性。持续深化“放管服”改革，将新区434项审批事项集文库_模版下载_统计公报

中到行政审批局办理，实现了一枚印章管审批，审批监管相分离。 推进乡镇机构改革，全面设立乡镇行政综合服务中心，将115项 行政审批事项和公共服务事项确权赋权乡镇行使。综合执法改革 深入推进，构建了事先集中审批、事中依法监管、事后严格执法 三位一体的管理模式。大牛工程师

在肯定成绩的同时也要清醒认识到，新区总体发展水平不高， 经济和社会发展还存在明显问题和短板，未来发展任务艰巨。 一 是经济总量小，综合实力不强。新区经济体量太小，招商引资力 度不够，固定资产投资不足，创新型企业主体少，缺乏有竞争力 的产业集群。二是城市平台缺失，承载力不优。有产无城、城市  功能缺失，生活性服务业和城市功能配套严重不足，高层次人才  “引不来、接不住、留不下”的问题严重。三是民生短板突出，幸  福感不高。教育、医疗、养老等社会民生基础设施缺口较大，高 质量服务供给短板突出，环境治理和生态修复、乡村振兴任务艰  巨。四是体制改革不彻底，发展活力不足。新区管理体制机制仍  需要继续理顺，人事薪酬制度改革仍需深化，营商环境需要进一 步优化，干事创业活力有待激发。大牛工程师

第二节“十四五”时期发展形势大牛工程师

当今和今后一个时期，国内外环境发生深刻复杂变化，世界 正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深化演进， 我国经济进入高质量发展新时代，新区发展面临新的机遇与挑战。资料库_规划纲要_县域经济

从国际环境看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，以人 工智能、生命科学、大数据为代表的颠覆性技术将持续全面爆发， 新技术、新产业、新业态、新模式持续涌现，新一代信息技术与 制造业、服务业深度融合，数字经济加速崛起，正成为推动世界 经济增长的重要动力；国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明 显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世 界进入动荡变革期，单边主义、保护主义影响不容忽视，全球产 业链供应链面临重构。新区一方面要把握新经济发展机遇，培育  发展战略性新兴产业，形成新的经济增长点，另一方面要充分挖 掘互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济的融 合潜力，推动新技术、新模式与传统产业的跨界融合创新，引领 带动区域产业转型升级。模版下载_县域经济_报告模板

从国内环境看， 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展 阶段，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，以国内大 循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建， 这对新区提出了新的发展要求，营造了良好的发展环境，也创造 了巨大发展空间。“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义 现代化国家的新征程，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，人民对美好生活 的要求不断提高，经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征。新 区必须主动适应国内形势和发展阶段变化，把握经济社会发展面 临的新特征新要求，以新发展理念引领高质量发展，积极融入新发展格局，努力担当起新时代的历史使命。大牛工程师

从区域和全省看， “十四五”时期，重大国家战略和国家大 事带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑，京津冀协同发展纵深推  进，雄安新区全面转入大规模建设阶段，冬奥盛会高水平筹办， 中国(河北)自由贸易实验区、大兴国际机场临空经济区等重大 平台加快建设，我省进入全面落实“三区一基地”功能定位、全  面建设经济强省、美丽河北的关键五年，这为新区塑造区域竞争 新优势创造了前所未有的历史机遇。新区必须要紧紧把握重大国 家战略机遇，在更高层次、更宽领域，以更大力度推进协同发展， 打造京津冀协同发展的重要基地。模版下载_工作报告_规划纲要

从全市看， 邯郸市具有独特的区位交通、产业基础、市场腹 地等优势，随着京津冀协同发展和中原经济区两大国家战略深入 实施，全市将进入重大基础设施建设集中迸发期、产业结构调整 转型快速推进期、生态环境治理成效集中显现期、数字经济与实 体经济融合加速推进期，“十四五”时期将是全市初步形成区域 经济中心、交通枢纽中心、商贸物流中心，努力打造区域文化旅 游中心、科技创新中心、教育医疗中心，加快建设富强文明美丽 的现代化区域中心城市的关键五年。新区必须担负起引领邯郸市 高质量发展新使命，加快发展新经济、壮大新动能，着力打造全 市经济转型发展的主战场、主力军、主引擎。规划纲要_县域经济_模版下载

对新区而言，站在新的发展起点，新区面临的机遇和挑战均 前所未有。随着滏阳城建设，国家高新区启动创建，标志着新区正进入以“做大经济规模、做亮城市平台、推进产城融合”为核 心特征的“二次创业”高质量发展新阶段，发展速度不够快、发 展规模不够大、发展质量不够高仍然是新区的主要矛盾。“十四 五”时期，新区发展将呈现以下典型特征：经济发展进入跨越提 升期，招商引资取得显著成效，经济发展速度高于全市平均水平， 经济总量快速做大，涌现一批领军骨干企业，主导产业集群形成 集聚发展；创新发展进入加速突破期，职教城、科创城建设全面 升级，国家高新区加速创建，重大平台引领各类科技资源高端汇 聚，高新技术企业集群式增长，创新驱动逐渐成为发展的主引擎； 城市建设进入深化推进期，滏阳城建设全面启动，基础设施和城 市功能配套建设更加完善，生态环境更加宜居宜业，城市品质魅 力彰显。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二章贯彻新理念，谱写高质量发展新篇章大牛工程师

第一节指导思想（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，深刻把握京津冀协 同发展、雄安新区建设等重大国家战略机遇，以“二次创业”高 质量发展为统领，按照“造城建平台、聚产做支撑、生态为理念、 创新为路径”的总思路，统筹生产、生活、生态三大空间，着力 构建“一城四园区”发展格局，着力打造现代产业体系，着力增 强科技创新能力，着力提升开放发展水平，着力深化体制机制改革，打造成为国家产城教融合发展示范区、全国一流先进装备制 造基地、区域现代物流枢纽、区域改革创新高地、全市经济发展 重要引擎，为全面建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供强大支撑。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节基本原则（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——做大总量，跨越发展。 发展是解决新区一切问题的关键 和基础，坚持盘活存量、做优增量、做大总量，在快速发展中优 化结构、提升质量，加快培育创新型产业集群，构建现代化产业 体系，实现经济规模和发展质量跨越发展。大牛工程师

——创新引领，高端发展。 以创新驱动发展为根本路径，加快创建国家高新区步伐，加快高端创新资源要素集聚，建设一批 高水平创新平台，着力补齐创新资源短板，增强创新驱动能力， 引领高质量发展。文库_工程咨询_十四五

——生态优先，绿色发展。 全面践行绿水青山就是金山银山 的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，塑造新区生态品牌和绿 色名片，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设生态宜人、充 满魅力的美丽新区。大牛工程师

——深化改革，开放发展。 深化“放管服”改革，加强管理 体制机制创新，营造一流营商环境，激发新区发展活力。深度融 入京津冀协同发展，持续探索协同发展新模式、新内容，积极融 入国内国际大循环，为高质量发展提供强大动力。工作报告_规划纲要_十四五

——以人为本，共享发展。 坚持人民主体地位，坚持共同富 裕方向，加快完善教育、医疗、养老等公共服务设施，增进民生 福祉水平，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。规划纲要_报告模板_模版下载

第三节战略定位资料下载_统计公报_工作报告

面向邯郸，辐射冀中南，新区按照“五大定位”,肩负起引 领全市高质量发展的新使命。大牛工程师

——国家产城教融合发展示范区。 坚持以高端高新产业发展 带动职业教育和城市建设，以高品质城市建设支撑产业和教育资 源集聚，以高水平职业教育助推产城融合发展，实现产城教一体 化发展，形成产业、城市、教育互动互促、持续发展的先进典范。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——全国一流先进装备制造基地。 发挥国家级现代装备制造 创新型产业集群试点优势，加快先进装备产业绿色化、智能化、 服务化转型，完善产业研发创新和成果转化体系，培育一批具有 行业影响力的领军企业和自主品牌，打造具有全国一流的先进装 备制造业基地。大牛工程师

 区域现代物流枢纽。 发挥晋冀鲁豫交界的区位优势，以 邯郸机场为依托，以临港产业园建设为重点，拓展物流网络通道， 完善物流设施，大力发展多式联运，打造以网络化、信息化、规 模化为主要特征的综合性物流中心，建设成为连接京津冀城市群 与中原经济区的现代物流枢纽。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——区域改革创新高地。 深化实施创新驱动发展战略，深度 融入京津冀协同发展，加强高端创新要素集聚，全面增强科技创 新能力；坚定不移以深化改革激发新发展活力，加强管理体制机 制改革，构建一流的营商环境，增强新区发展吸引力和竞争力。大牛工程师

——全市经济发展重要引擎。 突出全市经济发展主力军作用， 把做大经济规模作为首要任务，培育一批具有核心竞争力的产业  集群和企业群体，持续提升经济发展规模和质量，率先构建现代 产业体系，全面提升新区发展位势，为全市转型发展做出更大贡献。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节发展目标大牛工程师

到2025年，新区经济规模大幅提升，经济增速位居全市前 列，确保迈入国家高新区行列。模版下载_工作报告_县域经济

——经济实力实现跨越式提升。 新区地区生产总值、 一般公 共预算收入等主要经济指标增速高于全市平均水平，实现“总量 晋位、增速领先”的总体目标。现代产业体系全面建立，数字经 济与实体经济深度融合，经济结构更加优化，产业基础高级化、 产业链现代化水平明显提高，努力建成500亿级制造强区。资料下载_工程资料_报告模板

——创新驱动能力显著增强。 基本形成科创城和职教城“双 核驱动”的创新发展格局，高端创新人才和资源加速集聚，成功创建国家高新区。研究与试验经费支出年均增长10%以上，高新 技术产业增加值占工业增加值的比重达到60%左右，创新能力显 著增强。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——改革开放发展迈出新步伐。 人事薪酬等重点领域改革取  得突破性进展，“放管服”改革成效显著,“互联网+政务服务” 实现新区全覆盖，营商环境持续优化。深度融入京津冀协同发展，  积极承接长三角地区、粤港澳大湾区产业转移，对外开放水平和  国际影响力不断提高。大牛工程师

——生态文明建设成效显著。 生产生活方式绿色转型成效显 著,绿色制造产业体系基本建成，生态修复环境治理水平不断提升，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境更加优美。全 区森林覆盖率达到32.89%,城市空气优良天数比例达到市下达目 标。资料库_统计公报_规划纲要

——社会事业发展迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业， 居民收入增长和经济增长基本同步。社会保障和公共卫生体系更加完善，居民基本养老保险参保率达到95%以上，全民受教育程 度稳步提升，基本公共服务均等化水平不断提高，乡村振兴全面 推进。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

注：1.城市优良天数比例为实况数，“十三五”时期为标况数。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

2.增速和比例目标标注为左右的可上下浮动0.5个百分点。大牛工程师

3. []中为累计数。大牛工程师

4.居民人均可支配收入增长率目标值为名义增长率。工程资料_工程咨询_资料共享

第五节远景目标（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

展望二○三五年，新区将与全国、全省、全市同步基本实现 社会主义现代化，全面建成经济繁荣、产业发达、创新集聚、生 态优美、人民幸福、具有较强全国影响力的现代化生态智慧新区。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

——建设智慧新城、现代新区。 围绕人民群众对美好生活的 向往，功能完备、品质一流、宜居宜业、人人向往的滏阳城全面 建成，智慧城市应用体系和治理体系高效运行，城市品质持续提 升，交通网络便捷高效，现代基础设施系统完备，社会事业全面 进步，人民生活更加幸福。大牛工程师

——建设产业新城、实力新区。 新区经济实力、综合实力大 幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，现代产业体系全面建立，深化改革和开放发展深度融合，全面融入新发 展格局，成为全市经济发展的主引擎。大牛工程师

——建设未来新城、活力新区。 国家高新区成功创建并进入 全国百强，科创城和职教城“双核驱动”的创新格局全面形成， 科技创新资源高度汇聚，创新创业生态全面优化，创新创业活力 得到全面释放，建成人才汇聚、技术领先、转化高效、体系完备 的区域科技创新高地。模版下载_报告模板_模版下载

——建设北方水城、绿美新区。生态环境建设取得重大成效， 打造“两河为轴、绿水绕城”的城市水网，“城在水岸、人水互 动、水城共融”的亲水城市格局全面形成，广泛形成绿色生产生 活方式，人与自然和谐共生，全面建成天蓝、地绿、水清的绿美新区 。大牛工程师

——建设人文新城、魅力新区。 新区文化软实力显著增强， 公民素质和社会文明程度达到新高度，公共文化服务体系和文化 产业体系更加健全，人民幸福感、安全感、获得感大幅提升，成 为文化荟萃、品牌突出、彰显滏阳古韵的魅力新区。大牛工程师

第三章坚持以城带产，建设国家级产城融合示范区文库_工程咨询_报告模板

紧密结合新一轮国土空间规划，以滏阳城建设为总牵引，加 速推进以人为核心的新型城镇化，统筹“生产、生活、生态”三 大空间，加快从单一的生产型园区向综合型现代城市转型，打造 国家级产城融合示范区。资料库_资料共享_十四五

第一节构建“一城四园区”空间格局大牛工程师

以滏阳城建设为核心，着力打造马头城区、科创城、职教城 三大城市功能组团，重点建设邯郸高新区，统筹建设节能环保产 业园，谋划推进临港产业园和未来产业拓展园。大牛工程师

( 一 ) 一 城大牛工程师

即滏阳城。 依托滏阳河生态轴线，统筹推进基础设施、公共 服务、生态环境等重大项目建设，优化马头城区、科创城区、职 教城区组团式建设布局，加快滏阳城规划建设实施，全力打造 “北方水城，智慧新城”。突出水城共融、蓝绿交织的城市特色， 高标准打造滏阳河、牡牛河生态廊道，有序推进马头镇片区更新 改造，加快职教城、科创城建设，规划建设大型城市综合体，大 力发展总部经济、商贸服务、科技服务、教育、医疗、养老、高 端住宅等现代服务产业，推进与空港陆港区联动发展，形成以城 带产、以产兴城、产城融合、互动互促的发展格局，打造产城教 融合发展的现代产业新城。大牛工程师

马头城区。 深入挖掘马头镇历史文化资源，以高端居住、教 育文化、民俗商业为核心功能，完善区域配套服务设施，打造文 化商贸古城。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

科创城区。 发挥科创中心等既有资源的作用，布局建设大型 城市综合体、高端住宅、教育医疗、文化旅游、健康养老等优质 公共服务项目，重点承载研发创新、创业孵化、总部经济、科技 服务、会议展览等功能，打造“城市会客厅”,为产业发展和人 才引进提供创新创业和商务服务。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

职教城区。 加快职教城基础设施建设，统筹布局产业功能和 城市配套设施，以邯郸科技职业技术学院、冀南技师学院为重点， 加强高端职教资源集聚，创建一批优势特色专业，打响冀南新区 职教品牌，实现“产教联动、教城融合、产城教合一”,打造高 端职业人才的孵化中心，让职教城成为人才成长的摇篮和创新创 业的高地。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)四园区（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

1. 高新技术产业开发区。 规划面积为20平方公里。以创建 国家高新区为发展目标，坚持“发展高科技、实现产业化”方向， 重点发展高端装备、节能环保、新能源等高新技术产业，集聚发 展高新技术企业主体，完善科技创新服务体系和创业孵化链条， 打造全市经济高质量发展先行区。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

2. 节能环保产业园。 规划面积9平方公里。重点发展以节能 环保装备、节能新材料、新能源设备、资源综合利用和节能环保技术服务等产业领域，加快完善园区基础设施，增强产业吸引力 和承接能力，加快发展成为具有一定规模、优势突出、特色鲜明、 技术领先的节能环保产业基地。文库_模版下载_县域经济

3. 临港产业园。 规划面积约5.8平方公里。借助邯郸机场的 快速发展，重点发展航空物流、航空维修制造、航空新科技、现 代航空金融、商务、休闲、居住、医疗等现代综合服务功能，形 成以现代综合物流、航空制造、总部经济为主的空港经济集聚区， 成为邯郸空港经济区核心区。资料库_资料下载_县域经济

4.未来产业拓展区。以马电灰场及周边的现有建设用地作为 新区“战略留白”用地，规划面积10.9平方公里，重点布局智能 网联汽车、生命健康、人工智能等未来业态，为在中长期实现产 业弹性、可持续发展预留战略空间。工作报告_报告模板_模版下载

第二节高标准加快建设滏阳城大牛工程师

(一)优化城市总体设计大牛工程师

坚持国际标准、本地特色、高点定位，科学编制滏阳城建设 规划体系，高标准推进滏阳城规划建设。紧密对接新一轮国土空 间规划，以资源环境承载能力为硬约束，合理确定人口、用地、 建设规模与结构，优化生产、生活、生态空间结构，预留弹性发 展空间，提高规划适应性和空间的包容性。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)加快城市开发建设文库_工程资料_十四五

按照“三年打基础、五年见成效、十年立新城”的总体目标， 全面加快推进滏阳城开发建设。按照整体规划、分步推进的原则， 明确分期开发重点，到2023年，基本完成城中村改造，主要基础 设施建设初具雏形，主干路网骨架基本建成。到2025年，滏阳河 生态景观带全面建成，一批重大公共服务设施项目基本建成，“一 体两翼”三大组团初见规模。到2030年，城市功能趋于完善，现 代化基础设施系统完备，高端高新产业引领发展，城市生活智能 智慧，优质公共服务体系基本形成，基本建成新时代和谐宜居典 范城区。规划纲要_县域经济_模版下载

(三)提升城市功能品质文库_统计公报_工作报告

规划建设规划馆、科技馆、图书馆、市民中心等一批标志性  公共文化设施，构建展示新区形象的城市会客厅，全方位、系统  性提升城市文化生活品质。布局建设总部基地、大型城市综合体、 生态康养小镇、高品质滨水居住社区等，塑造富有特色的城市风貌，打造新区城市新地标。以重点组团为单元，提供均衡优质的 城市公共服务，强调配套服务功能均衡布局，就近满足居民的工 作、居住、休闲、交通、教育、医疗、文化、体育等需求，实现 一刻钟社区服务圈全覆盖。工程咨询_资料共享_十四五

第三节提高城市综合承载力资料共享_规划纲要_报告模板

(一)打造高效便捷综合交通体系（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

把握邯长聊高铁、石邢邯城际铁路、邯郸市轨道交通1号线 等重大轨道交通项目建设机遇，构建新区大交通发展体系，打通 新区与雄安新区、中原经济区、邯郸市区的快速通道。加快构建 以邯峰快速路、机场路北延、浴新大街南延、滏河大街南延、107 复线北延为纵向，以马峰路东延、商峰路东西延、机场路东延为 横向的“五纵三横”骨架路网，完善快速路、主次干路、支路级 配和结构合理的城市道路网，打通道路微循环，提高道路通达性和 便捷性。完善城市公共客运系统，沿邯郸机场、高铁站规划建设客 运站，加密公交线网，实现铁路、航空、城市公交、城乡客运接驳 运输服务无缝衔接。规划建设绿色、便捷、舒适的慢行交通系统。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)构建绿色低碳和安全可靠的市政基础设施体系资料库_工程咨询_资料共享

按照适度超前的理念，推进功能复合、空间融合的新型市政 基础设施建设，强调市政专业整合、用地功能复合、空间环境融 合，引导市政设施隐形化、地下化、 一体化建设，促进市政设施 集约高效利用。科学构建综合管廊体系。依托轨道交通、重点功 能区建设，科学构建综合管廊系统。加强电力供应保障，合理布 局500千伏、220千伏、110千伏变电站，全面打通新城电力通道， 着力提高清洁能源在电力供应中的比例。加快大唐马电热电联产 项目建设，推进新城供热主管网全覆盖。加强多源多向的水源供  给保障，实行最严格水资源管理制度，促进生产和生活全方位节水，实施雨污分流制，生态环境、市政杂用优先使用再生水、雨洪水，加强水资源高效利用，推进节水型城市建设。大牛工程师

(三)加快智慧城市建设（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

适度超前建设城市信息基础设施。推进宽带光纤网、5G 移动 网络建设，广泛布设复合型智能灯杆、地下管线监测、智能停车 场、智能楼宇等感知设施，建立新城智能运行模式和治理体系。  建设完善智慧城市应用体系，打造数字政府，加快数据中心等示 范工程建设，在重点功能区率先建设一批智慧城市示范项目，建 设智能楼宇、智能社区、智能交通、数字校园等，建设以人为本、 便捷高效的智能新区。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四章坚持制造强区，构筑高端高新产业体系资料库_工程资料_统计公报

立足新区发展基础和产业优势，把做大做强制造业放在突出 位置，重点发展先进装备制造业、节能环保、新能源产业三大主 导产业，加快发展现代服务业，构建现代化产业体系，全面提高 经济规模、质量效益和核心竞争力，打造500亿级制造强区。资料下载_模版下载_资料共享

第一节做大做强先进装备制造业工程咨询_十四五_报告模板

推动装备制造业高端化、智能化、服务化发展，重点依托邯 郸高新区、中电科技园等重大平台载体，重点发展智能制造装备、 专用成套设备、高端基础件，积极布局新能源及智能网联汽车、 数字终端设备、医疗器械，着力培育一批国际先进水平重大技术 装备和自主品牌，打造国内重要的装备制造研发生产基地。到 2025年，先进装备制造业营业收入超过300亿元。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

1. 智能制造装备。 依托华通燃气等骨干企业，重点发展水、 电、气、热、油等计量监测专用仪器仪表，积极发展控制类工业  自动化仪表、流程制造用仪器仪表、大型设施及结构装备安全监  测用仪器仪表等智能仪器仪表。加快推进邯郸机器人之城项目落 地，重点发展警用公共服务机器人、家用服务机器人，加快布局 焊接、包装、搬运、码垛、切割、涂料类工业机器人以及伺服驱 动器、精密减速器、传感器等机器人核心零部件。把握国产高端 数控机床国产化需求机遇，着力布局机床整机及数控系统、伺服 系统、控制电气、主轴系统等功能零部件。大牛工程师

2. 特色专用成套装备。立足新区重大成套设备产业优势，做 大做强化纤装备、棉机装备、非织造设备、纺纱装备、针织装备、 印染设备等纺织成套装备；支持发展饮料装备、乳制品生产装备、 农副食品加工装备等食品成套装备。依托冶金矿山机械零部件生 产基础，加快引进整机制造企业，重点发展矿山提升运输装备、 矿山安全装备、矿山挖掘设备、矿物加工设备等冶金矿山成套装 备。发挥河北应急产业优势，积极发展应急通信装备、应急预测 预警装备、医学救援装备、智能无人应急救援装备等应急成套装 备；面向河北省农业强省建设需求，鼓励发展耕整地、播种、收  获机械和青贮、挤奶机械等农业机械成套装备。大牛工程师

3. 新能源及智能网联汽车。 重点引进国内外行业龙头企业， 重点发展新能源乘用车、新能源客车以及环卫、医疗、园林等行 业专用汽车，积极发展驱动电机、精密减速器、电控系统、控制  阀等新能源汽车关键零部件。谋划布局车载环境感知系统、智能  控制系统、车载智能信息服务系统、汽车辅助驾驶和无人驾驶系 统等智能网联汽车系统设备。大牛工程师

4. 泵阀、管道类关键基础件。 利用区域钢铁冶金优势，面向 航空航天、新能源汽车、重大成套装备应用需求，发挥新兴铸管 龙头引领作用，重点发展高端无缝钢管、金属复合钢管、高合金 钢管等特种管材，加快发展高端自控阀门、智能流体阀门等泵阀 设 备 。大牛工程师

5. 数字终端设备。 瞄准数字化终端设备制造市场需求，积极 引进龙头企业，重点发展智能复合机、智能打印机、智能家电、车载智能终端、可穿戴设备等智能消费终端，面向金融、交通、 医疗、安全等行业需求，积极发展视频监控设备、应急安全智能 终端等专业终端设备，前瞻布局下一代网络设备、集成电路封装 设备等高端电子装备。统计公报_规划纲要_报告模板

6.医疗器械。 积极发展按摩椅、足部按摩保健器等家用按摩 保健器具，呼吸器、雾化器、智能轮椅、护理床、失能老年人辅 助设备等家用康复辅助器具，以及智能可穿戴设备，便携式健康 监测设备、智能养老监护设备等智能化家用日常检测设备，前瞻 布局医疗期重大疾病及慢性病筛查设备、健康监测装备等高端医 疗设备。大牛工程师

第二节加快发展节能环保产业（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以节能环保产业园为载体，谋划一批节能环保重点项目，重 点发展环保技术装备、节能技术装备、资源综合利用技术装备， 积极发展节能环保材料、节能环保服务，着力突破一批环保关键 和核心技术，积极推动绿色环保产业从装备生产向装备服务一体 化发展，建设成为全国知名的绿色环保产业基地，力争到2025年 营业收入达到50亿元。工程咨询_规划纲要_十四五

1. 环保技术装备。 重点发展室内净化器、车载净化器、先进 袋式除尘器、汽车尾气净化装置等大气污染防治技术装备，积极 发展高浓度难降解工业废水处理装置、高效低耗智能化生活污水 处理、河流污水处理装置、固废处置技术装备等环保成套设备。 把握监测设备高性能、高可靠性、智能化、网络化趋势，加快发展空气质量便携、简易式检测装置、室内空气质量检测装置，重 金属、生物毒性等在线连续监测仪器、快速检测设备，以及大气、 地表和地下水、土壤、噪声等环境质量监测仪器设备。资料库_文库_县域经济

2. 节能技术装备。 重点发展空气源低温热泵供暖、低温烟气 余热深度回收等余热余压利用技术装备，着力发展特大功率高压 变频、变频调速和无功补偿装置、热泵成套技术设备等机电设备， 积极发展采用蓄热式高温空气预热、强化辐射传热等技术的节能 环保锅炉。推广节能装备应用示范，培育发展商用冷链技术装备、 半导体照明等其他节能技术装备。工程咨询_统计公报_十四五

3. 资源综合利用技术装备。 积极发展废旧汽车、废旧成套设 备等无损检测与寿命评估装备、智能无损拆解装备、高效环保清 洗及预处理等再制造技术装备。立足区域钢铁产业优势，支持发 展废钢再利用装备，延伸发展有色金属制品、废旧塑料产品再利 用装备。探索废纺织品、农膜和农药化肥等新型废弃物的资源化 无害化处理技术装备和应用智能型回收设备。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

4. 节能环保材料。 依托新区骨干企业，重点发展汽车尾气、 工业废气用脱硝催化材料、臭氧氧化用催化剂、新型高效水处理  材料与药剂、土壤重金属和持久性有机污染物固化脱除材料、生 物膜吸附材料等高性能环保材料。积极布局发展新型墙体材料、 保温隔热材料，防水密封材料、外墙保温装饰一体板等新型建筑 节能材料。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

5. 节能环保服务。引进和培育集系统设计、设备成套、工程 施工、调试运行、运营管理为一体的综合环保服务企业，重点发展工业污染、土壤修复、农业面源污染防治技术集成服务。培育 发展合同能源管理、合同节水管理、节能量审核、节能低碳认证、 碳排放核查等第三方节能环保服务。资料库_工程资料_模版下载

第三节培育发展新能源产业（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

把握绿色经济发展趋势，以中材科技为龙头引领，以加快新 能源应用为基础，以强化关键技术攻关为核心，着力招引进一批 新能源重大项目，积极布局风电装备、太阳能、智能电网、氢能 源四大领域，全面提升新区新能源产业规模和技术创新水平，建 设成为河北省重要的新能源产业基地。到2025年，新能源产业营 业收入达到50亿元。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

1. 风电装备。 立足新区物流基础，以中材科技为引领，巩固 发展风电叶片核心部件，培育发展轮毂、行星架、扭力臂等风电 铸件、齿轮箱、塔筒、机舱罩、制动闸、风力风向传感系统等其 他关键零部件。依托河北省风能资源优势，着力引进风电整机及 应用企业，打造河北省新兴风电产业高地。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

2. 太阳能。 引进光伏光热应用领域科技型企业，重点发展中 高温高效率太阳能集热器、多能互补太阳能清洁供暖、太阳能工 农业应用系统、太阳能热发电等太阳能光热产品，大力发展太阳 能与建筑一体化光热产品及系统。在新区有条件的园区、新农村 开展“光伏+”应用示范，发展和推广屋顶光伏发电系统、光伏 照明设备、光伏电池等光伏技术产品。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

3. 智能电网。 积极发展高压、超高压、特高压大型高效节能 变压器、换流变、断路器、全封闭组合电器等智能化输变电装备。 加快推动灵活交流输电、柔性直流输电、分布式能源并网、电网 调度平台、智能变电站监控等智能电网核心装备。大牛工程师

4. 氢 能源 。积极引进氢能企业，重点发展储氢装备、氢气运 输管道设备、加氢机等制氢储运装备，积极发展燃料电池关键零 部件和动力系统，着力布局小型化的燃料电池发电装置、便携式 电源、家用热电联供系统等燃料电池分布式发电装备。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节加快发展现代服务业模版下载_资料共享_工作报告

面向新区产业创新转型及城市服务功能提升需求，加快引育 一批现代服务机构，重点发展现代商贸物流、教育培训、总部经 济、科技服务、医疗康养和文化旅游六大领域，加快推动生产性 服务业向价值链高端延伸，加强基础性、配套性服务体系建设， 推进生活性服务业向高品质、精细化转变。到2025年，现代服务 业营业收入达到100亿元。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

1. 现代商贸物流。 依托万合集团马头物流园区，积极发展农 产品类、矿产类、能源类大宗商品物流，加快推动云鲜1号生鲜 冷链电商产业园等项目落地，重点发展生鲜物流、医药物流等冷 链物流。加快航空港智慧物流产业园、公铁港综合物流产业园等 重大项目建设，推进航空物流、铁路物流、公路物流融合发展。 加快物联网、人工智能、机器人等现代智慧物流新技术应用，引进和发展一批电子商务平台。工程资料_规划纲要_十四五

2.教育培训。 依托职教城建设，加快集聚各类职教院校和教 育培育机构，重点发展毕业生就业创业培训、职工职业技能培训、 人事干部培训、军转干部培训、企业中高层管理者培训、新型职  业农民培训等职业教育培训，积极开展航空培训、汽修教育、物 流教育、建筑教育、机器人教育、设计教育等专业教育培训。模版下载_规划纲要_县域经济

3. 总部经济。 大力发展企业总部、投资中心、运营中心、财 务中心、研发中心、销售中心、物流中心等各类总部机构，积极 引进周边区域的制造业、服务业企业在新区设立总部机构，建设 总部经济集聚区。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

4. 科技服务。 面向传统产业转型升级需求，着力引进一批国 内外知名工业设计机构，重点发展特色产品设计、功能设计、外 观设计、时尚设计。加快引进科技银行、保险机构、创投机构等 金融服务机构，集聚天使投资、股权投资基金等创业投资机构， 积极发展知识产权质押贷款等新型融资服务。大牛工程师

5.医疗康养。 依托滏阳河、牡牛河等生态环境，集聚健康疗 养机构、养生公寓、健康体检中心、休闲旅游乐园等，打造集医 疗服务、健康养生养老、健康旅游、健康管理等多类型关联产业 集聚的健康小镇。把握人口老龄化和消费升级发展趋势，加快集 聚各类养老服务机构，积极发展旅居养老、农家养老、以房养老、 养老社区、互联网养老等养老业态。大牛工程师

6. 文化旅游。吸引创意设计、动漫网游、影视传媒等领域文化创意企业，推动文化创意与科技、金融、教育、旅游、工业等 产业领域交叉融合。深度挖掘滏阳河生态景观、美丽乡村、工业 文化等旅游资源，积极发展生态休闲旅游、康养体育游、农业休 闲游、乡村民俗游、工业科普游等休闲旅游。大牛工程师

第五节提升产业链供应链现代化水平大牛工程师

( 一)实施产业链招大引强工程资料下载_县域经济_模版下载

加大招大引强力度。聚焦主导产业领域，瞄准世界500强、 中国500强、民营500强企业和行业龙头企业，重点引进5亿以  上、科技含量高的产业支柱项目和高新技术项目，争取一批50亿 元以上的重大产业项目，做到引进一个龙头企业、壮大一个产业、 形成一个集群。积极推广中电科技产业园的发展模式，大力开展 平台招商、精准招商、专业化招商，引进一批上下游关联企业， 实现招引一个平台，带动一个产业的发展效应。大牛工程师

强力推进项目建设。谋划一批提升产业基础能力和产业链水 平的重大项目，“做大、做强、做实”重点项目库，形成“开工 一批、建设一批、竣工一批、储备一批”梯次接续格局。推动大 企业转型升级，积极扶持华通燃气、新兴铸管等骨干企业快速扩大规模，带动上下游产业链发展。资料共享_县域经济_模版下载

建立产业链“链长制”。建立以新区主要领导挂帅产业链“链 长”机制，针对重点产业链实施“一链一图、 一链一制、 一链一 策”。围绕食品装备、纺织装备、智能仪器仪表、风电装备等重 点产业链，深入落实“四个一”推进机制(一名分管领导、 一个 责任单位、 一 个工作班子、 一 个促进计划),靶向解决重点项目 建设中的“堵点”“难点”“痛点”,确保项目建设早投产达效。大牛工程师

(二)实施产业腾笼换鸟工程大牛工程师

实行落后产能出清行动。积极稳妥处置新区“僵尸企业”“落 后产能”,按照“搬迁一批、转型一批、淘汰一批”的思路，淘 汰落后产能，最大限度腾出土地、能源、环境空间，集聚发展绿 色、高端、新兴产业，不断提高投资、产出、效益和节能环保水 平。对新区重点区域内，不符合产业规划、影响城市功能布局、 存在安全和环保隐患的企业逐一清查建档，加快整理整顿力度。 鼓励和引导新区内有较大的闲置土地空间的企业，采用联合开发 方式注入新资产、新产业，提升企业投资强度和土地利用效益。工程资料_工程咨询_工作报告

开展低效用地处置行动。建立存量低效产业用地治理和退出 机制，实施批而未供、供而未用土地处置工作，深化专项清理。 鼓励现有企业将空闲、低效利用或无法正常经营的土地和厂房主 动腾退，或采取“协议退出”“协商置换”等方式退出用地。结 合重点园区改造实施分类处置，完善土地增值收益分配机制，加 快再开发进度，提高再利用效率。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

创新新型产业用地供给。优化新增建设用地结构，探索差别 化供地政策，优先保障战略性新兴产业、先进制造业、生态环保 型和创新型项目用地。在规划用地分类工业用地 (M)  类中，加 强 M0 、M 创等新型产业用地供应，支持新产业、新业态发展。对 于符合新区主导产业重点项目，允许采取长期租赁、先租后让、 租让结合、弹性出让等方式供应。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(三)实施制造业跨界融合工程大牛工程师

大力发展“互联网+先进制造业”。推进无人工厂、无人生产 线、无人车间建设，加快高端装备、汽车、电子信息等行业智能 化转型。着力提升大型企业工业互联网创新和应用水平，打造面 向重点产业、重点环节的行业级和通用型工业互联网平台，鼓励 企业利用能源、原材料、轻纺等产业电商平台优化供应链采购、 分销体系。大牛工程师

推进现代服务与制造业深度融合。支持新区骨干企业开展制 造业服务化和服务业制造化试点，打造融合发展的新主体。鼓励 新区制造业企业由加工制造环节向研发设计、运维管理、技术培 训等增值服务环节延伸，促进制造业企业由提供产品向提供“产 品+服务”转变。支持服务业企业通过委托加工、品牌授权、搭 建工业互联网平台等多种形式向加工制造环节延伸渗透，探索个 性化、柔性化定制和按需灵活生产。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第五章坚持双核驱动，打造区域性科技创新高地大牛工程师

坚持创新是引领发展的第一动力，深化实施创新驱动发展战 略，加快创建国家高新区步伐，做大做强科创城和职教城两大创 新引擎，推动各类创新资源要素向新区集聚，培育壮大创新型企 业，优化完善创新创业生态，打造区域性科技创新高地。模版下载_工程咨询_统计公报

第一节加快集聚高端创新资源（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以科创城为核心载体，布局建设一批技术创新中心、新型研 发机构、产业技术联盟等创新平台和科技服务机构，集聚一批高 层次人才和团队，建设创新要素集聚地。大牛工程师

( 一)建设 一批高水平创新平台（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

实施新型研发机构建设计划。围绕传统产业改造提升和战略 性新兴产业培育发展，加强共性技术创新平台建设，依托本地企 业、高校、科研院所联合建立一批市场化的新型研发机构。支持 有条件的新型研发机构申报省级新型研发机构，打造一批研发能 力强、带动效应明显的示范机构。资料库_工程资料_规划纲要

实施企业研发机构倍增计划。加快提升规上工业企业研发机 构覆盖率，支持有条件的企业创建制造业创新中心。支持科技型 中小企业联合高校院所、科研机构共建重点实验室、工程实验室、 工程技术研究中心、工业设计中心等研发机构。大力吸引区外创 新型企业在新区建立研发总部、区域性研发中心、企业研究院。工程咨询_统计公报_工作报告

到2025年，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

实施“大院名校”引进计划。积极引进国内外知名高校在新 区设立分校、分院、研究生院。支持高等院校建立紧密对接产业 链、服务创新链的学科专业体系，加大应用型学科专业占比。积 极对接“双一流”高校，积极探索共建创新载体，建设若干科技 成果转化基地、大学科技园、新型研发机构等示范平台。大牛工程师

(二)大力吸引高层次创新人才（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以“高精尖缺”人才为导向，全方位、培养、引进、用好人 才，吸引一批国内一流的科技领军人才和创新团队，培养一批具 有国际竞争力的青年人才后备军。用好“名校英才入冀”、邯郸 “人才新政26条”等人才政策，加快引进科技创业企业家、海归 创业者、大学生“双创”人才、专业技术人员、技术经理人、高 层管理人员等各类高层次人才。积极创新柔性引才方式和渠道， 采取聘请兼职教授、客座专家、星期天工程师、科技特派员等方  式，柔性引进一批重点领域急需的紧缺人才。到2025年，引进各 类高层次人才100人以上。优化人才发展环境，建立新区高层次 人才信息库，建设专家人才公寓，为人才提供住房保障、户籍办 理、医疗保险、子女入学、出入境等方面“一站式”服务。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(三)集聚发展科技服务机构大牛工程师

以满足科技创新和产业转型升级需求为导向，集聚发展一批 研发创新、创业孵化、工业设计、技术转移、科技金融、知识产 权、检验检测、科技咨询等领域的科技服务企业和平台，推动科技服务与实体经济深度融合，建设冀南科技服务集聚区。吸引京 津科技服务机构在新区设立分支机构、合作成立服务机构或服务 窗口，健全完善装备制造等产业领域的科技服务链条，鼓励区中 园、孵化器等搭建科技服务集成平台，支撑服务企业创新发展。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节打造应用型技能型人才高地工程咨询_报告模板_模版下载

以职教城为主要依托，加快重点项目建设，增建一批职业院 校，推进职业教育产教融合发展，培养和造就一大批具有竞争力 的工匠人才队伍。大牛工程师

(一)建设一批高水平职业院校大牛工程师

全力推进邯郸科技职业学院、冀南技师学院等高等职业院校 建设，持续引进国家示范性高等职业院校、国家级职业教育研究 机构等院校资源。鼓励国内外职业院校、行业、企业、科研院所 和其他社会组织等共同组建职业教育集团。支持高职院校设置市 区急需、优势突出、特色鲜明的学科专业。鼓励有条件的高职院 校争创中国特色高水平高职院校和专业建设计划入驻院校。工程资料_模版下载_报告模板

(二)推进产教融合高质量发展（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

支持邯郸职业技术学院、冀南技师学院等高职院校，联合企 业探索共建若干个混合所有制产业学院、二级学院。支持高职院 校围绕智能制造、人工智能、智慧物流等重点领域，建设一批公 共实训基地、产教融合实训基地、生产型实训基地。鼓励高职院 校探索“企业办班”“教学工厂”“订单式教学”“生产实训一体化车间”等多种校企合作模式。鼓励职业学校建立标准化厂房， 积极创建以服务学生实习实训为主要目的的企业。工程咨询_规划纲要_报告模板

(三)实施杰出工匠培养工程规划纲要_十四五_县域经济

加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施技能提升行动， 每年筛选一批具有工艺专长、掌握高超技艺、体现领军作用的专 业人才纳入“杰出工匠”培养计划，壮大高水平工程师和高技能 人才队伍，给予重点支持。加强技能人才培养基地、技师工作站、 技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、技能比武竞赛等 技能人才培育载体建设。鼓励新区企业建立首席工匠制度，为首 席技师建立企业年金。大牛工程师

第三节培育壮大创新型企业主体（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

提升企业技术创新能力，建立科技型企业加速成长机制，打造“科技型中小企业-高新技术企业-高成长企业-科技领军企业” 的创新型企业梯队，组建产学研创新联合体，着力构建产学研用  协同、大中小企业融通的创新格局。工程资料_工程咨询_工作报告

(一)加强科技型中小企业培育大牛工程师

吸引高等院校、科研机构科研人员和企业科技人员携带科技 成果在新区创办科技型中小企业。鼓励新区传统型中小企业加大 技改投入，通过应用关键技术、共性技术，加快生产工艺、装备 的升级换代，向科技型中小企业转型。引导科技型中小企业向 “专精特新”发展，加快成长一批科技小巨人、“单项冠军”、“隐形冠军”,推动创新型中小微企业成长为创新重要发源地。到2025 年，科技型中小企业达到500家。资料库_统计公报_工作报告

(二)大力发展高新技术企业（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

充分发挥高新技术企业的引领支撑作用，加强高新技术企业 培育库建设，强化高新技术企业精准培育力度，实现高新技术企 业培育服务体系的网格化、精细化、全程化。到2025年，高新技 术企业达到50家。落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得 税减免等政策，引导企业进一步加大研发投入，健全研发和知识 产权管理体系，加强商标品牌建设，提升创新能力。支持高新技 术企业积极参与国家科技计划、省市重点领域研发计划项目，加 强关键核心技术创新和成果转移转化。统计公报_规划纲要_报告模板

(三)实施高成长企业培育计划工程资料_工作报告_模版下载

加快培育瞪羚独角兽企业，精准挖掘和培育一批核心技术能 力突出、集成创新能力强，掌握行业技术、市场、品牌等话语权 的瞪羚企业、独角兽企业或潜在独角兽企业。加大科技领军企业 培育力度，遴选规模大、带动强的行业龙头企业，给予重点研发 计划项目、创新团队、创新平台等方面的组合支持，加速成为具 有国际竞争力的科技领军企业。模版下载_十四五_报告模板

(四)支持组建产学研创新联合体资料库_资料下载_资料共享

按照“政府引导、企业牵头、市场运作”的建设原则，支持 新区先进装备制造、新能源、节能环保行业领域有条件企业牵头 组建创新联合体，围绕特色产业转型升级公共创新需求，聚合联动科研院所、龙头企业、社会资本等多方力量，加强在技术创新、 人才培养、平台建设等方面的产学研合作，推动产业链上中下游、 大中小企业融通创新，打造若干主体多元、协同创新、开放共享、 融合融通的创新联合体。大牛工程师

第四节优化创新创业生态大牛工程师

加大科技投入力度，健全科技企业孵化育成链条，建立高效 活跃的创新创业服务体系，营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围， 形成充满活力的创新创业生态。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(一)健全创业孵化育成链条（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

支持发展专业化众创空间。支持新区企业、高职院校、创业 投资机构等主体加强开放式创新，构建一批低成本、便利化、全 要素、开放式众创空间。依托行业骨干企业，引导企业开放自身 技术、人才、渠道、资金等资源，建设一批专业化众创空间。工作报告_规划纲要_报告模板

加快发展科技企业孵化器。推进贺兰山小微创新科技园建设， 支持有条件的企业利用存量土地和存量房新建一批科技企业孵化 器。支持新区现有孵化器积极探索“创业导师+专业孵化+天使投 资+持股孵化”孵化模式，完善创业服务体系，积极申报国家级、 省级科技企业孵化器。大牛工程师

鼓励建设科技企业加速器。吸引企业、投资机构、科技地产 商等社会力量，在新区建设一批满足企业研发生产需求的标准厂 房、企业独栋办公楼宇、中试基地等定制化空间。充分挖掘存量工业用地及标准厂房资源，围绕新区主导产业发展，加快引进市 场化主体建设小微企业园，鼓励产业链上下游企业和配套企业入 园集聚发展。提升中电科技园的综合服务集成能力，最大限度满 足企业对发展空间、技术研发、资本运作、人力资源、市场开拓 等方面的发展需求。十四五_县域经济_模版下载

(二)加大科技投入与政策支持大牛工程师

借鉴学习先进地区的发展经验，实行更加积极、开放有效、 有竞争力的人才专项政策，制定特色产业专项扶持政策，出台科 技企业培育政策，加紧完善新区科技创新政策体系，增强新区对 创新资源的吸引力。加大科技创新投入力度，建立财政科技资金 稳步增长机制，全面推行企业研发准备金制度，引导企业加大研 发投入，建立多元化研发投入机制。大牛工程师

(三)建设一批新科技应用场景（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

聚焦人工智能、5G、 物联网、大数据、新材料等领域新技术 应用需求，建设一批社会试验场和场景体验中心，为推动企业特 别是中小企业技术创新应用提供更多“高含金量”场景条件，吸 引全国尤其京津新技术成果在新区首发首试和应用转化。加大政 府采购支持力度，鼓励自主产品和本地配套产品应用。积极推进 首台(套)产品、首批次材料、首批次软件的推广应用。文库_工程咨询_报告模板

(四)营造创新创业文化氛围文库_模版下载_规划纲要

弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，加强对新区创新  人才、科研成果、科技企业的宣传，营造尊重知识、崇尚创新、尊重人才的社会氛围。打造“创新冀南”具有品牌性、标识性的 区域性高端创新论坛，开展创业大赛、创业路演、创业讲坛、创 业沙龙等活动，营造鼓励创新、宽容失败的创新创业氛围。推进 科技创新元素与城市文化设施建设深度结合，新建一批科技元素 的地标建筑。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第六章坚持生态优先，建设水城共融绿美新区资料下载_文库_模版下载

坚持绿水青山就是金山银山理念，立足滏阳河、牡牛河生态 禀赋，以打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为抓手，扎实推进生 态保护修复，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和 谐共生的北方水城、智慧新城。文库_工程资料_模版下载

第一节构建城市水绿生态空间格局（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

充分利用区域水资源优势，统筹生态功能修复和城市景观建 设，整合各类生态资源要素，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共 融的生态空间。大牛工程师

( 一)打造滏阳河生态景观带（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以滏阳河和牡牛河为骨架，着力构建新区城市水绿空间格局。 重点依托滏阳河生态轴线，统筹两岸公共空间、城市功能、公共  交通和滨水景观资源，突出水系的景观价值与旅游价值，打造滨  河绿色廊道系统，规划建设生态湿地公园、公共文化设施、滨水  旅游基地等功能设施，着力推进两岸生态绿化、景观亮化、建筑 美化，将滏阳河冀南新区段建设成为滏阳河绿色生态带、璀璨文 化带、缤纷旅游带、高质量发展带“最出彩的一段”。资料库_资料下载_规划纲要

(二)实施河道治理工程（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

实施滏阳河、牡牛河、南水北调等生态保护和修复示范工程， 通过开挖疏浚河道、筑堤、修筑拦河溢流坝和交通桥等措施，着  力提升河道的防洪、蓄水、灌溉等综合功能。深入推进河长制管理，明确各级河长责任，加强水域岸线管理保护和执法监管，着 力推进河道治理常态化。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(三)扩大新区绿色空间资料库_报告模板_模版下载

实施造林绿化工程，优化建设河道绿廊、交通绿廊，有序推 进公园绿地、生态绿地、生产绿地建设，全面增加新区绿色空间 总量，构建结构清晰、布局均衡、连续贯通的绿色空间系统。加 快推进邯西生态示范区改造提升，以河口牡丹花苑为中心，打造 以牡丹为主题的休闲观光旅游的生态氧吧。工程咨询_资料共享_报告模板

第二节持续改善生态环境质量（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强生态文明制度建设，坚决守住生态环境底线，持续打好 环境综合整治攻坚战，着力构建完善环境治理体系，全面改善城 乡人居环境。资料库_规划纲要_模版下载

( 一)推进“蓝天”工程资料下载_工作报告_报告模板

以改善环境空气质量为核心，强化系统治理、综合治理、依 法治理、源头治理，建立健全网格化监测预警体系，着力开展农 村散煤、工业企业、扬尘污染、禁烧禁燃、精准降碳、机动车污 染深度治理和管控，严控二氧化硫、氮氧化合物、颗粒物以及 VOCs  等大气污染物排放。强化执法检查和专项督察，完善通报 排名、考核奖惩、约谈问责机制，推进环境空气质量持续改善， 着力增强全区人民群众的蓝天幸福感、获得感。大牛工程师

(二)推进“碧水”工程文库_工作报告_模版下载

持续深入实施水污染防治工程，以持续保障滏阳河南左良桥  考核断面达标率为核心，以解决突出水污染问题、改善水环境质 量为重点，进一步健全工业和生活污水、入河排污口、城镇(工  业园区)污水处理厂等工作规范体系，形成权责清晰、监控到位、 管理规范的水质监测监管体系。重点推进滏阳河流域水生态工程 和城乡污水治理项目，支持有条件的城镇污水处理厂排污口下游  建设人工湿地等生态设施，降低污染物浓度，确保我区水生态环 境质量得到持续改善。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(三)推进“净土”工程大牛工程师

制定新区土壤污染治理修复时间表和路线图，对重点行业和 重点区域分步实施土壤污染治理和修复，有效改善新区土壤环境。 持续推进重点行业固废堆存场所常态化排查整治和加大农用地土 壤环境保护力度，加强生活垃圾、白色垃圾和危险废物、医疗废 物收集处理，确保新区土壤环境安全。大牛工程师

第三节推广绿色生产生活方式（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

积极践行绿色生产生活方式，着力培育一批示范性的绿色产 品、绿色工厂、绿色供应链，积极开展绿色机关、绿色学校、绿 色社区建设，打造新时代绿色新城。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(一)推进绿色生产发展（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

建立健全绿色准入门槛。建立项目入园联席审查制度，严格 实行产业准入管理，严格制定节能环保准入门槛，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻，强化园区规划环评与建设项目环 评衔接，加强事中事后监管。加强产业准入督导监察，将产业准 入政策的落实情况纳入考核，强化禁止类、限制类产业准入的刚 性约束。大牛工程师

推动制造业绿色化转型。鼓励新区工业企业绿色化改造，大 力推广应用余热余压回收、水循环利用、有毒有害原材料替代等 绿色工艺技术装备，加快淘汰落后产品和技术。支持新区企业开 展绿色设计，加快开发具有无害化、节能、环保等特性的绿色产 品。鼓励企业建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、 营销、回收及物流体系，打造绿色供应链，带动上下游企业实现  行业绿色发展。引导企业按照厂房集约化、原料无害化、生产洁 净化、废物资源化的标准建造、改造和管理厂房，建设 一 批绿色 工厂。大牛工程师

(二)倡导绿色生活方式资料下载_文库_统计公报

强化绿色生活理念宣传引导，鼓励采取绿色出行、绿色办公、 绿色消费等多元化绿色低碳生活方式。建设智慧便捷的公共交通  服务体系，引导公众出行优先选择公共交通工具，倡导步行、自  行车等绿色出行方式。鼓励家庭闲置和废旧物品的循环利用，减 少使用 一 次性用品，推动居民消费结构向低碳、节能、可再回收  的方向发展。深入开展绿色社区、示范村、绿色医院、节水型学  校等创建活动，营造全民参与建设绿色城市的良好氛围。工作报告_县域经济_模版下载

第七章坚持改革开放，积极融人新发展格局大牛工程师

深刻把握“双循环”开放发展新格局，深化推进京津冀协同 发展，积极融入国内国际双循环，进一步推动人事薪酬等重点领 域改革，构建市场化、法治化、国际化的营商环境，打造改革开 放发展新高地。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节深入推进区域协同发展大牛工程师

深度融入京津冀协同发展，主动承接长三角、粤港澳大湾区 产业转移，加强与中原经济协作区联动合作，构建区域协同创新共同体。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(一)深度融入京津冀协同发展大牛工程师

精准承接京津产业资源转移。围绕先进装备制造、新能源、 节能环保等产业领域，链条式承接京津产业资源，着力引进一批  高利税、高附加值、高科技含量的大项目、好项目。积极推广中 电科技园的合作模式，加强与中关村、北京大学、清华大学等国 内知名科技园区、大企业、高校院所的合作，采取一区多园、总  部-产业基地、整体托管等模式，共同建设科技产业园区。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

积极打造协同创新高地。对接京津高校、大院大所、大企业、 大集团等科技创新资源，推动国家技术创新中心、重点实验室等 创新平台在新区建设邯郸分中心，深化探索“京津研发、新区转 化”“京津孵化、新区产业化”协同创新模式。积极对接雄安新  区，促进装配式建筑、新建材、新材料、新能源等方面的产品配套、产业承接和项目延伸，推进“雄安建设、新区配套”联动发 展，规划建设雄安邯郸协作区。大牛工程师

(二)加强与先行先进地区合作工程资料_工作报告_规划纲要

瞄准长三角、粤港澳大湾区等重点区域，搭建产业转移承接  平台，突出对接央企、国际国内企业500强、民营企业500强、上 市公司，开展精准招商、产业链招商、以商招商、委托招商，着  重承接东部沿海发达地区的产业转移。积极争取举办高端会议、 展会和论坛，举办异地招商推介活动，提升新区对外影响力。加 强与中原经济区合作，围绕临港物流、汽车、装备等产业领域， 强化产业对接与配套协同，共建跨区域产业联盟。文库_十四五_县域经济

(三)提高竞争力融入国内大循环（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

依托强大国内市场，立足新区制造优势，坚持供给侧结构性 改革战略方向，实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”战 略，提高重大装备的竞争力、影响力，打造一批制造精品，以高 质量供给引领和创造新需求。瞄准京津及全国高端消费需求，引 导企业顺应消费升级趋势，在教育培训、生态旅游、都市农业、 健康养老等领域，加强新区消费品自主品牌建设，提高产品质量。 积极搭建电子商务、专业展会、农超对接、网红直播等消费促进、 供需对接平台，推动上下游产供销有效对接。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节实施高水平对外开放资料库_规划纲要_县域经济

持续推进更高水平对外开放，坚持高质量引进来和高水平走 出去相结合，扩大利用外资外贸规模，积极融入“一带一路”国家战略，全面提升开放型经济水平。资料下载_统计公报_模版下载

( 一)扩大外资外贸规模（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

围绕主导产业发展，瞄准发达经济体，大力吸引行业领军企 业等在新区内设立制造基地、区域总部和研发、财务、采购、销 售、物流、结算等功能性机构。探索建设中外合作园区，营造适 宜特定国别(地区)高端要素聚集的良好环境，开展定向招商， 推动形成国际化产业集群。支持新区企业积极参加中国 · 天津投 资贸易洽谈会、中国 · 廊坊国际经贸洽谈会等国内外重大开放交 流平台，扶持一批有出口能力的骨干企业、中小企业。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)积极参与“ 一 带一路”投资合作资料库_资料共享_十四五

引导先进装备制造、新能源、节能环保等产业领域的骨干企 业加入相关国际产能合作企业联盟，以提供先进管材、新能源装 备、重大成套设备为切入点，积极参与“一带一路”沿线国家水 利港口、航空机场、城市设施等基础设施建设，形成一批产能合 作精品项目、示范工程。鼓励新区企业参与境外生产基地、经贸 合作区和境外产业园区建设，在重大成套装备等领域开展合作。工程咨询_工作报告_报告模板

第三节激发干事创业发展活力资料库_文库_资料共享

以改革创新为根本动力，深化干部人事制度改革，推行市场 化的薪酬制度改革，加快破除深层次体制机制障碍，打造一流的 营商环境，持续增强发展动力和活力。文库_模版下载_资料共享

(一)深化干部人事改革大牛工程师

深化干部人事制度改革，完善实施全员聘用制，按层次组织  选聘、竞聘和招聘工作，在全市范围内选聘干部，彻底打破身份  限制，打通交流渠道，实现干部能上能下、能进能出。“十四五” 期间，按照上级要求，结合新区实际，面向全市公开招聘工作人  员200名。进一步科学设置岗位，按照“因事设岗、精干高效、  结构合理、群体优化”原则，明确不同岗位和职责、权利和任职  条件，按岗选人，建立健全“新区领导-部门主管-业务主办”三  个管理层级的“扁平化”管理架构。完善干部绩效考核制度，将  绩效考核结果与绩效工资、职务升降、评先评优、奖惩激励、岗  位调整等人事管理工作直接挂钩，建立“责权利”相统一的考评  机制。探索实行末位淘汰制改革，充分调动干部队伍的积极性、  主动性、创造性，激发干部队伍活力。大牛工程师

(二)推行薪酬制度改革大牛工程师

建立以绩效工资为核心的工资制度，积极实行绩效工资、项 目工资、年薪制、协议工资等多种分配方式，打破平均主义，奖  勤罚懒、奖优罚劣，进一步激发内生动力。完成建立以 KPI ( 关 键绩效指标)为核心的绩效考核传递压力机制、业绩反馈提升机  制。结合新区功能定位，建立新区、部门、个人三级考核体系， 借鉴先进地区考核经验，奖罚结合，以绩定酬，建立对内公平、 对外具有竞争力的薪酬体系。注重考核结果的运用，把绩效考核  结果计入个人聘用档案，作为绩效薪酬分配、评优评先、岗位变  动以及聘用合同续订、终止的主要依据，充分发挥绩效考核的激励、导向和监督作用。大牛工程师

(三)持续优化营商环境（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

深化行政审批制度改革，进一步简政放权，实现行政审批标 准化，在“十四五”期间实现行政审批事项再压减20%。推进“证 照分离”改革全覆盖，实行告知承诺制，优化审批服务。深入推 进新区工程建设项目审批改革，积极开展“标准地+承诺制”等 方式改革探索，全面实施行政许可电子证照化。建成覆盖新区的 整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系，政务服务一 网通办。建成“1+5+9+139”政务服务一体化工作体系，实现“区、 乡、村”三级政务服务体系系统化、标准化。建立权力清单、责 任清单、服务清单并向社会公开。加快推进新区智慧税务城建设。 建立以负面清单为主的产业准入制度，推行“非禁即入”。实施 涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业 态实行包容审慎监管。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第八章坚持共享发展，健全基本公共服务体系工作报告_规划纲要_模版下载

以保障和改善民生为出发点和落脚点，坚持共治共享发展理 念，加快完善社会事业基础设施和基本公共服务体系，持续增进 民生福祉，加快落实乡村振兴战略，让人民共享更多发展红利。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节促进文化教育均衡发展大牛工程师

坚持教育公益性原则，按照“补短板、促公平”思路，统筹 布局教育资源，着力完善学前教育公共服务体系，加快义务教育 优质均衡发展，推进普通高中多样化特色发展。文库_县域经济_模版下载

( 一)构建优质教育体系（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

科学合理规划教育布局，高质量建设和完善教育基础设施， 汇集名校名师资源，做大普惠性学前教育和优质义务教育、做优 高中阶段教育。加快构建公办园为主体，民办园为补充，满足多 样化需求的全覆盖、保基本的学前教育体系，“十四五”期间规 划新建公办幼儿园19所，新建住宅小区配套幼儿园6所，增加学 位3000个。着力推进义务教育学校标准化建设，新建冀南新区第 一实验小学、第二实验学校(九年一贯制)、第三实验小学、第  二中学(初中)等，稳步提升义务教育阶段各类学校的管理水平  和办学质量，加强民办学校的规范管理。实施义务教育薄弱环节 改善与能力提升工程，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建 设，推动优质教育资源向农村地区和薄弱学校延伸。加快普通高（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

中建设步伐，新建新区第一中学，鼓励民间资本通过独资、合资、 合作等多种形式举办符合规划、具有创新意识、国际思维的优质 特色民办高中学校。运用大数据、物联网、人工智能等技术，建 设智慧校园、创新实验室及学习体验中心，打造数字化、智能化、 创新型校园。大牛工程师

(二)加快发展文化事业资料共享_规划纲要_报告模板

实施文化体育惠民工程，改建一座高标准、多功能综合活动 中心，承载文化馆、博物馆和青少年活动中心等多重功能。利用 职教城和中小学图书馆等现有资源，构建“多领域、数字化、云  博览”的开放型公共图书馆。加快构建区、乡镇、村(社区)三 级公共文化体育服务网络，加快街道综合文化站、文化服务中心 和村(社区)综合性文化服务中心建设，加快街道综合文化站、 文化服务中心和村(社区)综合性文化服务中心建设，完善乡镇、 社区文体健身广场等配套设施建设。整合利用存量资源建设一批 群众性多功能场地，依托公共绿地公园，合理布局建设足球场、 篮球场、绿道休闲体育驿站等社区便民体育场所和设施。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节推进健康新区建设文库_工作报告_模版下载

坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立健全覆 盖城乡居民的公共卫生服务体系和医疗服务体系，扩大优质医疗 卫生资源供给，提升居民健康素养水平。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(一)完善医疗服务体系工程咨询_统计公报_报告模板

规划新建一所二级甲等综合性医院，重点推进邯郸冀南新区 人民医院开工建设。加强基层医疗服务网络建设，提标升级2家 中心卫生院为二级医院，结合安置区和新建小区配套建设社区卫 生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室等基层医疗机构，确保 形成15分钟就医圈。支持基层医疗机构提升硬件设施水平、加强 全科医生配备，提升常见病、多发病的诊治能力。加强医疗卫生 人才队伍建设，精准引进一批高层次医疗卫生人才。支持发展中 医药事业，保障中医和中西医结合医疗机构的资源配置。大牛工程师

(二)强化公共卫生服务大牛工程师

加大公共卫生应急处置能力，重点推进冀南新区疾病预防控 制中心和社区卫生服务中心发热哨点建设，提高早期预警监测能 力。加快建立新区120急救体系，成立120创伤急救中心。分级 分类组建卫生应急队伍，深入开展卫生应急知识宣教，提高人民 群众应对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。积极 开展新区常见传染病、多发病、严重精神障碍、职业病等疾病防 治。探索有效的社会动员方式，开展爱国卫生运动，培育文明健 康生活方式。工程资料_资料共享_十四五

第三节持续增强民生福祉大牛工程师

千方百计稳定和扩大就业，加强普惠性、基础性、兜底性民 生建设，努力办好各项民生事业，积极改善人民生活品质，不断 增强人民群众获得感、幸福感、安全感。资料下载_工程资料_模版下载

一 、提高居民收入水平（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

积极拓宽就业渠道，不断推进优质就业岗位开发，充分挖掘 先进制造业、现代服务业、新兴产业吸纳就业的潜力，增加就业 岗位。加快建设创业服务平台，大力支持高校毕业生、退役军人 等重点群体自主创业，完善创业扶持政策。完善最低工资制度和 工资指导线制度，积极推动企业与职工代表建立集体协商机制， 引导企业建立工资正常增长机制。健全企业薪酬调查和发布制度， 完善工资支付保障机制，加强对企业执行最低工资等工资分配法 律法规情况的监督检查。资料库_工作报告_规划纲要

二 、加强养老服务保障大牛工程师

加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务 体系。大力发展社区居家养老服务，推行家庭医生签约服务全覆 盖，加快社区居家养老服务中心、农村幸福院等社区养老服务设 施建设。重点打造智慧养老社区，加快各类智慧养老智能硬件和 应用软件推广，实现社区居家养老信息化、精准化服务。加强敬 老院、养老院等公办养老机构建设，鼓励社会资本兴办护理院、 康复医院、安宁疗护中心，保障特困、失独、失能失智老年人和 做出特殊贡献老年人的养老需求。推进新区医疗机构与养老机构 开展签约服务，为老年人提供优质医养结合服务。大牛工程师

三 、增强社会保障能力资料库_工程咨询_十四五

建立健全以社会救助为保底、以社会保险为主体，以职业年 金、企业年金、商业保险为补充的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，加大对弱势群体参加社会保险的资助力度，全 面推进社会保险扩面征缴。根据新区经济发展水平、城乡居民人 均收入和消费支出水平，建立健全城乡低保和特困人员供养标准 自然增长机制。保障妇女儿童权益，加快建设“妇女之家”、“儿 童之家”。加强残疾人、流浪未成年人社会救助，重点推进未成 年人保护中心和流浪乞讨救助站、特殊群体康养中心建设。培育 和规范社会慈善组织，鼓励社会力量举办公益事业。倡导绿色殡 葬，加快殡仪馆、农村公益性公墓、经营性公墓建设。大牛工程师

四 、打造青年友好型新区（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

实施中长期青年发展规划，强化青年思想引领，服务青年迫 切需求，维护青年合法权益，优化青年成长环境，为新区广大青 年实现高质量发展、优先发展搭建平台、创造条件。大牛工程师

(一)强化青年思想引领（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

在广大青年中加强和改进理论武装，深入实施青年马克思主 义者培养工程，逐步构建覆盖各领域优秀青年，不断为党培养和 输送青年政治骨干的培养体系。广泛开展“青年大学习”行动， 针对不同领域、不同行业和不同年龄阶段的青年，组织开展对象 化、分众化、互动化的学习交流和理论宣讲活动。加强学校思政 课改革创新、大中小学校劳动实践教育、宣传思想文化阵地管理、 爱国主义教育基地建设、网上思想引领工作，引导广大青年树立 正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移听党话、跟党走。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)服务青年迫切需求资料库_资料下载_模版下载

健全完善毕业求职、就业创业政策帮扶体系，开展职业生涯 规划，深化职业技能培训，落实各类支持政策，促进青年更充分 就业、更高质量创业。不断深化青年志愿服务工作，促进不同阶 层、不同群体新兴领域青年对话交流，着力解决青年在社会融入、 婚恋交友等方面难题。加大公共投入，科学配置资源，着力缓解 青年在老人赡养、子女教育等方面压力。加强青年心理健康教育 和服务，提升青年体质健康水平。工程资料_模版下载_工作报告

(三)维护青年发展权益大牛工程师

关注残疾青年、贫困家庭青年、进城务工青年等特殊、困难 青年群体，完善服务保障政策。关注随迁子女、留守儿童子女等 特殊青少年群体，加强帮扶救助工作。关注网络领域、毒品、艾 滋病等侵犯青少年权益行为新特点，完善法律法规，健全保护机 制，依法打击涉校侵害青少年权益的违法犯罪活动。积极开展涉 案未成年人社区矫正工作，为重点青少年群体提供困难帮扶、法 治教育、法律援助、心理疏导、行为矫治等专业服务。资料下载_工程咨询_统计公报

(四)优化青年成长环境大牛工程师

大力选树青年先进典型，深化各类青春建功活动，宣传服务 青年发展典型案例，营造全社会关心、支持青年发展的良好氛围。 加强网络空间治理和网络内容建设，为青少年营造风清气正的网 络空间。完善人大代表、政协委员青少年事务联系工作机制，完 善党委和政府与青年社会组织沟通交流机制，引领青年有序参与 政治生活和社会公共事务。积极推动“青年发展型城市”“青年友好型城市”建设，结合实际在吸引青年人才、促进青年就业创业、 改善青年住房、完善青年社会保障等方面制定出台专门政策举措。大牛工程师

第四节努力构建平安新区（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

落实国家安全战略，坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领 域全过程，加强安全生产监督管理，抓好社会治安综合治理，着 力提升应急处置能力，筑牢新区安全屏障。大牛工程师

( 一 )筑牢安全生产防线大牛工程师

以“严防事故”为红线，始终抓牢安全生产，严格落实“党 政同责、 一 岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度。加强安 全生产监管执法，积极推进智慧安全城市平台系统建设。持续开 展打非治违、“双控”管理，加强交通运输、烟花爆竹、建筑施 工、消防、特种设备、危险化学品等重点领域安全隐患排查整治， 有效遏制各类事故发生。建立健全食品药品安全治理和监管机制， 深入开展校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、保健食品 行业清理等专项行动，严厉打击违法违规行为。加快食品药品追 溯系统和智慧监管平台、食品药品综合检测中心建设。进一步规 范市场监管和行政执法，提高食品药品安全保障水平。大牛工程师

(二)加强社会治安防控大牛工程师

强化社会面治安防范，织密治安防控网，坚持主动出击、打 防并举，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，加大对非法 占地、非法盗采自然资源、污染环境、随意倾倒危险物品等违法犯罪活动打击力度，加强对旅店业、寄递业、娱乐场所等重点行 业场所的治安管理，净化社会治安环境。健全重大事项社会稳定 评估机制，防范化解和妥善处置项目建设、征地拆迁、劳资纠纷 等重点领域群体性问题。坚持关口前移、源头防范，完善领导包 案、联席研判、下访会办和人民调解等机制，加强社会矛盾排查 调处和信访维稳工作，持续治理重复信访积案，确保“北京不去、 河北不聚”。资料库_报告模板_模版下载

(三)完善应急保障体系（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

健全应急预案体系，完善公共卫生、自然灾害、事故灾难和 社会安全事件应对预案。加强应急救援队伍建设，强化应急救援 专业队伍与志愿者队伍的训练，着力提高应急救援能力。加快应 急平台系统建设，强化装备技术支撑，提高应急管理的科学化、 专业化、智能化、精细化水平。推进应急物资保障系统建设，加 强应急物资建设和管理。完善自然灾害应急救助体系建设，加强 灾害防洪排涝、防震防灾、人防工程、应急避难等设施建设，筑 牢应急管理基层基础。引导社会组织积极参与减灾救灾，构建政 府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局。加 快推进第二消防站建设，提升火灾防控水平和应急救援能力。资料库_十四五_模版下载

第五节扎实推进乡村振兴（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

严格落实农业农村优先发展的政策措施，全面实施乡村振兴 战略，加快发展农业经济，推进美丽乡村建设，深化农村改革，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(一)加快发展现代都市农业（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加快发展现代特色农业。以增加绿色、优质、安全农产品供 给为目标，大力发展高端种植业、高端畜禽业。加强强筋小麦、 玉米、大豆、花生等粮食生产基地建设，提高粮食储备能力，力 争到2025年，粮食综合生产能力达到3.44亿斤。加快推动新区特 色蔬菜、水果、中药材单品规模化、设施化、周年化、标准化生 产，着力构建连片开发、规模经营、龙头带动、融合发展的现代 农业格局，加快发展一批生猪、蛋肉鸡、肉羊等畜禽养殖基地。 加大农产品区域品牌和农产品地理标志产品建设力度，培育壮大 农产品公共品牌。统计公报_报告模板_模版下载

推动农村一二三产业融合发展。深入实施农业品工业增值行  动计划，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，推  进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。拓展农业休闲、  生态、文化、教育、体验等功能，加快建设一批休闲观光园、田  园综合体、农业特色小镇、康养基地、农业科普教育基地，积极  发展休闲农业、乡村旅游、设施农业等体验式、浸入式都市农业，  探索发展智慧农业、认养农业、定制农业、创意农业、会展农业、  农业众筹新业态。加快建设农村电子商务服务体系，实现电子商  务进农村全覆盖。支持新区围绕特色产业加快培育一批“农字号” 特色小镇，加快推进光禄劳保特色小镇落地。大牛工程师

实施经营主体培育行动。落实第二轮土地承包到期后再延长 三十年政策，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的现代农业经营体系。鼓励家庭农场、农民合作社等农 业经营主体开展适度规模经营。加快培育农业龙头企业等新型农 业经营主体，引导龙头企业采取兼并重组、股份合作、资产转让 等形式，组建大型企业集团，打造知名企业品牌。支持农业龙头 企业与农民合作社、家庭农场成立农业产业化联合体，提高产业 链上下游协同水平。吸引社会资本到新区投资农业项目，提供区 域性、系统性解决方案，与农户形成互惠共赢的产业共同体。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(二)推进美丽乡村建设文库_县域经济_模版下载

充分挖掘新区各乡镇(办)村自然环境、人文历史、风土民 俗、资源条件、特色产业等优势，高标准建设美丽乡村，集中连 片创建美丽乡村示范区。以提升农村宜居水平和群众幸福指数为 目标，高质量推进农村人居环境综合整治，优化布局农村公厕和 污水处理设施，加快村庄绿化美化和生态建设，加强农村面源污 染综合防治。加大农村基础设施投入力度，推进农村生活水源江 水置换、高标准农田建设等项目建设，重点推进102条、总长度 为188.633km  的农村道路建设，着力织牢农村交通物流、水利设 施、清洁能源、数字信息“四张网”,最大限度满足新区农村居 民日益增长的生产生活需求。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(三)健全城乡融合发展体制机制大牛工程师

深化农村土地制度改革，探索宅基地所有权、资格权、使用 权分置实现形式，推进新一轮宅基地制度改革试点，建立实施集 体经营性建设用地入市制度，健全城乡统一的建设用地市场。深 入推进农村集体产权制度改革，维护集体经济组织成员权益，合理设置股权和管理股权。健全农村金融服务体系，发展农业保险。 建立农业转移人口市民化奖励机制，促进农业转移人口市民化， 加快提升新区户籍人口城镇化率。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

(四)实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大牛工程师

严格落实“四个不摘”要求，坚持巩固脱贫攻坚成果与乡村 振兴一体谋划、 一体推进。建立防止返贫监测和帮扶机制，精准 实施金融支持、产业奖补、职业培训、防贫保障等帮扶措施，强 化扶贫项目资金资产监管，激发低收入群体内生发展动力。完善 农村困难群体常态化主动发现机制，健全农村社会保障和社会救 助制度，逐步提高兜底保障水平。推动农村困难群众危房排查整 治和改造迁建。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第九章健全保障机制，推进规划全面落实大牛工程师

坚持党的领导，建立健全规划实施保障机制，提升规划对经 济社会发展的引导性，合理配置公共资源，动员和引导全社会力 量共同推进规划落实。文库_工程咨询_县域经济

第一节加强组织保障资料下载_规划纲要_报告模板

坚持党的核心领导作用，发挥新区党工委总揽全局、协调各 方的作用，统筹推进规划的科学实施。发挥党工委对改革创新的 统领作用，以重大问题为导向，突破影响制约经济社会发展的体 制机制性问题。发挥党工委对科学发展的综合考核和奖惩作用， 建立规划实施考评落实机制，确保规划目标任务的落地生根。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

强化政府主体责任。建立规划实施机制，健全决策咨询机制。 强化规划实施过程控制，建立规划目标、责任分工、监督检查的 工作落实机制，将“十四五”规划的目标任务分解到每个年度， 明确各年度发展目标、主要任务及牵头单位和工作责任。各部门、 各单位要围绕规划的重点目标、重大项目制定实施方案和进度安 排，定期向管委会汇报工作进展。涉及多个部门落实的任务，要 建立统筹协作机制，由主要承担部门牵头分解出专项任务和责任 单位，落实推进。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节强化要素保障资料共享_十四五_模版下载

研究制定保障重大项目实施的财政、金融、土地等相关配套政策，合理配置公共资源，有效引导社会资源。在财政方面，通 过争取上级资金支持、发行专项债券等多种方式保障重大工程、 重点项目建设，设立专项资金支持创建国家高新技术产业开发区。 在金融支持方面，积极引进外部金融机构，为新区项目建设与产 业发展注入“金融活水”。在土地资源方面，有序推进国土空间 规划建设，为重点项目提供空间保障；加强建设用地指标、耕地 占补平衡指标和征地组卷报批方面的工作，全面提速提优用地服  务，确保“十四五”期间重点项目顺利落地实施。科学制定“十 四五”期间土地供应计划和土地收储计划，通过合理运作土地资 源，为新区建设提供资金保障。工程资料_统计公报_工作报告

第三节强调项目支撑模版下载_统计公报_县域经济

坚持以规划确定项目，以项目落实规划，发挥重大项目对新 区发展的支撑作用。紧紧围绕新区经济社会发展的战略重点，实 施一批关系我区发展全局、意义深远、带动作用广泛的重大产业 项目、重大基础工程、重大民生工程，促进规划落实。完善重大 项目储备与实施机制，深化前期工作，规范手续办理，提高审批 效率，加强事中事后监管。实行重点项目工作责任制度，实施考 评奖惩激励制度，保证项目建设进度、质量和安全。资料下载_模版下载_县域经济

第四节注重规划衔接大牛工程师

坚持规划先行，精准施策，加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成全域统一、责权清晰、规范高效的规划体系。积极呼 应《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(2021-2025 年)》《邯郸市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O 三五 年远景目标纲要(2021-2025年)》等国家、省市规划，确保与上位 规划协调一致。加强新区“十四五”规划与空间规划、产业规划、 重大工程实施规划等专项规划的衔接，在规划目标、规划任务、 时序安排等方面相互协调，提高规划的管理水平和实施成效。文库_工程资料_模版下载

第五节实施考核监督（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

建立规划跟踪评价机制，针对基础设施建设、产业发展、创 新创业、体制机制创新、生态治理等任务完成情况进行动态跟踪， 并在“十四五”中期进行集中评估，根据评估结果对规划进行调 整修订。建立规划实施考评制度，实施规划落实责任制，本规划 中的约束性指标纳入管委会各部门和新区发展综合评价及绩效考  核范畴，考核结果作为各级各部门领导干部评先选优、选拔任用 的重要依据。（河北省）邯郸冀南新区国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）