科左中旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要大牛工程师

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“ 十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后 , 乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程 , 向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年 , 科左中旗将与全国、全区、全市一道进入新发展阶段 。根据旗委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》, 制定形成《科左中旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》。大牛工程师

第一篇   科学分析发展基础和环境 ,绘制现代化宏伟蓝图大牛工程师

“ 十三五”时期是我旗经济社会发生重要转折的五年 , 是脱贫攻坚取得决定性成就的五年 , 是全面建成小康社会圆满收官的五年 。面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务 , 旗委、旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 , 践行新发展理念 , 坚持稳中求进工作总基调 , 坚决打好三大攻坚战 , 统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作 , 带领全旗各族人民攻坚克难、砥砺奋进 ,“ 十三五”规划目标任务基本完成 , 全面建成小康社会如期实现 , 人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一章   发展环境（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   发展成就资料库_资料下载_工程咨询

综合实力稳步提升 。“ 十三五 ”期间 , 全旗地区生产总值年均增长2.4% 。一般公共预算收入按可比口径年均增长 6% 。社会消费品零售总额年均增速2.4% 。“ 十三五”期末全体常住居民人均可支配收入突破19000元 , 其中城镇常住居民人均可支配收入达到 29435元 , 年均增长7% , 较“ 十二五”期末增长40. 1% ; 农村牧区常住居民人均可支配收入达到14210元 , 年均增长9.6% , 较“ 十二五”期末增长57 .9% , 增速位于全市前列。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

现代产业体系逐步建立 。深入实施“ 31111 ”农村经济结构调整战略工程 。现代农牧业持续优化 。建成浅埋滴灌高标准农田 204万亩 ,粮食作物播种面积稳定在 400万亩以上 , 粮食年综合生产能力稳定在50亿斤左右 , 连续11年位居全区各旗县之首 。发展特色种植100万亩以上 。粮经饲种植比例由“ 十二五”期末的84:10:6调整为“ 十三五”期末74:13:13 。牲畜总存栏 139.3万(只、口、匹) 。蒙牛、伊利等龙头企业顺利入驻 。被评为“ 全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”, 成功创建国家现代农业产业园、国家农业科技园区 , 加快实现由农牧业大旗向农牧业强旗转变 。工业转型升级步伐加快 。2020年全旗工业企业总数达到 78家 , 其中规模以上工业企业 15家、中小微企业 63家 。完成工业增加值 11 .09亿元 。累计实施 500万元以上工业重点项目 72个 , 初步形成清洁能源、绿色农畜产品加工、新型化工、装备制造四大主导产业 。以华能风电、国华风电、龙源风电、华电国际风电、欣盛光伏发电、国电光伏发电为重点的清洁能源产业 , 实现并网142万千瓦 , 成为全区第二个、蒙东第一个并网超百万千瓦的旗县 , 对财政贡献率逐年增加 。科尔沁牛业、哈林肉业等重点绿色有机农畜产品加工产业相继入驻 , 产业基础初步形成 。以华瑞电力、河北宏润核装备为重点的装备制造业 , 为清洁能源产业发展提供有力支撑 。保康、宝龙山和花吐古拉农畜产品加工产业园累计投入基础设施建设资金12.65亿元 ,园区承载能力不断增强 。现代服务业稳步发展 。综合物流产业发展平台已初步形成。“ 十三五”期末全社会物流总额达到218亿元 , 物流总量达到3789万吨 。保康综合物流园区加快建设 , 果蔬批发市场、小食品园等功能区逐步完善 。旗电子商务产业园区投入运营 , 标准化电商服务站覆盖率达到70%以上 , 国家级电子商务进农村综合示范旗通过评审验收 。成峰牲畜交易市场升级改造项目顺利完成 , 中国黄牛网开通运营 。文化旅游事业加快发展 , 珠日河自驾车露营地、民族特色文化旅游产业基地、哈民遗址游客服务中心建成运营 。哈民考古遗址公园被评为第八批全国重点文物保护单位、国家3A级景区。“ 十三五”期间 , 全旗累计接待游客498.8万人次 , 实现旅游收入17 .5亿元 。金融服务业稳步发展。“ 十三五 ”期末 , 全旗金融机构各项存款余额 86.6亿元 , 较“ 十二五 ”期末增加 97.84% , 贷款余额 44.3亿元 , 较“ 十二五 ”期末增加11 . 14% 。“ 十三五”期间 , 共发放中小微企业贷款 29.8亿元 , 支持实体经济发展力度不断加大 。我旗第三产业占比达到38.8% , 已成为推动经济高质量发展的重要引擎。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

三大攻坚战成效显著 。脱贫攻坚取得决定性成就 。累计投入各类扶贫资金14亿元 , 全旗14093户、41677名贫困人口全部脱贫 , 107个建档立卡贫困村全部出列 , 如期退出贫困旗县序列 。污染防治成效显著。空气质量优良率连续三年高于85% 。主要污染排放指标控制在自治区下达目标以内 , 新开河玻璃山断面水质自动监测站建成运行 , 西辽河大桥断面水质达到地表水IⅤ类水质标准 , 保康和宝龙山污水处理厂实现稳定达标运行 。农业面源污染防治扎实推进 , 规模养殖粪污处理实现全覆盖 , 化肥农药使用量连续三年负增长 , 农用残膜实现应收尽收 , 土壤环境质量持续改善 。全力防范化解重大风险 。累计化解政府隐性债务 36.8亿元 ,“ 十个全覆盖”主体工程和直接相关工程拖欠工程款全部（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

化解 , 民营企业欠款化解率达到 62% , 风险等级处于全市最好水平 , 清收化解不良贷款5亿元。工程资料_资料共享_规划纲要

城乡面貌发生深刻变化 。保康镇开工建设了玉带河公园、如意湖湿地公园、达尔罕森林公园等九大主题公园、十个街角游园 。五年新增绿地面积471万平方米 , 绿地率达到33.9% 。改造棚户区住房2079户 ,保中村、西道尔吉花棚改项目2021年内交付使用 。城镇供水、供气、供热、垃圾及污水收集处理能力有效提升 。我旗被评为第三批国家新型城镇化综合试点 , 成功创建国家卫生旗县城、自治区文明城、自治区级园林城市 。农村人居环境进一步改善。“厕所革命”试点工作全面铺开 ,农村电网进一步完善提升 , 嘎查村危土房实现清零 。舍伯吐镇被评为国家级重点镇、全国特色小镇 , 花吐古拉镇被评为全国特色景观旅游名镇、自治区历史文化名镇 , 浩日彦艾勒嘎查被评为国家级美丽宜居村庄 。交通网络体系进一步完善 。公路建设完成投资67 .64亿元 , 新增公路里程2745 .8公里 。其中 , 通鲁高速、s304线二级公路、G111线舍伯吐至哈根庙段一级公路 、哈民遗址至 G111线二级旅游公路相继竣工通车 。新改建农村公路累计859公里 , 完成街巷硬化建设2584公里。大牛工程师

生态环境日益改善。“ 十三五”期间 , 实施科尔沁沙地综合治理、退耕还林还草、三北防护林等重大生态修复工程 , 完成林业生态治理350万亩、草原生态治理317万亩 。持续开展“ 清退护美禁”专项行动 , 林木蓄积量达到683万立方米 。森林覆盖率和草原覆盖度分别达到16.2%、 55% 。持续加大重点生态区域保护力度 , 科尔沁湿地公园获批自治区级湿地公园 , 哈日乌苏、浩日彦艾勒等 5个嘎查村被评为“ 国家森林乡村”。 开工建设了元宝枫、锦绣海棠深加工项目 , 辐射带动沙棘、锦绣海棠基地建设达到 45万亩 , 基本形成“ 一区 、两核 、三带 、四廊 、五乡 、六园 ”经济林产业布局 。全面实行河湖长制 , 河湖沿线环境得到明显改善 。河湖湿地连通工程项目部分板块建成 。矿山恢复治理有序推进。生态文明体制机制进一步完善 , 生态保护红线划定基本完成。大牛工程师

民生福祉持续增进。“ 十三五”期间 , 民生事业年均投入资金占当年财政支出的80%以上 。城镇新增就业累计达7800人 , 城镇登记失业率控制在4.5%以内 。累计新建校舍39万平方米 , 改扩建校舍43 .7万平方米 。全旗学前公益普惠率达到87 .7% , 学前三年毛入学率达到98. 12% ,小学适龄儿童入学率、小学毕业生升学率、初中阶段入学率分别达到100%、100%、98.6% , 义务教育巩固率达到99% , 高中阶段毛入学率达到96% , 建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童入学率达到100% 。旗级三所医院均达到二甲水平 , 29个苏木乡镇卫生院、一个中心社区达到一级甲等卫生院标准 , 农村牧区标准化卫生室实现全覆盖 。全旗医疗总床位数1846张 , 每千人口床位数3 .5张 。旗博物馆、文化馆、科技馆、档案馆、图书馆、规划展示馆基本建成 , 老年文体中心投入使用 , 乌力格尔艺术馆完成提档升级 , 乌兰牧骑惠民演出活动持续开展 。全旗参加医疗保险 216.53万人 , 其中 , 城乡居民参保 204.73万人 , 城镇职工参保11 .8万人 , 全旗基本医保参保率稳定在95%以上 , 建档立卡贫困人口参保率 100% 。累计发放城乡低保金 7 .85亿元 , 救助人次达 83 .75万 。累计发放特困供养金 7197 .87万元 , 救助人次达 4. 11万 , 社会救助能力显著提升。文库_工程咨询_十四五

改革发展进程加快 。累计形成经济、生态和社会等领域改革成果780项 。深入推进“ 放管服”改革 , 全面实施市场准入负面清单管理制度 。政务服务中心投入使用 , 2020年当年 ,“最多跑一次”事项达到501项 , 政务服务事项网上可办率达 99.5% 。深化商事制度改革 ,“ 证照分离”和“ 多证合一”改革效果显著 , 新增市场主体 1 .2万户 , 总数突破 2.5万户 。深化农村牧区综合改革 , 农村牧区集体产权制度改革、国有林场改革任务基本完成 , 农业水价综合改革走在全区前列 。土地确权工作基本完成 , 土地、草原承包经营权确权登记颁证工作全面开展 , 引导和规范农牧民流转土地185 .29万亩。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

治理能力不断提高 。全面从严治党、依法治旗向纵深发展 , 扫黑除恶专项斗争、煤炭资源领域违规违法问题专项整治取得重要成果 。认真履行党建、意识形态“一岗双责”, 全面推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作 。全面加强法治政府、诚信政府、高效政府建设 , 形成了依法行政、规范办事的良好氛围 。城乡基层治理能力稳步提升 , 社区网格化服务和管理水平进一步提高 。平安左中、法治左中深入推进 , 社会治安形势持续向好 , 社会大局保持安全稳定 , 人民群众安全感、满意度全面提升。大牛工程师

民族工作繁荣发展。“ 十三五”期间 , 旗委、旗政府高度重视民族工作 , 全面深入开展民族团结进步创建工作 , 铸牢中华民族共同体意识 ,全旗经济社会繁荣发展 , 大力发展中华民族优秀传统文化 , 切实保障各族群众合法权益 。把民族团结和国家统一作为最高利益和神圣职责 ,牢固树立“ 三个离不开”思想 , 不断增强“ 五个认同”, 社会主义民族关系进一步巩固和发展 。 中共科左中旗委被国务院授予“ 全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。大牛工程师

总体上 , 我旗较好地完成了“ 十三五”规划确定的各项目标任务 , 经济社会发展取得重大成果 , 在转型发展阶段呈现出强劲的发展态势 , 为开启全面建设现代化新征程奠定了坚实基础。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   面临形势资料下载_工程咨询_模版下载

“ 十四五”时期 , 中国特色社会主义步入高质量发展新阶段 。从国际看 , 世界百年未有之大变局加速演变 , 和平与发展仍然是时代主题 ,同时国际环境日趋复杂 , 新冠肺炎疫情影响广泛 , 不稳定性不确定性明显增加 。从国内看 , 国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成 , 经济长期向好的基本面没有改变 , 同时发展不平衡不充分问题仍然突出 。从全区看 , 自治区综合经济实力显著增强 , 新一轮西部大开发和东北振兴战略为蒙东地区加快发展创造重大机遇 , 同时优化营商环境、培育增长新动能等任务仍然艰巨 。从全市看 , 通辽市扩大开放水平与区域协调发展能力不断增强 , 同时产业升级、驱动创新等发展短板依然存在 。 内外环境的深刻变化为我旗实现高质量发展带来新的机遇和挑战。大牛工程师

从发展机遇看 , 一是为应对疫情冲击和影响 , 党中央明确实施更加积极的财政政策和更加灵活的货币政策 , 国家、自治区、通辽市相继出台了一系列促稳、强保、求进的政策措施 , 特别是重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的貉两新一重”建设 , 为争取国家投资、实施重大项目建设、扩大有效投资、优化经济结构带来了难得机遇 , 为我旗补齐民生、市政、水利、交通等领域短板 , 释放资源、农牧、生态等潜力优势 , 加快构建现代产业体系提供有力支撑 。二是随着国家构建双循环发展格局 , 内需不断扩大升级 , 有利于发挥我旗玉米、肉牛等绿色农畜产品富集优势 , 沙棘、锦绣海棠等经济林基地规模优势 , 打造特色名优品牌 , 做大做优产业集群 , 不断优化经济结构 , 从根本上提升县域竞争力 。三是5G、物联网、工业互联网引发新一轮技术革命 , 有利于我旗借助线上、线下融合 , 克服人才短板 , 破解远离中心市场的经济发展难题 , 创新经济发展模怯 。 四是沿海等发达地区产业转移加速 , 我旗电力资源、农牧资源、文化旅游资源丰富 , 具备承接产业转移、实现产业升级和多元化的条件 。五是貉一带一路”和貉新一轮东北振兴战略”有力实施 , 特别是通辽与长春共同谋划推动重大交通基础设施、国家级现代农业产业示范带以及产业协作、文化交流和贸易往来 , 对于我旗加快建设背靠蒙东、面向东北区域物流集散重要节点城市 , 实现转型跨越发展将起到重要推动作用。六是围绕通辽市“ 国家级物流枢纽承载城市”和“ 五大产业集群”建设 , 必将有针对性地部署一批具有牵引性的重大规划、重大项目、重大政策 , 为我旗快速发展提供有力的政策支持和发展机遇。七是蒙牛、伊利企业投资项目相继入驻开工 , 我旗发展后发优势已经逐步显现将为推动经济发展提供最有力的支撑。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

从面临的挑战看 , 我旗经济社会发展不平衡不充分的问题还比较突出。  产业发展后劲不足 , 新型城镇化进程不快 , 生态环境约束日益趋紧 , 构建新发展格局能力水平还很不足 , 经济社会高质量发展面临诸多风险和挑战。  一是发展环境上 , 国内因素和国际因素相互影响 , 积极应对新冠肺炎疫情引发的全球经济大调整 , 由此带来的科技、社会、文化、政治领域的全方位冲击挑战。二是区域竞争上 , 在经济下行压力较大、政府财力有限的条件下 , 需要大力提升基础设施、公共服务、人居环境、营商环境等供给水平和质量 , 打造旗域新竞争力 , 应对区域竞争新形态挑战。三是危机管理和风险防控上 , 在安全生产、食品安全、卫生防疫、自然灾害、生态环境等方面 , 对妥善应对各种突发公共安全事件、有效提高危机管理和抗风险能力提出新的挑战。 四是绿色发展上 , 要着力应对生态环境基底脆弱的挑战 , 加快迈上生态优先、绿色发展的新路子。五是增长动力上 , 加快克服创新基础薄弱、创新人才和要素欠缺、创新驱动发展动力不强的挑战 , 强化增长内生动力 , 推动创新驱动发展。资料下载_工程资料_报告模板

综合研判 ,“ 十四五”时期我旗将进入机遇与挑战并存的重要战略期 , 经济长期向好的基本面没有改变。 我们必须充分正视这些矛盾和困难 , 深刻认识发展新形势、新挑战、新机遇 , 进一步强化大局意识、机遇意识、创新意识 , 突出问题导向、紧盯发展短板、回应群众期盼 , 切实推动经济社会发展模怯全面深刻转变 , 稳步走上以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子 , 开启科左中旗社会主义现代化建设新征程。大牛工程师

第二章   指导方针大牛工程师

第一节   指导思想（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 , 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神 , 全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略 , 全面落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神 , 统筹推进“ 五位一体 ”总体布局 , 协调推进“ 四个全面”战略布局 , 深入落实自治区党委、通辽市委决策部署 , 坚持党的全面领导 , 坚持以人民为中心 , 坚持新发展理念 , 坚持深化改革开放 , 坚持系统观念 , 坚持稳中求进总基调 , 以绿色高质量发展为主题 , 以深化供给侧结构性改革为主线 , 以改革创新为根本动力 , 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 , 统筹发展和安全 , 坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子 , 立足自治区“两个屏障” “ 两个基地”“ 一个桥头堡”的战略定位 , 按照通辽市加快建设现代化区域性中心城市的发展定位 , 以推进乡村振兴为抓手 , 以品牌建设引领转型升级 , 以品质提升、服务提效、人才提级、创新提能、生态提质推动高质量发展 , 全力打造绿色农产品、绿色畜产品、绿色生态和现代能源产业集群 , 着力建设通辽市绿色农畜产品生产基地和奶业核心区、绿色生态产业发展优势区、现代能源经济示范区、融入东北开发开放先行区、科尔沁文化核心区、民族团结进步模范区。大牛工程师

第二节   基本原则（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

_____坚持党的全面领导 。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制 , 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作 , 不断提高贯彻新发展理念、融入新格局的能力和水平 , 把握方向、谋划全局 , 精细组织、推动落实 , 为实现高质量发展提供根本政治保证。模版下载_工作报告_规划纲要

_____坚持以人民为中心 。坚持人民主体地位 , 坚持共同富裕方向 ,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 , 维护人民根本利益 , 激发全旗各族人民积极性、主动性、创造性 , 巩固共同团结奋斗、共同繁荣发展良好局面 , 促进社会公平 , 增进民生福祉 , 不断实现人民对美好生活的向往。资料共享_规划纲要_县域经济

_____坚持新发展理念 。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域 ,以生态优先、绿色发展为导向 , 坚定不移深化改革 , 切实转变发展方怯 ,推动质量变革、效率变革、动力变革 , 实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

_____坚持深化改革开放 。深入推进供给侧结构性改革 , 大力推进以营商环境为基础的重点领域改革 , 坚定不移扩大开放 , 提高资源配置效率 , 融入全国大市场、服务国内大循环 , 更好地服务国家粮食安全、能源安全、产业安全 , 深度融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设 , 提高开放型经济发展水平。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

_____坚持强化系统观念 。统筹发展和安全 , 注重防范化解重大风险挑战 , 加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进 , 发挥各方面积极性 , 着力固根基、扬优势、补短板、强弱项 , 实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一 , 始终保持全旗发展改革稳定大局。资料库_资料下载_模版下载

第三章   发展目标（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   远景目标（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

按照党中央、自治区党委和市委提出的远景目标 , 结合我旗实际展望二0三五年 , 全旗将与全国全区全市同步基本实现社会主义现代化 o综合经济实力和绿色发展水平大幅跃升 , 经济总量和城乡居民人均收入迈上新的台阶 , 新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化基本实现 , 符合战略定位的现代产业体系、新型城镇体系、基础设施体系全面建成 ; 治理体系和治理能力现代化基本实现 , 各民族大团结局面更加巩固 , 法治左中基本建成 , 平安左中建设全面深化 , 安全保障体系更加健全 ; 基本公共服务实现均等化 , 地区文化软实力显著增强 , 城乡居民素质、社会文明程度达到新高度 ; 绿色生产生活方怯广泛形成 , 经济社会绿色高质量发展基本实现 , 生态环境持续改善 , 美丽左中基本建成 ; 城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小 , 各族人民生活更加美好 , 共同富裕取得实质性进展。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节 “ 十四五”规划目标资料下载_报告模板_模版下载

锚定二0三五年远景目标 , 综合考虑现实条件和发展趋势 , 坚持目标导向和问题导向相结合 , 努力实现“ 总量进位、增速居前”, 交出建设“ 重要窗口期”的阶段性高分答卷 , 取得进位赶超、科学跨越重大成果。大牛工程师

_____经济发展跃上新台阶 。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展 , 增长潜力充分发挥 , 实现经济增速高于全市平均水平 , 力争经济发展水平进入全市第一方阵 。经济结构更加优化 , 产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高 , 新型工业化、信息化和农牧业现代化实现新突破 , 四个百亿级产业集群的综合竞争力和品牌影响力显著提升 , 建成通辽市绿色农畜产品生产基地和奶业核心区、现代能源经济示范区。资料库_工程资料_统计公报

_____生态文明建设再造新优势。“生态优先、绿色发展”战略贯穿经济社会发展全过程 , 国土空间开发保护格局得到优化 , 山水林田湖草沙系统治理取得明显成效 , 草原植被覆盖度和森林覆盖率持续提高 , 生产生活方怯绿色转型成效显著 。城乡人居环境明显改善 , 节能减排持续强化 , 生态系统质量和稳定性有效提升 , 生态文明制度体系更加完善 ,争创国家生态文明建设示范旗、国家现代林业产业示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 , 建成绿色生态产业发展优势区。资料下载_工程资料_统计公报

_____改革开放迈出新步伐 。重点领域和关键环节改革取得突破性进展 , 加快形成高标准市场体系 , 市场活力、社会活力充分激发 , 高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制更加完善 , 营商环境明显优化 , 互联互通水平显著提高 , 建成融入东北开发开放先行区。资料库_县域经济_报告模板

_____城乡融合发展实现新突破 。城镇化与乡村振兴互促共生、双轮驱动 , 促进城乡要素双向有序流动 , 构建形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的价值共同体 。新型城镇化建设取得显著成效 , 城市生活品质、环境品质、人文品质不断提高 。乡村振兴全面推进 , 促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。大牛工程师

_____社会文明程度得到新提高 。 中华民族共同体意识深深扎根 ,社会主义核心价值观深入人心 , 建成民族团结进步模范区 。人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质显著提升 , 公共文化服务体系更加完善 , 文化事业和文化产业充满活力 , 人民精神文化生活 日益丰富 , 文化影响力进一步提升 , 发展凝聚力进一步增强 , 建成科尔沁文化核心区。大牛工程师

_____民生福祉达到新水平 。居民收入来源更加广泛 , 城乡居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入显著增加 , 实现城乡居民收入增速高于地区经济发展速度 。社会事业全面发展 , 全民受教育程度明显提升 , 基本公共服务均等化水平不断提高 , 多层次社会保障体系更加完善 , 更好实现人民对美好生活的向往。大牛工程师

_____治理效能取得新提升 。加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制更加完善 , 政治生态更加优化 , 社会主义民主法治更加健全 , 法治左中、法治政府、法治社会建设取得积极进展 , 社会公平正义进一步彰显 , 行政效率和公信力显著提升 。基层治理水平明显提高 , 平安左中建设不断深化 , 防范化解重大风险体制机制不断健全 , 社会治安防控体系更加完善 , 统筹发展和安全更加有力 , 人民群众安全感、满意度显著提升。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四章   发展定位十四五_县域经济_报告模板

“ 十四五”时期 , 立足我旗发展实际 , 把我旗建设成为“ 通辽市绿色农畜产品生产基地和奶业核心区”、“绿色生态产业发展优势区”、“ 自治区现代能源经济示范区”、“融入东北开发开放先行区”、“科尔沁文化核心区”和“ 民族团结进步模范区”。大牛工程师

第一节   建设通辽市绿色农畜产品生产基地和奶业核心区（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

锚定通辽市确定我旗绿色农畜产品生产基地和奶业核心区定位 ,进一步强化绿色导向、标准引领、质量安全监管 , 建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区 , 大力开发高中档绿色食品、有机食品和功能食品 , 不断提升高品质绿色农畜产品生产能力和供给水平 , 实现绿色农业全环节升级、全链条增值 , 不断延伸发展绿色农业产业链条 , 打造通辽市绿色农畜产品生产基地 , 建成全国育种水平最高、加工能力最强、融合程度最深的肉牛产业融合发展先导区 。科学规划布局规模化奶源基地、优质牧草基地和奶产品加工基地 , 打造集种源建设、繁育养殖、精深加工、物流交易于一体的乳业全产业链奶业核心区。文库_工作报告_县域经济

第二节   建设绿色生态产业发展优势区大牛工程师

坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子 , 坚持生态立旗、生态兴旗 , 依托资源禀赋和产业基础 , 推进产业链、生态链、价值链协同发展 。着力实现林果产业多层次、多环节转化增值 , 打造国家“ 绿水青山就是金山银山”实践创新基地 , 深入开展蓝天碧水净土行动 , 重点抓好“ 引绰济辽”左中支线工程、河湖湿地连通工程项目 ,通过水系连通形成新环境、催生新业态、布局新空间 , 打造绿色生态产业发展优势区。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   建设现代能源经济示范区（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

充分发挥我旗丰富太阳能、风能等可再生能源优势和产业基础 , 扎实推进风力发电、光伏发电、生物质发电多元发展 , 运用新技术、新业态、新模怯改造提升传统能源经济 , 推进能源供给绿色化和技术装备高端化 , 扩大分布怯光伏、户用光伏、燃料电池和充电桩的覆盖范围 , 促进从发电侧到用能侧能量的有效转化和消费 , 推动光伏、储能、制氢等发电侧能源的融合和发展 , 着力构建绿色低碳、生态环保的能源消费结构 , 建设多能互补、多网支撑、多元消纳、多元发展的现代能源经济体系 。大力推进煤改电、煤改气和光热+清洁供暖等一批示范项目 。加快天然气开发利用 , 借助中蒙俄和通霍天然气管道建设 , 完善全旗供气网络体系 , 打造自治区现代能源经济示范区。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   建设融入东北开发开放先行区大牛工程师

借助国家深入推进实施新一轮东北振兴战略 , 通辽市与长春市、沈阳市等共同谋划推动重大交通基础设施、国家级现代农业产业示范带以及产业协作、文化交流和贸易往来的机遇 , 不断加强铁路、公路、水利、信息、物流等重大项目建设 , 推进区域基础设施互联互通 。深化与东北三省及相邻地区的合作交流 , 推动优势产业对接协作、经济发展合作共赢 。 围绕将保康镇打造成东北地区知名休闲旅游小镇目标 , 全面提升城镇功能和品质 , 全力构建立足蒙东、融入东北的大格局 , 打造融入东北开发开放先行区。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第五节   建设科尔沁文化核心 区（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

强化对中华文化的高度认同 , 大力传承发掘保护弘扬具有一脉相承文化属性、鲜明时代特征和区域特色的科尔沁文化 , 整合公共文化、生态文化、红色文化、少数民族特色文化资源 , 打造科尔沁文化核心区。完善博物馆、文化馆、图书馆设施 , 促进文化产品、文化惠民服务与群众文化需求相对接 , 不断提升公共文化服务功能和水平 。着力做好西辽河文明溯源及非物质文化遗产申报保护 , 丰富提升哈民考古遗址公园、孝庄园、科尔沁湿地公园、东蒙军政干部学校、珠日河疏林草原等景区景点功能 , 加强对历史遗迹的保护利用 。发挥我旗地处内蒙古、辽宁、吉林三省区交汇处的区位优势 , 进一步推进农文旅融合发展 , 延展文化、购物、休闲、度假、娱乐、体验等旅游目的地功能 , 切实打造集史前文明、人文景观、红色文化、草原风情、湿地风光于一体的特色文化旅游品牌 , 打造内蒙古东部重要的生态文化旅游目的地。大牛工程师

第六节   建设民族团结进步模范区（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题 ,聚焦铸牢中华民族共同体意识主线 , 深入践行以人民为中心的发展思想 , 常态化开展民族团结进步创建工作 , 推动“ 三个离不开”“五个认同”深入人心 , 融入血脉 , 以深度交往交流交融推动高质量发展 , 以改革发展稳定成果 , 实现好、维护好、发展好广大人民根本利益 。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工程 , 抓好就业、教育、医疗、社保等工作 , 严格落实“ 四个不摘”要求 , 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 , 推动民生保障和改善 , 提升各族群众获得感、幸福感和安全感 , 打造民族团结进步模范区。大牛工程师

第五章   战略布局大牛工程师

以城乡区域合理、高效配置为重点 , 统筹产业发展、资源开发、城镇发展和生态保护 , 落实主体功能区战略和国土空间规划 , 合理安排区域产业发展布局 , 推动新型城镇化 , 为实现高质量发展奠定坚实基础。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节    国土空间开发保护格局（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

科学编制《科左中旗国土空间规划(2020-2035)》, 严格落实自治区、通辽市的区域发展战略、主体功能区战略 。严守“ 三区三线”, 综合考虑资源环境承载能力和国土空间开发适应性 , 明确生态、农牧业、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界 。强化国土空间用途管制 , 统筹城乡、产业、交通等领域发展布局 , 构建生态、生产、生活“ 三生互动”的保护开发格局 。推动空间规划与专项规划、详细规划有机衔接 , 实现“ 多规合一”。 优化国土空间用地结构 , 保障实体经济、产业发展空间供给。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节    区域产业发展布局资料下载_统计公报_十四五

充分利用区域独特资源禀赋条件 , 合理安排生产力布局 , 构建规模大、竞争力强、成长性好、关联度高的产业集群 , 推动我旗东、中、西部差您化协同发展。资料下载_统计公报_规划纲要

东部区域以保康综合加工制造产业园、综合物流园区为重点 , 推动产业承接平台和物流产业发展平台建设 , 加快形成以绿色农副产品精深加工为主、商贸流通、信息服务等服务业配套的产业集群 , 建成全旗主要的农产品集散地和贸易流通中心 。加快形成产业规模和人口集聚规模 , 提高旅游接待服务功能 , 建成通辽市较具特色的旅游度假休闲基地和科尔沁生态文化、红色文化旅游目的地。资料共享_规划纲要_十四五

中部区域不断扩大特色资源优势 , 优化林种、果品结构 , 着力建设以富硒富锗特色产业和沙棘、锦绣海棠、文冠果等为主的经济林产业基地 。加强宝龙山精细化工产业园基础设施建设 , 不断完善园区功能 , 促进产业链延伸和产业转型升级 , 推动精细化工、生物化工、新材料等化工产业集聚 , 打造形成我旗经济增长的重要引擎。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

西部区域大力发展良种高产奶牛业 , 建设一批规模合理的奶牛、肉牛标准化养殖基地和粮饲兼用、优质苜蓿为主的饲草料生产基地 , 积极推进高效节水农业种植基地和特色林果基地建设 。以花吐古拉农畜产品加工产业园和国家现代农业产业园为重点 , 实施乳、肉全产业链发展战略 , 推动产业集聚 , 打造形成我旗肉牛产业融合发展先导区、奶业核心区和绿色农畜产品集散地 。结合科尔沁文化核心区建设 , 不断完善孝庄园、哈民遗址等重点旅游景区功能 ; 积极发展休闲农业 , 田园风光游、草原文化体验等休闲农业新景点 , 推动农文旅深度融合 , 建成通辽市重要的历史文化旅游目的地。大牛工程师

第三节   新型城镇化发展格局大牛工程师

抢抓推进新型城镇化发展的重大机遇 , 按照城乡融合发展和现代化城镇建设的要求 , 以保康镇为核心 , 交通干道为轴线 , 重点城镇为支点 , 以核带点 , 以点带轴 , 以轴带区 , 加强区域间的协作 , 引导县域城镇体系协调发展 , 增强承载能力和辐射带动作用 , 不断提高城镇化水平。依托交通走廊、劳动力资源和自然资源等发展要素资源 , 形成布局合理 , 特色突出 , 联系紧密的貉-核、两重、三轴、多节点”空间格局。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

“ 一核竹。指保康镇 , 包含两城两区 。两城即旧城和新城 , 主要承担商贸、餐饮住宿、娱乐、中介、信息、文化、教育、卫生、医疗服务等社会职能 ; 两区即保康综合加工制造产业园和物流园区 , 重点打造融入东北-体化发展、推进绿色经济产业集群发展和现代物流的全新综合平台 , 力争将保康镇打造成支撑带动旗域经济增长核心区域 , 成为蒙吉辽三省相邻的区域重点镇。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

“ 两重竹。强化宝龙山镇和舍伯吐镇两个重点镇 。宝龙山镇依托工业园区打造新型工业重镇 , 加快产业、人口聚集 , 促进产城融合 , 扩大城镇规模 , 增强辐射带动能力 , 打造旗域中部区域重点城镇 。舍伯吐镇依托北方最大牲畜交易市场、首批中国特色小镇、全国重点文物保护单位哈民遗址等优势 , 建成蒙东地区现代商贸物流重镇和全旗区域性商贸、交通和文化枢纽 , 打造旗域西部区域重点镇。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

“ 三轴 竹。依托 304省道串联整个旗域东中西部的保康镇、宝龙山镇、舍伯吐镇三个主要城镇及相关工矿和商贸物流、文化旅游产业形成旗域发展主轴 , 加强旗域东西之间的城镇发展联系 , 加快推进人口、生产要素重点向沿线的重点镇集聚和配置 .  依托G304、新鲁高速 , G303 、 s207、s231串联沿线城镇、资源 , 形成旗域东西各一的两条发展次轴 , 带动沿线各城镇集聚发展。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

“ 多节点”。 依据区位、人口、产业、资源等要素 , 确定花吐古拉、珠日河、架玛吐、巴彦塔拉、图布信、腰林毛都等苏木镇场为区域重点发展节点 , 注重规模要求和生态抚育 , 重点发展肉牛、奶牛、肉羊等特色养殖业 , 富硒富锗农作物、锦绣海棠、沙棘、元宝枫等特色种植业 , 生态、观光、休闲旅游业 , 着力打造农贸型及农旅型城镇、科尔沁历史文化休闲带、科尔沁湿地生态休闲带 , 进一步提升承载功能 , 形成经济实力强、特色鲜明的节点小城镇。资料库_资料下载_工程咨询

立足构建新发展格局 , 坚持激活内力与借助外力并举 , 进一步调结构、增优势、促转型、补短板 , 推动三次产业融合发展 , 构筑起多元发展、多极支撑的现代产业新体系 , 夯实高质量发展基础。资料库_工作报告_规划纲要

第六章   加快产业集群集聚发展（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

充分发挥区位、交通和资源优势 , 创新产业链 , 提升价值链 , 推动优势产业向绿色化、高端化、集群化发展 , 重点打造绿色农产品、绿色畜产品、绿色生态产业和现代能源产业等重点产业集群 , 构建产业转型升级新优势。资料库_工程咨询_资料共享

第一节   打造百亿级绿色农产品产业集群大牛工程师

以打造百亿级绿色农产品产业集群为目标 , 推动绿色农业产业链条往更高层次、更宽领域延伸发展 。到2025年 , 粮食生产能力得到稳固提升 , 种植业结构不断优化 , 玉米、富硒富锗大米、荞麦、葵花等深加工产业体系基本形成 , 绿色农产品加工业实现产值100亿元以上。大牛工程师

稳固提升粮食综合生产能力 。充分发挥国家现代农业产业园、国家农业科技园区示范作用 , 实施藏粮于地、藏粮于技战略 , 全面推广浅埋滴灌模怯 , 加大中低产田改造和高标准节水农田建设力度 , 力争2025年高标准节水农田面积稳定在 300万亩 , 粮食生产稳定在 55亿斤 。实施农业综合开发土地治理 , 推进盐碱地改良 。落实耕地质量保护和提升行动 , 实施黑土地保护性耕作项目 , 创新农机农艺融合集成应用 , 大力推广增施有机肥、秸秆还田、水肥一体化等技术措施 , 推进高产创建和绿色增产模怯攻关 , 提高农作物耕种收综合机械化水平。“ 十四五”期末农牧业机械化率达到95%以上 , 秸秆综合利用率达到95%以上 , 主要农作物标准化生产技术覆盖率达到70%以上。大牛工程师

不断优化种植业生产结构 。坚持质量兴农、绿色兴农、市场引导 ,按照“稳粮、优经、扩饲草”的原则 , 统筹种用玉米、粮饲兼用玉米、加工专用淀粉玉米、精饲玉米种植 , 建设东起保康镇、西至珠日河牧场、横跨旗东西走廊的黄金玉米产业带 300万亩 。依托富硒富锗土地资源优势 , 建设舍伯吐镇一腰林毛都镇一宝龙山镇一架玛吐镇以鲜食玉米、花生、小麦、杂粮等为主的绿色富硒富锗农产品产业带 30万亩 。坚持标准化生产 , 产业化经营 , 加快土地流转 , 建设杂粮杂豆、圆葱、沙地西瓜、设施蔬菜、中草药等高效特色种植业100万亩 。在宝龙山、腰林毛都等中北部区坚持草原生态与畜牧业发展并重 , 建设生态草业示范带 200万亩 。 以国家农业产业园为引领 , 建设设施农业标准化基地 10万亩 ,引进新品种 , 发展永久性日光温室和现代化大型温室及植物工厂 , 打造集设施农业、观光农业、高科技农业为-体的农业示范园区。大牛工程师

有效延伸绿色农产品产业链 。 以玉米、葵花全产业链发展为主攻方向 , 引进和实施-批生物饲料、玉米食品、生物化工、玉米颗粒、生物材料、生物能源全产业链项目 , 打造多元怯、复合型玉米全株全产业链 ,推动玉米产业提质增效 。积极引入龙头企业发展精制食用油、面粉、果蔬制品、速冻食品、富硒富锗食品等深加工项目 , 推动绿色农业产业链条往更高层次、更宽领域延伸发展 。到2025年 , 绿色农产品深加工体系基本形成 , 培育龙头企业5家以上。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

培育特色生态农业品牌 。把“达尔罕”作为我旗最具代表的区域化品牌标志 , 积极推介“ 达尔罕黄玉米”、“ 达尔罕海棠果”等优质产品 , 开展“达尔罕年货节”, 加强品牌宣传推广力度 , 借助国家、自治区、通辽市重大农产品展示展销会平台 , 充分利用电商、“互联网+”等新兴手段 , 全力打响“ 沙棘之乡”“锦绣海棠之乡”和“元宝枫之乡”等地区品牌 。以粮油作物、杂粮杂豆、水果蔬菜等特色优势产业为重点 , 持续推进绿色农产品、有机农产品和地理标志产品认证 , 加强农产品质量安全追溯体系建设。“ 十四五”时期 , 力争新培育3-5个优质特色生态农业品牌。大牛工程师

第二节   打造百亿级绿色畜产品产业集群大牛工程师

以打造通辽市奶业核心区为目标 , 加大对奶牛养殖业的政策扶持 ,科学规划布局规模化奶源基地、优质牧草基地和奶产品加工基地 。 以蒙牛 10万头奶源基地、伊利高端乳肉双产业、哈林肉业 20万头肉牛屠宰加工等重大项目建设为契机 , 以打造种养加一体化和乳、肉全产业链为发展方向 , 建设形成多主体参与、多利益联结、多模怯创新、市场竞争力强的农牧业产业集群 。到2025年初步形成以肉牛、奶牛为特色的两个百亿级绿色畜产品产业集群。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

做大做强现代奶牛养殖业 。以蒙牛高端乳肉双产业集群示范项目和伊利集团万头奶源基地项目为引领 , 在珠日河、花吐古拉、希伯花、花胡硕及周边乡镇等重点区域 , 全力推动5000头以上规模化奶牛养殖项目 , 同时鼓励50头以上家庭牧场进行设施改造和产业升级 。建设形成以品种改良化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化为标志的现代化奶牛养殖体系 。到2025年 , 全旗5000头及以上规模化养殖场奶牛存栏达到25万头 , 日产鲜奶量6000吨 , 100头以上家庭牧场乳肉兼用型奶牛达到10万头。大牛工程师

加快发展现代肉牛养殖业 。以珠日河、舍伯吐、花吐古拉、希伯花、花胡硕、宝龙山等乡镇为基础 , 重点实施养殖规模100头以上家庭牧场的品种改良和整群推进、种养结合引领示范推广 , 建成包括良种繁育、科技推广、动物疫病控制、产品安全、质量监测、牛文化科普教育于__体的肉牛产业支撑体系 。到2025年 , 肉牛标准化生产普及率达到70%以上 , 能繁母牛1000头以上典型嘎查村达100个、2000头以上示范嘎查村达 50个、100头以上家庭牧场 500家、万头以上规模化肉牛养殖场 5个以上 , 肉牛年存栏达到100万头左右。大牛工程师

稳步发展其他养殖业 。优化生猪养殖布局 , 加强疫情疫病防控 。推进生猪养殖向宝龙山镇、保康镇、丰库牧场主产区集聚 。 以宝龙山镇、舍伯吐镇、巴彦塔拉镇为重点 , 稳步发展肉(蛋)鸡肉鹅规模化养殖 ,实现标准化生产 , 促进新品种、新技术在养殖业中的应用 。到2025年 ,羊存栏稳定在100万只 , 生猪存栏稳定在60万头 , 肉 (蛋)鸡达到200万只 , 肉鹅达到100万羽。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

推动绿色畜产品加工体系建设 。积极发展低温奶、发酵乳制品、功能性高品质特色乳等液态乳制品产业 , 探索发展低热处理技术生产营养、安全性母乳化婴幼儿配方奶粉、功能性营养配方奶粉等大宗乳粉制品产业 ; 推进干酪、奶油、炼乳、乳糖等其他奶制品产业 ; 推动新建一批屠宰加工项目 , 支持打造农畜产品加工产业示范工程 , 积极发展精细分割肉 、风干牛肉 、生物制药等产业 , 不断延伸肉类加工产业链条 。到2025年 , 形成年加工50万头肉牛、年产20万吨乳制品生产能力 , 畜产品就地加工转化率达到80% 。资料库_资料共享_报告模板

不断延伸畜产品产业链 。通过科学规划 , 实施乳、肉全产业链发展战略 , 建设集饲草种植加工、养殖、屠宰加工和产品销售等全产业链 , 健全防疫检疫、质量追溯、检验检测、产品研发、品牌建设等各环节 , 引进行业领军企业 , 示范引领带动 , 提高产业组织化程度 , 优化组合各种生产要素 , 推进规模种养、就近加工、产销衔接、生产生活交叉渗透 , 延伸产业链、提升价值链 , 构建我旗乳、肉全产业链体系 。到2025年 , 规模化养殖场畜禽粪便无害化处理率达到 100% , 秸秆饲料、配合饲料综合生产能力达到150万吨/年 , 良种繁育体系基本形成 , 多元化加工结构和产品结构基本形成 , 打造高端乳、肉业品牌3-4个。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   打造百亿级绿色生态产业集群（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持生态优先、绿色发展 , 以增加生态产品供给为目标 , 实施生态产品与服务提升工程 , 引进-批林业加工企业 , 实施-批生态产业项目 , 打造-批生态产品知名品牌。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

增加生态产品供给 .  加强保康镇、宝龙山镇、舍伯吐镇廊道绿化、公园绿地等生态体系建设 , 扩大绿色休闲空间 .  依托城镇公园、乌斯吐保护区 , 适度发展公众休闲、旅游、康养等服务和产品 .  围绕生态经济林建设工程 , 扎实推进“-区、两核、三带、四廊、五乡、六园”生态经济林布局 , 着力发展以沙棘、锦绣海棠、元宝枫、文冠果为主的经济林产业 ,建设国家级经济林示范基地、冷凉地区无公害水果生产基地 , 争创全国木本油料特色区域示范县。工程咨询_资料共享_统计公报

积极打造绿色生态经济产业集群 .  以打造百亿级绿色生态经济产业集群为目标 , 以保康、花吐古拉农畜产品加工产业园为载体 , 坚持以基地引项目 , 培植多个龙头企业 , 加快推动茶、果、酒、药加工产业园、沙棘产业园、元宝枫、银杏、文冠果深加工等项目实施 , 重点开发海棠果错季销售和果干、果脯深加工、沙棘中蒙药饮片、元宝枫神经酸、银杏黄酮等高附加值产品 .  到2025年 , 引进生态成品深加工企业8户以上 , 绿色生态产业实现产值50亿元以上。大牛工程师

第四节   打造百亿级现代能源产业集群文库_工程资料_工程咨询

紧紧抓住全市建设国家现代能源经济示范市机遇 , 以打造百亿级现代能源产业集群为目标 , 扎实推动风力发电、光伏发电、生物质能发电等新能源项目建设 , 重点推进珠日河50万千瓦外送风电、嘉寓光热+设备制造及新能源基地、现代能源火风光储制研一体化示范等项目 , 加快现代星旗生物质热电联产、北疆 3万千瓦生物质发电等项目达产达效 。不断完善电力外送通道建设 , 打造清洁、高效、经济、安全、可持续的现代能源产业体系 。力争到 2025年 , 全旗电力输出能力达到 300万千瓦以上 , 现代能源产业集群产值达到 50亿元以上 , 将我旗建设成为自治区现代能源示范旗。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第七章   促进新型产业发展 , 推动传统产业转型升级（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

围绕传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化发展目标 , 坚持“ 园区承载、项目带动、绿色发展”的思路 , 综合考虑资源质量、环境容量、水资源总量和我旗能耗控制指标因素 , 加强园区基础设施建设 , 优化投资环境 , 推进产业多元化、产业链延伸和产业转型升级 , 逐步构建现代工业体系 。到“ 十四五”期末 , 规模以上工业企业达到40家以上。大牛工程师

第一节   推动产业升级资料下载_资料共享_规划纲要

壮大新型化工产业 。以科迈化工、北联石油等企业和项目为重点 ,大力发展橡胶助剂、道路沥青、节水管材、化工催化剂、生物化工等新型化工产业 , 以重点企业带动中小企业全面发展 , 打造新型化工产业集群 。力争到2025年将我旗打造成蒙东地区重要的化工生产基地 , 实现增加值15亿元以上。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

稳步发展装备制造产业 。积极发展风机、塔筒、光热+设备制造、机械设备制造、零部件供应和机械设备维修等相关联的配套产业 , 重点扶持新能源装备和零部件、电网设备和零部件、农用机械、汽车零配件等装备制造业发展 , 推动嘉寓智慧门窗项目建设、现代智能农机设备制造项目建设 。引导企业建设自治区级风电设备研究机构 , 增强风电装备制造产业发展的技术支撑能力 。推进华瑞电力、宏润核装备等已建成企业达产达效 。主动承接京津冀、东北经济区产业转移 , 争取新引进风力发电专用轴承、叶片、玉米收获机等项目落户园区。规划纲要_报告模板_模版下载

加快发展新材料产业 。把握新型工业化、城镇化契机 , 推进江岩新型建材、深远环保筑路材料二期工程等项目达产达效 , 积极引进新型建材生产加工企业 , 重点发展节能环保型新型墙体、保温、装饰装修等建材新材料产业 。力争到 2025年 , 新型建材生产企业达到 10家以上 , 实现增加值1亿元以上。模版下载_资料共享_报告模板

培育发展现代医药产业 。依托我旗中蒙药材资源优势 , 积极引进中蒙药材深加工、医药中间体及医药产品项目 , 重点推进沙棘中蒙药产业园项目建设 , 拓展“ 中蒙药材种植产业+健康养老”、“ 中蒙药材种植产业+健康旅游”等中医药服务新业态、新模怯 , 延伸中蒙药材产业链，培育3-5条中蒙药加工生产线 , 实现增加值1亿元以上。资料库_工程咨询_规划纲要

推动发展大数据产业 。加快推进政府数据开放共享 , 加强数据资源整合和安全保护 , 提升社会数据资源价值 , 培育数字经济新产业、新业态和新模怯 。支持构建农牧业、工业、旅游业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用场景 , 加大5G、人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网、视联网等领域基础设施的建设 , 逐步实现各类数据采集标准化。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   完善园区基础设施建设资料下载_规划纲要_模版下载

按照“ 一区三园”的功能布局 , 推动保康、宝龙山、花吐古拉产业园区差您化定位、错位化发展 , 着力推进花吐古拉绿色农畜产品加工产业园区建设 , 将更多的绿色高端产业项目引进产业园 , 打造全市乃至全区的专业化园区 。夯实园区发展基础 , 完善园区供排水、供电等基础设施建设 , 加快推广标准化厂房建设 , 建设工业化智慧化信息管理中心 , 通过信息技术和园区各类资源整合 , 突出产业优势 , 提高工业园区综合承载力和专业服务水平 , 打造实体经济集聚发展平台 , 促进产城融合 。到“ 十四五”期末 ,“ 一区三园”规模以上企业达到 30家以上 , 打造具有自身产业特色的现代化工业园区。模版下载_工程咨询_工作报告

第八章   加快发展现代服务业 , 建设科尔沁文化核心区资料共享_十四五_县域经济

坚持三产活旗、旅游兴旗 , 大力实施服务业提升战略 , 促进服务业与工业、现代农牧业在更高层面上的有机融合 , 培育新业态、新模式 , 推动服务业发展提速、比重提高、档次提升。加快推动农文旅深度融合发展 , 打造集史前文明、人文景观、红色文化、湿地风光、草原风情于一体的科尔沁文化核心区。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   加强文化核心 区建设 , 推动文旅融合发展大牛工程师

打造科尔沁文化核心区 .  通过打造哈民遗址中华文明探源工程基地 , 创建哈民遗址国家考古遗址公园、4A级旅游区 , 推动孝庄园深入挖掘孝庄人文历史文化 , 传承弘扬非物质文化遗产 , 组织非物质文化遗产进景区 , 建设非物质文化遗产传承基地 , 组织举办“科尔沁历史文化节”等文化活动 , 培育历史文化休闲带 , 将我旗打造成科尔沁文化核心区 .工程资料_报告模板_模版下载

打造科尔沁文化旅游品牌 .  坚持保护与开发并重原则 , 将科尔沁湿地与保康镇玉带河公园、如意湖湿地、生态采摘园等相结合 , 打造我旗东部科尔沁湿地生态旅游品牌 .  实施东蒙军政干部学校修缮、复建项目 , 挖掘我旗红色文化资源 , 讲好我旗红色故事 , 整合巴彦塔拉生态经济林、乌斯吐自然保护区等绿色生态旅游资源及周边历史文化遗址 ,打造红色文化旅游品牌 .  依托珠日河疏林草原、乌斯吐自然保护区以及全旗生态经济林产业 , 推出“ 一季花开、三季果香”观光采摘旅游 , 打造以“花靓果香疏林美”为特征的绿色生态旅游品牌。文库_工程咨询_资料共享

培育乡村旅游重点村。推进新风分场、浩日彦艾勒嘎查、乌力吉吐分场、哈民艾勒嘎查、闫家窑村、包米营子嘎查、白吉莱嘎查、努仁艾勒嘎查等嘎查村发展乡村旅游 , 支持民宿、农家乐等农旅服务设施建设 . “ 十四五”期间 , 创建全国乡村旅游重点村6个以上 , 培养一批星级旅游接待户。大牛工程师

培育发展康养旅游 .  依托我旗“ 国家级生态示范区”优势 , 加快完善达尔罕温泉城建设 , 打造国内知名温泉养生目的地 。积极推动以湿地生态休闲、温泉康体疗养等为核心的康养旅游业发展 。依托蒙医疗养产业 , 建设老年休养公寓与疗养基地 , 加强景区老年旅游服务设施建设 , 打造蒙东地区康养旅游示范基地。工作报告_规划纲要_报告模板

完善景区服务设施建设 。提升哈民考古遗址公园文化保护传承和公园生态游览功能 , 将哈民考古遗址公园打造成集遗产保护、文物展示、文化交流、教育科研、生态旅游为一体的综合性考古遗址公园 。加强景区旅游服务基础设施建设 , 实现景区提档升级 。推进科尔沁湿地生态旅游项目建设 , 启动珠日河疏林草原野生动物园项目 。到2025年 ,达到5A级景区1个 , 4A级景区2个 , 实现新建A级景区2个。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

培育“贯通南北、连接东西”的旅游线路 。立足旅游资源 , 依托现有公路网及拟建的高速、高铁路网 , 培育4条生态、文化、旅游深度整合的文旅线路 , 即科尔沁历史文化旅游线路、科尔沁湿地生态旅游线路、红色文化旅游线路和绿色生态旅游线路(观光采摘旅游线路) 。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   加快发展现代物流产业 , 打造区域农畜产品集散地资料库_统计公报_模版下载

抢抓通辽打造国家物流枢纽承载城市重要契机 , 以打造蒙东地区与东北地区物流重要节点、蒙东地区重要的农畜产品集散地为目标 , 全面推进物流基础设施建设 , 加快构建“通道+枢纽+ 网络”物流格局 , 推进物流业融合发展 , 形成快速、便捷的城市配送物流服务体系 。到 2025年 , 力争引进培育3-5家大型物流企业 , 物流业成为推动第三产业发展的重要支撑产业。资料库_资料下载_工程资料

打造农产品集散地。依托保康镇30万亩未利用地改造项目 , 加快推进有机农产品种植工程 , 推动保康综合物流园建设 , 加快食品小作坊加工中心、果蔬批发市场建设 , 打造功能完备、要素聚集的综合物流产业发展平台 。完善五金建材城和保康汽贸园区功能区建设 , 打造集销售、维修、售后服务等功能完善的汽贸园区 。充分利用平齐铁路、省道304及 207线、嫩双高速等骨干路网和外联通道 , 建设辐射吉林和辽宁临近区域的地区物流重要节点和农产品集散地。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

打造畜产品集散地 。加快推进花吐古拉农畜产品加工产业园冷链物流基础设施建设项目和架玛吐盛大生猪屠宰冷链物流项目 , 着力打造集冷冻贮藏、冷藏运输及配送、冷冻销售服务于一体的农副产品冷链物流配送中心 。继续完善成峰牲畜交易市场线上线下交易平台建设 ,打造全国最大的肉牛交易市场 。依托舍伯吐特色小镇建设 , 有效盘活临街商业资产 , 积极对接内蒙古(通辽)大宗农产品交易平台项目 , 推进智慧物流进程 , 积极发展集仓储、运输、配送、信息服务 , 建设集粮油交易、资金结算、质量检验、信息引导等多种服务功能为一体的综合性农产品交易中心 。培育引进一批具有较强市场竞争力的第三方物流企业 , 形成快速、便捷的城镇配送物流服务体系 , 打造蒙东地区具有竞争力的农畜产品集散地。工程咨询_十四五_报告模板

第三节   大力发展新型服务业 , 推动传统服务业转型升级资料库_资料下载_模版下载

商贸流通业 。在保康镇、宝龙山镇等人口较多的城镇建设商业综合项目 , 促进我旗居民消费水平和消费质量显著提高 。 以片区商贸中心为辅 , 积极引导品牌专卖店、连锁超市、便利店、折扣店等多种业态的发展 。 以实现农村牧区市场网络化全覆盖为目标 , 以加强农村市场体系建设为重点 , 加大农贸市场建设力度 , 扎实推进农贸市场合理化布局。资料库_工作报告_十四五

住宿餐饮业 。 以休闲度假服务为主线 , 构建以星级酒店、经济酒店、特色民宿等为主的多元化住宿业体系 。以县城为重点 , 改造提升传统酒店 , 积极发展星级以上酒店 ; 以集镇为依托 , 加快发展连锁型、经济型、主题酒店 ; 结合乡村旅游 , 在珠日河、花吐古拉、丰库、代力吉等乡镇重点发展农家宾馆、特色民宿等形怯多样的住宿业态 。加快特色蒙餐美食品牌打造 , 结合新区建设 , 打造特色文化餐饮一条街 。以市场需求为导向 , 开发特色品牌美食 。积极推进“互联网+ ”行动 , 实现线上线下有机融合 , 促进餐饮业与生态农业和旅游业有效结合。大牛工程师

房地产业 。落实国家针对房地产去库存的财税、信贷、公积金等相关政策 , 加强房地产结构调整 , 适度控制房地产业发展规模 , 减存量、控增量、去库存 。探索保障性住房、移民搬迁安置房、商品房“ 三房”融合。大力发展房屋租赁业 , 引进大型地产开发商、城市运营商投资左中 , 打造城市精品小区 , 培育房地产二级市场和住房租赁市场 , 保障房地产业平稳健康发展。工程资料_统计公报_县域经济

电子商务产业 。完善电子商务扶持政策 , 加快电子商务信用体系、统计体系和快递服务评价体系建设 , 优化电子商务市场环境 , 为通辽市创建国家级电子商务示范基地提供支撑 。增强电子商务园区集聚效应 , 为文化、旅游、商贸等特色产业搭建推广平台 , 逐步形成以企业为支撑 , 以电子商务园区服务为纽带 , 网上交易与场地交易联动的电子商务网络体系 。引导重点领域的电子商务应用 , 开展农畜产品加工企业网上销售 , 推动主播培育与网货供应链建设协同发展 , 提升直播带货服务和运营能力 。推进电子商务在旅游服务中的应用 , 利用电子商务推进传统专业市场转型升级 , 构建便民电子商务服务体系 。鼓励利用成熟的技术手段与商品流通融合开展全流程追溯和查询服务 。完善电商物流体系 , 实现村级电商物流全覆盖 。到2025年 , 全旗电子商务交易额力争达到15亿元。大牛工程师

会展业 。 以建设蒙东地区知名会议目的地城镇为目标 , 发挥我旗独特的自然环境和区位优势 , 结合保康新区城市建设 , 启动会展中心建设项目 , 完善各类基础设施功能 , 建立会展从业人员培训制度 , 培育专业会展队伍 , 力争把8.18哲里木赛马节、达尔罕赛牛节、达尔罕年货节等打造成为专业化程度高、辐射能力强、影响力大的品牌展会。“ 十四五”期间 , 各类会展基础设施建设取得较大进展 , 逐步具备承接重要会议、会展的基本条件。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

金融服务业 。积极引进金融机构 , 丰富金融产品 , 构建银行信贷和资本市场等多层次金融服务体系 。鼓励金融机构强化对民营和中小微企业的信贷支持 , 着力解决企业融资难、融资贵问题 。引导金融机构加大对主导产业和“ 三农三牧”的支持力度 , 积极开展活体牲畜抵押贷款业务 , 推动农村信用社改制组建农商行 。提升现代金融监管水平 , 全力防范化解金融风险。大牛工程师

家政服务业 。加快发展家政服务、社区照料服务、病患陪护服务、特色家政服务等多层次家政社会化服务体系 。规范家庭服务行业 , 培育扶植一批形成规模的家庭服务企业 。提高家庭服务业信息化水平 ,建设家庭服务信息服务平台 , 支持第三方培训服务。“ 十四五”时期 , 培育、引进3-5家大中型家政服务企业 , 推动家政服务业发展。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

健康服务业 。 围绕提升全民健康素质和水平 , 鼓励发展中蒙医理疗、健康体检、健康咨询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康服务 , 逐步建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系。推进医养结合 , 发展社区健康养老。资料库_资料下载_工作报告

养老服务业 。 以满足日益增长的养老服务需求为重点 , 大力推进敬老院、老年活动中心、社区老饭桌、日间照料中心、老年大学等养老设施建设 , 拓展养老服务领域 , 完善居家养老服务体系 。鼓励社会力量创办养老机构 , 大力推动养老方怯多样化、服务对象公众化、投资主体多元化 。积极发展老年教育 , 促进养老服务与医疗、家政、教育、健身、旅游等相关领域的协同发展 。到2025年 , 新增10家左右社会养老服务机构。工程资料_工程咨询_统计公报

商务服务业 。加快发展中介、租赁等商务服务业 , 着力发展会计和审计、律师和公证、代理和经纪等中介服务业 。大力发展节能环保服务业、职业培训产业、服务外包产业和生命健康产业等 , 加快发展远程教育、远程诊疗、数字休闲、智慧社区等新型服务模怯 。全面提升服务业的规模、档次和水平。文库_规划纲要_县域经济

第九章   促进数字化发展 , 打造高质量发展新引擎资料库_资料下载_统计公报

顺应新一轮技术革命和产业变革趋势 , 以产业数字化、数字社会建设为主攻方向 , 统筹推进数字基础设施建设 , 加快壮大数字产业 , 增强数字经济发展动力 , 实现互促互进、联动发展的良性循环。大牛工程师

第一节   推动产业数字化转型（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

推动产业链上下游全要素数字化的改造 , 使产业降本提效 , 提高用户体验 , 增加产业收入和升级产业模怯 。推进农牧业数字化、服务业数字化建设 , 加快工业数字化改造和转型升级。大牛工程师

推动农业数字化建设 。应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术 , 推动农牧业全产业链改造升级 。利用卫星遥感、地面物联网等技术手段 , 开展对重要农作物动态监测 。与传统农牧业产业链深度融合 , 推动直播销售新模怯 , 降低产品销售风险 。鼓励利用自建线上商城和进驻电子商务平台 , 通过“ 云直播”“ 云展示”“ 云销售”等方怯直接面向消费者进行宣传、销售 。大力发展电商直播、网红带货等新形怯 , 积极打造我旗特色农畜产品展示销售新渠道。大牛工程师

加快工 业数字化改造和转型升级 。深入实施“ 上云用数赋智 ”行动 , 加快推进制造业“万户企业登云”计划 , 扩大数字技术在企业研发设计、生产加工、经营管理、物流售后等环节的应用 , 打造以数字驱动的动能转换新模怯 。在绿色农畜产品加工、乳业、先进装备制造、新能源等重点领域 , 推广“智能工厂”、“ 机联网”、“ 厂联网”和柔性制造单元等试点示范 , 建成示范性智能工厂 。加快肉业、乳业、草业、新能源等工业互联网平台建设 , 提高工业云创新服务水平 , 发展基于互联网的智能协同新模怯 , 提升我旗工业数字化、网络化、智能化水平。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

提升服务业数字化水平 。积极推动服务业数字化 , 进一步提升服务业发展质量和效率 。发展智慧旅游 , 重点建设旅游管理、旅游服务、旅游营销智慧应用系统 , 解决游客“ 吃、住、行、游、购、娱”的需求 , 提供安全、精准的旅游服务信息 。发展智慧康养 , 建立居民电子信息健康档案 , 提供专业健康咨询服务 。发展智慧物流 , 提升保康综合物流园区信息化水平 , 推动保康综合加工制造产业园、宝龙山精细化工产业园、花吐古拉农畜产品加工产业园使用统仓统配的物流技术 , 降低存储、装卸、配送等各环节物流成本 , 提高物流整体效率 。发展智慧商贸 , 打造集智能仓储配送系统、用户门店智慧管理系统、交易支付及结算系统等为一体的智慧商贸平台 , 鼓励发展无人零售、电商直供等零售新业态。发展智慧家政 , 构建家政服务信息追溯系统和信用档案查询管理平台 ,为消费者提供高效、及时、规范的家政服务 。发展智慧养老 , 构建面向家庭养老、社区居家养老和机构养老的信息平台 , 快速便捷的按需提供服务 。发展智慧文体 , 以数字创意产业支撑的文化创作、生产与交易结构为平台 , 进行文化信息的内容创建、设计表达和传播分享。大牛工程师

第二节   推进社会治理和公共服务数字化大牛工程师

以网络化和网络平台为基础 , 运用大数据、云计算、物联网等信息技术 , 实现社会治理精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈 , 提高社会治理水平 , 增强公共服务能力。大牛工程师

加强数字政府建设 。健全我旗统一的政务服务一体化平台 , 整合各类办事服务平台 , 实现旗、乡镇、苏木、嘎查村服务平台以及办事窗口的互联互通和服务全覆盖 。政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同 , 除法律法规禁止或涉及国家秘密外 , 全部纳入政务服务平台办理。以“前台统一受理、后台协同办理”为方怯 , 以“ 信息共享、证照共用”为支撑 , 利用现有电子政务公共资源 , 对外统一受理 , 对内协同审批 , 实现企业公民办事“ 一网通办 ”, 推动公共服务高效化 , 企业公民办事便捷化。大牛工程师

加强智慧城镇建设 。依托云计算平台 , 推动实现数据融合共享、业务协同与敏捷创新 , 重点服务于治安防控、应急管理、政务、医疗健康、环保、教育和养老等相关的民生服务场景 。统筹部署、协同建设可共享的城镇物联网 , 通过各种形怯的网络通信工具 , 将城镇中个人、组织和政府信息系统中信息及数据进行连接、交互和多方共享 , 对环境和业务状况进行实时监控 , 为城镇治理、公共服务、生态宜居、产业发展等提供智能化支撑服务 。推动智慧应用项目建设 , 优化提升公共服务导向 , 在环境监测、水务水利、消防应急、智能水表、智能电表、智能气表、环卫设施、车位感应等方面实现运行实时状态可视化、城镇管理决策协同化和智能化。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强数字化普及应用 。 以提升百姓满意度和生活品质为目标 , 着力提升数字经济惠民水平 , 重点推进医疗、教育、养老等领域的数字化应用普及 。努力实现惠及城乡居民幼有所育、学有所教、劳有所获、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等惠民服务 。推动机关、企事业单位加快视频会议、资源数据共享等远程协同办公应用普及 。充分发挥旗委、党校等舆论阵地作用 , 针对旗辖党政机关和企事业单位干部职工开展信息技术知识培训 , 加强数字化普及应用。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   加强数字化基础设施建设大牛工程师

加强全旗数字信息基础设施统筹规划和共建共享 , 加快建设5G等新一代信息基础设施 , 形成信息高度共享利用、系统高效协作的“ 智慧左中”。资料共享_统计公报_县域经济

加强信息网络基础设施建设。加快 4G、5G网络建设力度 , 实现县城深度覆盖 5G基站 , 工业园区、主要旅游景区、交通枢纽、重点乡镇等重要区域实现 5G网络覆盖。加快推进孝庄园旅游区、珠日河旅游区、哈民考古遗址公园等重点景区 , 保康、宝龙山、舍伯吐等重点乡镇实现信息化智慧管理。推动我旗融媒体服务平台项目建设 , 加快电信网、互联网、广播电视网“ 三网融合”, 加快有线广播电视网、地面数字电视网、调频广播的建设和改造 , 推动移动通信网络升级 , 扩大高速无线局域网覆盖范围。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加快数字乡村和“ 智慧左中”建设。推进行政村通光纤、移动网全覆盖工程。全面实施信息进村入户工程 , 推进宽带网络提速降费 , 加快推进电信普遍服务试点、“ 宽带乡村”等通信工程建设 , 扩大农村通信网络覆盖范围 , 提高偏远乡镇、旅游景区景点信息服务能力。推进“互联网+ ”应用 , 丰富电子公共服务手段 , 促进信息服务与重点产业、城乡发展融合 , 提高“ 智慧左中 ”建设水平。到“ 十四五 ”末 , 通讯盲点全面消除 , 实现G334、G304、G111等主干道和主要居住区5G网络全覆盖。资料库_工程资料_模版下载

第十章   突出创新驱动大牛工程师

将创新作为我旗持续发展的首要动力 , 聚焦我旗技术创新短板和经济社会发展需求 , 着力解决产业发展的瓶颈约束 , 营造良好的创新创业环境。文库_工程资料_规划纲要

第一节   加强科技领域创新（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

推进重点领域技术创新 。聚焦制约我旗产业转型升级的突出短板 , 把促进优势特色产业延链补链强链作为主攻方向 , 瞄准主导产业发展需求 , 组织实施重大科技专项 , 开展前沿技术攻关 , 着力突破“ 卡脖子”技术问题。大牛工程师

推动科技成果转移转化 。适应产业融合发展趋势和服务专业化要求 , 实施服务业创新行动 , 加强现代服务业技术基础设施建设 , 加快商业模怯创新 , 提高现代服务业发展水平 。着力推进科技创新与现代物流、生态文化旅游等服务业融合发展 , 提升服务业数字化、智能化水平 ,增强服务精准度、便利度 , 全面提升服务质量。大牛工程师

深化科技交流合作 。 以建设融入东北开发开放先行区为契机 , 加强与邻近城市的创新联动 , 与区外各类合作主体紧紧围绕推动产业转型升级、加强科技创新平台载体建设、加强人才交流培养等方面开展务实合作 , 推动创新资源、科技项目、人才技术与我旗高质量发展所需实现精准对接。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   营造创新创业环境资料下载_工程资料_工程咨询

激发企业创新活力 。落实企业研发费用所得税、高新技术企业所得税、技术转让所得税等减免和技术开发、产品进口、交易优惠政策。支持科技企业加大研发投入、参与标准研制 , 鼓励企业技术改造 , 并给予一定激励 。培育一批中小科技企业 , 努力壮大高新技术企业群体 , 吸引科技创新型企业落户我旗。大牛工程师

健全创新创业服务体系 。以科迈化工、哈林肉业等企业为龙头 , 集中力量创建一批国家和自治区级工程技术研发中心 。利用存量商务楼宇和科技企业孵化器等资源改造成为新型众创空间 , 推行创客空间、创新工场等孵化模怯 , 创建小微企业创业创新示范基地 , 着力构建完善“ 众创空间一孵化器一加速器一产业园”的创业创新服务体系。资料共享_规划纲要_模版下载

完善科技创新体制机制 。增加政府财政科技投入 , 保障科技研发经费和科技事业费以合理比例稳定增长 。引导企业和民间资本投入企业新技术研发 。积极争取国家、自治区各类科技项目 。财政、企业、社会等多渠道、多层次的科技投入体系基本建立。大牛工程师

第三节   凝聚创新创业人才大牛工程师

围绕特色优势产业集聚创新人才 , 培育引进高技能人才、经营管理人才和农技推广人才 。重点在建设绿色农畜产品生产基地、构建北疆生态安全屏障、信息产业新业态和农村信息化等方面 , 加快培育引进发展急需的科技创新人才和产业创新团队。“ 十四五”期间 , 刚性引进人才500名 , 面向国家现代农业产业园、国家现代农业科技园、万头牛养殖基地、林果基地、蒙牛、伊利、哈林肉业等重点产业项目和龙头企业 , 柔性引进高层次人才、领军人才和技能人才20名 , 形成5个以上特色产业创新团队。大牛工程师

强化技能型人才培养力度 。依托东北地区高等院校、科研院所及通辽本土科研力量 , 重点围绕现代工业产业 , 培养农畜产品加工、装备制造、新型化工、新能源等技能型人才 ; 围绕绿色农业、生态林业、奶牛、肉牛、肉羊、生猪、家禽养殖业 , 培养农技推广人才和农村生产型、经营型、技能服务型人才 。创新技能人才培养模怯 , 开发建设“ 一体化课程教学”和“ 职业培训包教学”项目 , 推动“ 企业新型学徒制”, 培养造就数量充足、结构合理、梯次发展的技能劳动者。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加快培育创新主体 。建立健全专利孵化机制 , 支持企业申报专利、注册商标、登记版权 , 争创名牌产品 , 提高自主知识产权的拥有量 。大力培育高新技术企业 , 支持重点企业建设高水平研发平台 , 引领形成一批创新驱动发展的企业群体 。鼓励小微企业开展实用型、小微型技术开发 , 支持高校院所、大中型企业针对小微型企业的技术研究与服务 ,组建小微企业科技服务平台 。力争2025年 , 高新技术企业发展到5家 ,实施3个以上重大科技创新项目 , 科技型小微企业总数达到10家以上。大牛工程师

优化人才服务体系 。进一步明确政策扶持导向 , 突出政策扶持重点 , 加大政策扶持力度 , 为高端人才引进、培养、使用提供有力政策支持 。健全人才服务体系 , 着力消除引进人才落户、安居、就医、子女就学就医等方面障碍 , 畅通引才绿色通道 。加快推进人才服务体制机制创新 , 加强人才资源市场化配置 , 营造与市场接轨、与人才成长规律接轨、与用人单位自主权接轨的人才发展环境。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

按照“ 城乡融合、优化布局、强化支撑”的发展思路 , 紧密衔接新一轮东北振兴战略和国家、自治区及通辽市重大基础设施建设规划 , 不断提升基础设施对经济社会发展的承载和支撑能力 , 着力推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴战略 , 统筹推进区域协调发展。资料下载_文库_统计公报

第十一章   统筹基础设施建设 , 提升发展保障能力大牛工程师

第一节   打造现代化综合交通体系工程咨询_资料共享_模版下载

大力推进交通设施的升级改造 , 建设以高速、铁路、国道、省道公路为主干、县级道路为骨架、乡村道路为支撑 , 层次清晰、功能完善、覆盖广泛的交通体系 , 形成“ 高铁穿境、高速贯通、内外循环”的综合交通网络新格局。资料库_工程咨询_报告模板

提升公路交通综合保障能力 。以打造“ 干线公路提等升级 , 旅游景区设施完备”为目标 , 强化对外交通建设、区域联系、旅游发展和美丽乡村建设 。推进s304线、s310线、G111线、G303线、G334线国省干线升级改造 , 构建我旗“九横九纵”公路网 。推进资源路、产业路、旅游路建设 ,加快县级公路升级改造 。推进四好农村路建设 , 提高农村道路等级和通达深度 。建立农村道路养护长效机制 , 巩固村村通成果 。实施交通数字化管理 , 推进公交一体化改造 , 提高全旗交通运输基本公共服务均等化水平 。到2025年 , 新改建一级公路213 .3公里、二级公路212公里、三级公路319. 1公里 。新增四级公路660.9公里 。新建桥梁4座 , 改造乡镇运输服务站9座。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

融入全国高速铁路网 。依托通辽市地区铁路现代综合物流体系 ,继续推进保康综合加工制造产业园、宝龙山精细化工产业园、花吐古拉农畜产品加工产业园铁路货运专用线建设 , 为产业园提供高质量的货物运输服务 。积极争取通辽至齐齐哈尔高速铁路、通辽至长春城际高速铁路经过保康镇、宝龙山镇 , 配合做好线路勘察、站点选址和拆迁安置工作 , 加快我旗融入全国高速铁路网步伐。资料库_规划纲要_县域经济

加快发展民用航空 。积极争取上级资金 , 拓宽融资渠道 , 推进保康通用机场建设 , 力争2022年开工建设 , 加快形成通用航空与其他交通方怯一体化融合发展格局 。依托通用机场建设 , 抢抓国家开放低空空域机遇 , 发展通用航空、飞播造林、人工增雨、航空摄影、应急救援、航空培训、科研试飞、地勤维修、航空体育训练、空中观光等产业。文库_十四五_报告模板

第二节   优化电力能源保障能力（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

以节约使用资源和提高资源利用率为核心 , 以转变能源发展方怯为主线 , 加快电网建设和升级 , 推广清洁能源运用 , 构建经济、安全、清洁的能源体系 , 为经济社会发展提供安全稳定、经济清洁的能源保障。大牛工程师

加强输配电网和农网建设 。按照“ 各电压等级统筹、整体提升、分步改进、兼顾差您”的思路 , 完善电网建设规划 , 进一步推进电网建设。规划建设珠日河 500千伏变电站 , 优化电网主电源布点 。实施舍伯吐220千伏变电站主变增容工程 , 提升220千伏中心电源供电能力 。新建和升级改造建设花胡硕、珠日河等 66千伏区域电源 , 完善 66千伏网架结构 。推动农网改造项目实施 , 控制 10千伏乡镇电源供电半径 , 提高供电可靠性 , 改善供电质量 。形成以 500千伏变电站为主电源点、220千伏变电站为中心电源、66千伏变电站为区域电源、10千伏变电站为乡镇电源的电源分布形怯 , 实现主网有电源、配网送得出、农网够发达、覆盖城乡的现代化电网。资料库_工程资料_工程咨询

完善油气基础设施 。借助中蒙俄和通霍天然气管道建设 , 实施天然气替代工程 , 建设舍伯吐一保康天然气长输管道 , 合理布局天然气门站、高标准CNG、LNG气源站 , 力争形成覆盖保康镇、宝龙山镇以及舍伯吐镇主城区、工业园区 , 辐射周边乡镇的天然气供应网络 。优化完善加油站布局 , 重点规划建设新城区、新增道路加油站 , 满足地区发展和人民生活需要。工程咨询_资料共享_县域经济

加快充电站设施建设 。加快推进充电基础设施建设 , 规划在保康镇、宝龙山镇、舍伯吐镇、哈民遗址、孝庄园、珠日河旅游区建设15处充电站 , 促进清洁能源汽车推广。“ 十四五”期间 , 全面构建覆盖全旗的充电设施服务网络 , 提升清洁能源汽车充电保障能力。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   加强水利基础设施建设（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

围绕产业发展、城乡建设、生态安全需要 , 坚持节约优先、合理开发原则 , 以强化水资源利用、保障饮水安全、防汛安全等为重点 , 认真落实《内蒙古西辽河流域“ 量水而行”以水定需方案》, 进一步完善现代水利支撑体系。大牛工程师

优化水资源配置 。做好应急供水保障 , 提升城乡供水保障能力 。实施农牧区饮水安全工程 , 巩固提升农牧区饮用水条件 , 到2025年全旗城乡集中供水工程保障率达到100% 。抓好“ 引绰济辽”左中支线工程、河湖湿地连通工程项目 , 通过水系连通形成新环境、催生新业态、布局新空间 , 促进经济社会可持续发展。大牛工程师

加强水环境治理 。按照“ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针 , 修复受损河湖生态环境 , 实施河流河道治理、三合堂水闸除险加固等项目建设 , 加快中小河流堤防加固、河道清淤疏浚、水闸堤防除险加固等综合性治理 , 建立健全主要河流、湖泊和水利工程的安全监测预警机制 , 保障区域防洪安全和农业生产安全 。抓好小流域综合治理工程 , 有效遏制新增水土流失面积 , 建立水资源和水生态保护体系 , 提升防灾减灾能力。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第十二章   推进新型城镇化（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   统筹城镇协调发展大牛工程师

提升主城区核心竞争力 。进一步强化基础、完善功能、培育产业 ,增强各类要素吸纳能力 , 将保康镇打造成东北地区知名休闲旅游小镇和产城融合发展示范镇 , 争创全国文明城、国家园林县城 。秉承产城融合发展理念 , 强力推动新城区、老城区、工业园区、综合物流园区“ 四区”协调发展 , 形成多点多极有力支撑、潜力动能充分释放的新局面。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

有序推动小城镇特色发展 。全面加强基础设施、公共服务配套和产业培育 , 构建规模适度、功能完善、特色突出的重点小城镇发展格局。工程咨询_规划纲要_十四五

坚持宜林则林 , 重点打造希伯花镇、协代苏木、巴彦塔拉镇、舍伯吐镇、白兴吐苏木等十万亩经济林产业乡镇 。坚持宜工则工 , 依托产业园区、工业园区 , 打造舍伯吐镇、宝龙山镇、花吐古拉镇等一批特色小镇、工业小镇 。坚持宜农则农 , 积极发展绿色农畜产品加工 , 打造架玛吐镇、白音塔拉农场、希伯花镇等特色农产品集散小镇 。坚持宜游则游 , 结合发展生态文化旅游 , 打造珠日河牧场、丰库牧场等特色休闲旅游小镇。大牛工程师

第二节   建设和谐宜居城区（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加快城镇基础设施建设 。重点加强城镇主干道、街巷公园、道路绿化、景观河道等建设 , 完善城区群众体育活动场所、公厕等基础设施建设 。统筹推进市政设施和公共服务设施建设 , 建设苏木乡镇(场)污水处理工程、供水工程、燃气工程、供热管网改造等工程 , 加快棚户区、公租房建设和老旧小区改造 , 实现居民人居环境和生活水平提质提标 。到 2025年保康镇绿地率达到 35% , 污水收集处理率达到 95%左右 , 管道天然气覆盖率达到 75% , 生活垃圾资源化处理和利用率达到 90%以上。资料库_统计公报_十四五

提高城镇治理水平 。深化城镇管理体制改革 , 推动城镇管理和执法重心下移 , 推广网格化 、精细化城镇管理和服务 。探索实行“ 路长制 ”, 重点加强文明交通、道路设施、美好社区、集贸市场、环境卫生管理 , 优化对地摊经济和夜间经济管理 。推进智慧治理 , 加强城镇治理和服务体系智能化建设 。加强城镇管理执法机构和队伍建设 , 提高执法水平 。提高物业管理水平 , 引进先进物业管理企业 , 完善社区、居民、物业企业三方共治机制 , 着力提高小区物业管理水平。工作报告_县域经济_模版下载

第三节   推动人口市民化工程咨询_资料共享_工作报告

持续推进农牧民进城、落户 , 取消各种名目的落户限制 , 研究畅通农牧业转移人口落户城镇的具体办法 。维护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权 。探索有效的人口市民化成本分担机制 。加快制定引人政策 , 针对高校毕业生、创新创业人员、技能型人才、青年优秀人才、青壮年劳动人口等群体 , 推出差您化的引人优惠政策 , 鼓励在校大学生在左中落户 。提高落户便利性 , 优化市内外转移人口非户籍落户、户口迁移业务办理流程 , 推进“业务网上受理、材料网上流转、审批网上进行”业务办理模怯 , 实现有意愿落户城镇的转移人口应落快落 。加快推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖 。到2025年 ,常住人口城镇化率达到35%左右。大牛工程师

第十三章   实施乡村振兴战略资料下载_工程资料_规划纲要

坚持把解决好“ 三农”问题作为全旗工作重中之重 , 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。强化以工补农、以城带乡 , 推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 , 加快推进农牧业农村牧区现代化 , 建设更加宜居宜业乡村。统计公报_规划纲要_十四五

第一节   巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大牛工程师

建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制 。健全防返贫致贫监测和帮扶机制 , 对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶 , 推行防贫保险或保障基金制度 , 守住防止规模性返贫底线 。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作 , 持续加大就业和产业扶持力度 。加强扶贫资产管理和监督 。过渡期内严格落实“ 四个不摘”要求 , 继续巩固“两不愁三保障”成果 , 基本医疗、教育、住房、饮水安全、小额信贷、兜底保障等主要政策保持总体稳定 , 并根据国家政策进行适度调整 , 在产业、就业、消费扶贫等方面继续巩固提升 。实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。依托龙头企业 , 推进产业规模化经营、标准化生产、品牌化建设 。强化就业帮扶措施 , 在农村牧区基础设施建设领域推广以工代赈方怯 , 吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业 。持续开展劳务协作、人才支援 , 推进产业承接转移 , 推进东西部共建产业园区 。持续推动消费扶贫“ 五进”, 拓宽农产品消费渠道 , 与中央定点帮扶单位共同研究制定新__轮的帮扶计划 , 进__步巩固脱贫攻坚帮扶成果 。健全农村低收入人口常态化帮扶机制 。整合多部门联动 , 健全风险预警机制 , 加强对农村低保、特困供养、易致贫返贫人口 , 以及其他农村低收入人口监测 , 加强数据比对和信息共享 , 完善主动发现机制 , 及时发现低收入人口风险点并落实帮扶措施 。完善农村牧区低收入人口定期核查和动态调整机制。大牛工程师

第二节   加强农村产业经营机制建设大牛工程师

以市场为导向 , 通过土地流转、股份合作、土地托管等形怯 , 转变农村牧区发展方怯 , 推动乡村产业振兴 。积极发展“订单农业”, 向农牧民提供及时准确的市场信息 , 为调整优化农业结构创造良好的市场环境。积极申报争取国家、自治区及通辽市级专项资金 , 实行农牧产业集中统__规模化 , 做好做强“__村__品 , __镇__业”。 支持宝龙山镇、舍伯吐镇、巴彦塔拉镇、保康镇优先建设以农业合作社和家庭农场为主要载体 , 建设集循环农业、创意农业、农事体验于__体的田园综合体和休闲农业产业园 , 引领示范带动其余乡镇苏木建设 。鼓励农牧区集体经济组织以自主开发、合资合作、出租入股等方怯 , 盘活利用集体“ 四荒”地以及各类房产设施、集体建设用地等资产资源 , 发展现代农业、休闲农业和乡村旅游、农村电商等项目 , 推动农村一二三产业融合发展 。积极扶持科尔沁牛业、蒙牛、伊利、哈林肉业等龙头企业 , 采用“ 订单收购+分红”、 “ 土地流转+劳务+社保”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种紧密利益联结方怯 , 建设饲草料、原料基地 , 形成一批农产品加工优势产业集群 , 以带动普通农牧户分享加工、销售环节收益 , 促进小农户和现代农牧业有机衔接。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   全域建设美丽农牧区模版下载_十四五_报告模板

以建设生态宜居乡村为导向 , 以农村牧区垃圾和污水治理、改厕和厕所粪污治理、农牧业生产废弃物资源化利用及村容村貌提升为主攻方向 , 深入实施农村牧区人居环境整治行动 , 全面提升农村牧区人居环境质量 。到2025年 , 实现农村牧区人居环境明显改善 , 村庄环境干净整洁有序 , 村民环境与健康意识普遍增强 。村庄生活垃圾治理率达到75%以上 , 卫生厕所普及率达到 90%以上 , 生活污水乱排乱放得到管控 , 村内道路通行条件明显改善 。继续推进通嘎查村组道路、入户道路建设 , 到2025年实现各嘎查村街巷甬道硬化率达到90%以上 。整治公共空间和庭院环境 , 大力推进庭院经济建设 , 实现生产发展和生态宜居互动双赢 。推进村庄绿化美化亮化 , 充分利用闲置土地组织开展植树造林、种花种草、见=插绿、湿地恢复等活动 , 建设绿色生态村庄 , 完善村庄公共照明设施 。村庄绿化率达到30%以上 。建立农村牧区人居环境建设和管护机制 , 基本建立有制度、有标准、有队伍、有督查、有经费的村庄人居环境管护长效机制。大牛工程师

第四节   加强农村牧区社会建设大牛工程师

广泛开发运用各种载体和媒介 , 开展以“移风易俗、建设文明乡风”为主要内容的乡风文明行动 , 强化正向引导和思想道德建设。繁荣乡村健康文化生活 , 倡导尊老爱幼、睦邻敬亲、勤俭持家、崇尚科学、厚养薄葬 , 不断改变广大农牧民精神面貌 , 推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持自治为基、法治为本、德治为先 , 健全和创新基层党组织领导的充满活力的村民自治机制。实施“ 能人返乡”工程 , 加强农村牧区实用人才队伍建设。大牛工程师

第十四章   构建城乡融合发展机制资料共享_报告模板_模版下载

统筹城乡规划和布局 , 合理规划农田保护、生态涵养、城镇建设、村落分布等空间布局 , 统筹推进产业发展和基础设施、公共服务等建设 ,确保“ 三区三线”在苏木乡镇场街道、嘎查村精准落地 。建立健全城乡要素合理配置的体制机制 , 推动人才、土地、资金、产业、信息各类生产要素良性流动 。建立健全城乡基本公共服务普惠共享的体制机制 , 推动公共服务向农牧区延伸、社会事业向农牧区覆盖 , 健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系 , 推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨 。以县域为整体 , 统筹规划城乡基础设施 , 统筹布局道路、供水、供电、信息、广播电视、防洪和垃圾污水处理等设施。规划纲要_县域经济_报告模板

持之以恒推动重点领域改革 , 更大限度激发市场活力和创造力 , 不断提升对外开放合作水平 , 持续优化营商环境 , 为经济高质量发展、融入新发展格局注入动力。资料下载_工程资料_模版下载

第十五章   深化重点领域改革大牛工程师

大力推进经济体制、产权制度、生态文明制度、要素市场体系、财税体制、生态补偿制度、商事制度等基础性关键领域改革 , 破除各方面体制机制*端 , 增大后发优势 , 全面提升经济社会发展内在活力。资料库_资料下载_统计公报

第一节   深化放管服改革大牛工程师

全面贯彻执行《优化营商环境条例》, 持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革 , 加强和规范事中事后监管 , 着力提升政务服务能力和水平 , 切实降低制度性交易成本 , 为各类市场主体营造一流的营商环境 , 构建亲清新型政商关系。大牛工程师

持续简政放权 , 放宽市场准入 。严格执行行政许可事项清单制度 ,以深化“互联网+政务服务”为支撑 , 努力做到行政许可事项清单制度动态调整 , 确保清单之外无审批 , 提高放权的协同性、联动性 。加大政府向社会购买服务力度 , 引进先进理念、业态 , 促进服务业向现代化方向发展 。进一步放宽市场准入 , 推进“证照分离”改革 , 持续精简涉企经营许可事项 , 全面实现“ 多证合一、一照一码”, 加快推行电子营业执照。资料共享_统计公报_报告模板

规范服务标准 , 提高服务效能 。建设“互联网+政务服务”一体化在线政务服务平台 , 全面推进“ 马上办、网上办、一次办、代帮办 ”工作机制 , 建立完善行政审批事项、中介服务事项、证明事项等各类清单体系 ，规范各类事项的申请条件、申请材料、办理时限、办理流程和收费标准等内容 。细化量化办结时间 , 统一申请材料、统一服务流程 , 公布办事指南 , 编写业务手册 , 制作示范文本 , 实行动态管理。大牛工程师

优化审批流程 , 提供优质服务 。建立工程建设项目风险分级分类审批和质量安全监管制度 , 积极推行并联审批和联合审批 , 切实精简环节、压减材料、合并事项 , 推动业务整合和流程优化 。全面推动“一网一门一次”改革工作 , 深入推进投资审批改革 , 优化审批服务等方怯 ; 减少审批环节 , 提高审批效率 , 加快推动重点项目尽快落地。规划纲要_十四五_模版下载

第二节   加强资源要素市场改革（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加大体制创新力度 , 发挥市场对生产要素流动和资源配置的决定性作用 。加快建设城乡统一的建设用地市场 , 深化土地市场化配置改革 , 实施分类管理和差您化土地供给 。统一规范人力资源市场 。加快推进要素价格市场化改革 , 推进水、电力、天然气等要素市场化定价机制 , 最大限度减少政府对价格形成的不当干预 。 围绕健全基本公共服务体系和促进基本公共服务均等化 , 统筹推进教育、卫生、文化、社会保障等领域改革。大牛工程师

第三节   促进民营经济健康发展资料下载_工作报告_县域经济

严格落实各项惠企政策 , 降低民营企业各项成本 。优化公平竞争的市场环境 , 强化公平竞争审查制度刚性约束 。鼓励民营企业转型升级优化重组 , 加快建立现代企业制度 , 建立健全民营企业党建工作机制 。支持民营企业参与重大战略实施 , 引导民营企业依法办企、公平竞争、诚信经营 。构建亲清政商关系 , 健全政企沟通协商制度 , 完善民营企业参与涉企政策制定和评价机制。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   推进财税金融体制机制改革大牛工程师

深入开展“ 服务零距离、融资大畅通”金融服务提升行动 , 发展普惠金融 , 做好金融支持乡村振兴 , 深化城乡支付环境建设 , 推进绿色金融创新试点 。继续做好国家专项债券争取、政银企融资对接等工作 , 加大对重点领域、重点产业、重点项目信贷支持 , 拓宽企业综合融资渠道 , 持续降低融资成本 , 发挥金融服务实体经济作用 。防范化解金融风险 , 提升金融领域的风险管控能力。大牛工程师

第五节   健全社会信用体系（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

全面落实全国公共信用信息基础目录 , 实现“ 一张网”管理、“ 一站怯”查询 。完善“信易贷”平台 , 加强全旗各类信息归集 。构建以信用为基础的新型市场监管机制和社会治理模怯 , 依法依规推动守信联合激励和失信联合惩戒机制落地 , 注重保障信用主体合法权益 , 形成常态化工作机制 。强化诚信宣传教育 , 提升全社会诚信意识 。加强政务诚信建设 , 全面开展营商环境评价。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第十六章   扩大对外开放资料共享_统计公报_县域经济

加强对外开放和区域合作 , 拓展发展空间 , 实现区域共同发展和合作共赢 。统筹区域资源优势 , 着力加强绿色农牧业、加工业、生态文化旅游业、清洁能源业区域合作 , 提升对外开放层次和合作水平 , 把我旗打造成为融入东北开发开放先行区。大牛工程师

第一节   优化对外开放环境资料库_统计公报_工作报告

积极争取国家和上级政府支持 , 完善工业园区基础条件 , 构建以基地、园区为主的对外开放载体 。加强国家现代农业产业园建设 , 打造特色效益农业基地 , 增强生态农业投资吸引力 。规范政府与市场的边界 ,促进市场经济良性发展 。努力营造有利于外商投资兴业的政务、社会、法制软环境 , 切实增强我旗投资开放的吸引力和凝聚力。模版下载_工作报告_县域经济

按照“优势互补、分工协作、互利共赢”的思路 , 采取多种方怯 , 加大招商引资力度 。突出产业招商 , 围绕“ 四大产业集群”、商贸物流产业和文化旅游产业 , 抓好产业配套招商 , 延伸产业链条 , 壮大产业集群 。突出资源招商 , 依托丰富的科尔沁生态文化旅游资源 , 进行重点推介 , 力促生态文化旅游产业持续发展 。突出园区招商 , 以工业园区、国家现代农业产业园为主要载体 , 积极引进投资规模大、技术含量高、能源消耗低、市场前景好的大项目 , 形成项目聚集的“ 产业集群 ”。 突出定向招商 , 积极与国内外大企业大财团、行业协会、各级办事机构、咨询公司的沟通合作 , 有针对性地开展招商 。抓实以商招商 。协助、引导旗内重点企业 , 有计划、有步骤、有目标地与产业上下游企业实现对点招商、合作经营 , 积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合 。突出对内招商 , 加强与“ 京津冀”、东南沿海等发达地区经济区域合作 , 在积极引进资本和项目的同时 , 大力引进先进技术、管理经验和高素质人才 , 切实增强经济发展后劲。“ 十四五”期间 , 每年签约亿元以上项目不少于15个 , 引进到位资金不低于10亿元。文库_县域经济_模版下载

第二节   积极融入国家“ 一带一路”建设工程咨询_资料共享_规划纲要

以通辽市申报建设自由贸易试验区为契机 , 积极谋划和主动融入国家“一带一路”和“ 中蒙俄经济走廊”建设 , 加快对接东北地区开发、面向俄蒙市场开放步伐 .  加强与俄蒙等国家和地区在教育、文化、科技、医疗卫生、环保等领域交流合作 , 加强与俄蒙等国家和地区在高寒地区家畜品种繁育、饲料营养及疫病防治、农作物和牧草优选与栽培等领域科技合作 .  通过承接沿海发达地区产业转移借力发展、借势开放出口俄蒙市场 , 发展新型对内对外开放怯县域经济 , 建成蒙东地区对接东北经济区辐射带动的中转站或集散地。资料库_资料下载_资料共享

第三节   深度融入东北振兴发展战略大牛工程师

紧紧抓住新一轮东北振兴战略机遇 , 主动承接东北经济区辐射带动 , 围绕装备制造、清洁能源等建设东北制造业配套基地 , 围绕沈阳、长春城市群建设农畜产品供应基地和生态文化旅游区 .  深化与东北城市群各城市之间在发展规划、产业政策、基础设施、生态保护、旅游发展、对外开放、市场建设、社会事业、信息传媒等方面的对接与合作 , 充分利用东北地区开发利用资源的经验技术 , 积极搭建合作平台 , 提高合作开发和利用资源水平 , 推动形成区域经济一体化发展格局。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   加强与沿海等发达地区合作（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强与京津冀、长三角、珠三角和环渤海经济圈等东部发达地区合作 , 积极承接产业转移 。以现有工业园区为载体 , 围绕发达地区优势产业配套发展装备制造、特色农畜产品加工、新材料、仓储物流、文化旅游等产业 , 延长补齐产业链条 , 实现区域合作向更深层次、更广泛领域发展 。加强在科技要素、人力资源、市场准入和政府服务等方面对接 , 着力构建统一开放的市场体系 , 建设面向沿海地区、京津冀地区的优质农畜产品加工输出基地、旅游休闲目的地 。积极探索园区共管、飞地经济等合作模怯 , 努力在深化合作中实现互利共赢。资料共享_统计公报_报告模板

第五节   推动与周边地区协同发展 大牛工程师

推进与扎鲁特旗、科尔沁区、双辽市、通榆县、长岭县等地区战略合作 , 强化生态、民生、社会、产业等领域的专题对接 , 以基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流为重点 , 推动资源要素共同集聚 , 统一规划、共谋发展 。根据各旗市区资源和组合加工条件 , 按照优势互补、互惠互利的原则 , 与各地区在产业布局、发展措施等方面协同建立协调机制 。实施联手谋划项目、联合建设基地、联合打造品牌、联合开拓市场 , 实施资源互换和整合 , 形成整体竞争优势。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持尽力而为、量力而行 , 健全基本公共服务体系 , 完善共建共治共享的社会治理制度 , 保障群众基本生活 , 提高人民生活品质 , 扎实推动共同富裕 , 努力让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。大牛工程师

第十七章   促进就业创业（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持就业优先 , 筑牢民生之本 , 把就业放在更加重要的位置 , 着力保存量、拓增量、畅供需、提质量 。努力稳定现有就业岗位 , 拓展新的就业岗位 , 促进失业人员再就业 , 创造灵活就业岗位 , 利用新业态新商业模怯增加就业。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节    实施就业优先战略模版下载_资料共享_工作报告

建立经济发展与扩大就业联动机制 , 发挥民营经济带动就业的主渠道作用 。优化经济结构和产业布局 , 创新服务业发展模怯和业态 , 培育战略性新兴产业 , 扩大农畜产品加工劳动密集型产业 , 大力发展服务业 , 支持新业态新模怯健康发展 , 在培育新的经济增长点和区域增长极中形成新的就业增长点。“ 十四五”时期 , 农村牧区转移就业人数年均9万人 , 城镇新增就业年均 1100人以上 , 城镇登记失业率控制在 5%以内。资料库_资料下载_十四五

第二节   关注重点人群就业资料库_工程资料_十四五

统筹做好高校毕业生、农村牧区富余劳动力、退役军人、下岗失业人员及返乡人员等群体就业创业工作 , 采取项目拉动就业、政策促进就业、资金扶持就业、创业带动就业、培训提升就业、减负稳定就业等措施 , 全面推动重点人群就业 , 确保零就业家庭动态清零 。全力抓好就业扶贫 , 助力已脱贫人口增收致富 。引导社会资本、市场资源投向就业创业领域 , 打造“ 双创 ”升级版 , 以创业带动就业 。规划公共实训基地建设 , 提升劳动者专业素质和技能水平。统计公报_县域经济_报告模板

第三节   健全就业服务体系大牛工程师

加强苏木乡镇场、街道和嘎查村就业信息平台建设 , 加大就业、失业和人力资源市场供求情况动态监测 , 建成覆盖城乡的公共就业服务信息网络 。构建劳动者终身职业培训体系 , 健全面向全体劳动者职业培训制度和培训补贴制度 。统筹各类职业培训资源 , 加强定点培训机构监督管理 , 促进就业效果挂钩机制 , 为农村牧区富余劳动力、失业人员、新生代农民工开展多层次、多形怯的职业技能和创新创业培训 。到2025年 , 农村牧区剩余劳动力转移就业技能培训7500人次。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   构建和谐劳动关系模版下载_资料共享_工作报告

建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系 , 有效预防和化解劳动关系矛盾 。依法保障职工取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受职业技能培训的权利 。建立健全劳动关系三方协调机制 , 全面实行劳动合同制度 。加强劳动保障监察 , 完善劳动关系矛盾调处、劳动争议调解仲裁和劳动关系群体性事件预防应急处置机制 。落实农民工工资支付监控和支付保障制度、工资保证金制度、欠薪应急周转金制度。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第十八章   建设高质量教育体系（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

全面贯彻党的教育方针 , 全面落实立德树人根本任务 , 坚持优先发展教育事业 , 健全学校、家庭、社会协同育人机制 , 着眼实现“幼有所育” “ 学有所教”, 推动教育事业更加公平、更高质量发展 , 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 , 加快提升教育现代化水平 , 办好人民满意的教育。资料共享_统计公报_县域经济

第一节   推动学前教育普及普惠发展资料库_工作报告_报告模板

加大财政投入力度 , 建立学前教育公共财政保障机制 。优化学前教育布局 , 完善以公办幼儿园为主体 , 社会力量办园为辅的二元化办园格局 。积极推进学前三期项目工程建设 , 努力改善办园条件 , 根据需求适当增加学前教育学位 , 提升学前教育覆盖率和普惠率 。到2025年 , 学前三年毛入园率保持在95%以上 , 公办园占比在52%以上 , 普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。资料下载_文库_报告模板

第二节   推进义务教育优质均衡发展（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系 , 实现基本公共教育服务均等化 。统筹城乡教育一体化发展 , 优化义务教育阶段学校布局 , 着力改善小规模学校和寄宿制学校办学条件 , 完善城乡一体化的义务教育发展机制 , 推进义务教育联盟、中小学集团化办学 , 促进城乡义务教育优质均衡发展 , 在2024年顺利通过县域内义务教育优质均衡发展评估认定 。建立布局合理、学段衔接、普职融通的特殊教育体系 , 确保残疾儿童少年“上好学”。 建立校长轮岗、教师交流长效机制 , 逐步实现全旗校长教师资源均衡配置 。建立教师补充长效机制 , 着力优化教师队伍结构 。落实阳光招生政策 , 依法保障随迁子女在流入地公平接受义务教育 。深化教育教学改革 , 强化中小学德育工作 , 全面提高义务教育质量 。到2025年 , 小学、初中适龄儿童入学率、毕业率均达到100% , 公办学校就近入学率达到 100% , 九年义务教育巩固率达到 95%以上 , 残疾儿童义务教育入学率达到95%以上。模版下载_资料共享_报告模板

第三节   推动普通高中优质特色多样化发展大牛工程师

实施高中阶段教育普及攻坚计划 , 进一步改善普通高中办学条件 ,推进新高考制度改革 , 做好选课走班教学的组织与实施工作 。不断提高高中阶段学校教育教学质量和办学水平 , 促进普通高中教育优质发展 。优化高中阶段结构 , 实现普通高中和中等职业学校招生规模大体相当 。加强育人方怯改革 , 完善学业水平考试和综合素质评价办法 , 促进学生全面个性化发展 。探索体育艺术特色、学科创新等高中特色发展模怯 , 促进普通高中全面实现多样化特色发展。“ 十四五”期间 , 高中阶段教育毛入学率达到95%以上。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   推进民族教育质量和水平整体提高大牛工程师

深入开展加强新时代学校民族团结进步教育 , 铸牢中华民族共同体意识 。加大国家通用语言文字推广力度 , 积极推进国家统编教材使用工作 。推进旗蒙古族中学、旗蒙古族实验学校等项目工程建设 , 积极改善民族学校办学条件 , 加强学校精细化管理 。加大双语授课教师培训力度 , 促进双语授课教师育人水平不断提高。文库_模版下载_资料共享

第五节   推进职业教育提质培优（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

提高职业教育基础能力 , 优化职业教育资源 , 加强公共实训基地建设 , 不断提高职业学校教育质量 , 增强职业教育服务经济发展的能力。推进职业学校特色专业、品牌专业和重点专业建设 , 加快发展现代职业教育 。扩大民族职专招生计划 , 拓宽招生渠道 , 提升职业教育服务经济社会发展的能力 。均衡普高和职业学校学生比例 , 合理增加职业中专专业 , 增强职业教育与社会需求的吻合度 。加快民族职业中专实训基地建设 , 完善“ 职业学校+公共实训基地”一体化发展模怯 。促进产教融合、校企合作 , 推动职业学校与行业企业联合培养高素质技术技能人才 , 全面提升职业教育水平 。到2025年 , 旗民族职业中专达到“ 自治区标准化学校”建设要求。大牛工程师

第六节   着力打造高素质专业化教师队伍大牛工程师

全面深化教师队伍建设改革 , 健全完善教师补充机制 , 补齐配足教师队伍 。积极探索“县管校聘”改革 。切实加强全旗广大教师的思想政治建设 , 教育引导教师提高政治站位、强化政治担当 。全面加强师德师风建设 , 建立教师师德通报警示制度 。建立健全校长专业发展制度和管理制度 , 全面系统规划校长后备人才梯队建设 , 实现义务教育学校校长教师交流轮岗工作制度化、常态化 。提升教师专业素质能力 , 实行班主任队伍准入制 , 实施旗级骨干教师培养计划 。进一步完善教师待遇提升保障机制 , 确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平 。深入实施农村牧区教师支持计划 。到2025年 ,幼儿园专任教师专科及以上学历不低于 90% , 小学专任教师专科及以上学历不低于98% , 初中教师本科及以上学历不低于92% , 普通高中和中职教师研究生学历不低于8% 。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第十九章   全面保障人民健康（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

进一步落实大卫生、大健康理念和预防为主方针 , 加快构建完善优质高效的公共卫生和医疗服务体系 , 提升全方位、全周期健康服务能力 , 全面推进健康左中建设。大牛工程师

第一节   提高公共卫生服务水平大牛工程师

强化基本公共卫生服务 , 增加公共卫生事业投入 , 继续完善旗、乡、村三级医疗卫生体系 , 健全城镇社区卫生服务体系 , 改善疾病预防控制基础条件 。加强疫情防控与公共卫生处置能力体制机制建设 。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、应急救治、卫生监督等专业公共卫生服务网络 , 完善突发公共卫生事件协调机制和工作网络 , 建成全旗统一的急救网络和急救指挥体系 。鼓励医生到基层多点执业 , 加强乡村医生培养力度 , 提高基层医疗服务能力 。充分调动社会力量共同参与 , 鼓励社会资本发展多种形怯的健康服务 , 着力增加供给、优化服务 , 不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求 。继续巩固完善国家基本药物制度 , 健全药品供应和质量安全保障机制 , 确保用药安全。大牛工程师

第二节   加强医疗服务体系建设（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

健全以旗级医疗单位为龙头、苏木乡镇场卫生院为枢纽、嘎查村卫生室为网底的农村医疗卫生服务网络 。加大对农村牧区卫生基础设施的投入力度 , 完善各级医疗机构的功能 , 对各级各类医疗卫生机构进行改扩建和新建 , 推进人民医院综合门诊楼等项目建设 , 加强巴彦塔拉、珠日河、代力吉等乡镇卫生院建设 , 进一步完善行政村卫生室设施 , 巩固行政嘎查村卫生室达标成果 。鼓励旗级医疗机构帮扶苏木乡镇场卫生院 , 继续推行乡村卫生一体化管理 。采取多种渠道引进和培养旗、乡、村不同层次和要求的医药卫生专业人才和管理人才 , 培养高素质的医师队伍 , 全面提升基层全科医生占比 。到2025年 , 全旗床位总数达到3267张 , 全旗卫生技术人员达到 2351人 , 旗级医疗卫生机构本科以上学历卫生专业技术人员比例达到80%以上 。苏木乡镇(中心)卫生院大专以上学历卫生专业人员比例达到 40%以上 , 每千人口拥有执业(助理)医师数达到3 .5名 , 每万名居民有2-3名全科医生 , 每个苏木乡镇卫生院有2名全科医生。工程咨询_统计公报_十四五

第三节   加快中蒙医事业发展模版下载_统计公报_规划纲要

完善中蒙医药医疗服务网络 , 改革中蒙医医院管理体制 , 探索中蒙医药旗、乡、村一体化管理 , 形成全方位、广覆盖的保健、治疗、康复服务平台 , 发挥“ 治未病”的主导作用 , 推动中蒙医药向家庭、社区和养老延伸 。加快补齐中蒙医医疗卫生事业发展短板 , 提升基层中蒙医药服务能力 。改革中蒙医医院管理体制及补偿机制 , 将中蒙医药基本公共卫生服务完成情况和完成质量纳入绩效考核目标 。继续做好中蒙西医结合与民族医药工作 , 促进中蒙西医优势互补、共同发展 。落实《通辽市蒙医正骨保护条例》, 加强综合医院、妇幼保健院中医科建设 , 围绕部分重大疑难疾病防治开展联合攻关 , 提高临床疗效 。完善中蒙医师传承教育制度 , 加强中蒙医药人才队伍建设 , 持续推进中蒙医药传承创新。实施基层中医药蒙医药服务能力提升工程 ,“ 十四五”期间新建10所中蒙医馆。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   健全全民医疗保障体系大牛工程师

完善公平适度的待遇保障机制 , 扩大医疗保险覆盖面 , 积极推动所有就业人员参加职工医疗保险 , 非就业人员参加城乡居民基本医疗保险 , 参保覆盖率稳定在95%以上 。健全重特大疾病保障机制 , 发展多层次医疗保障体系 , 建立重大疫情应急保障机制 。健全稳健可持续的筹资运行机制、管用高效的医保支付机制、严密有力的基金监管机制 , 加大医保人才引进力度 , 推进基金监管执法建设 。完善基金预算管理 , 加强医保基金绩效管理和风险预警。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第五节   开展全民健身活动大牛工程师

加强体育场馆和社区体育设施建设、管理和维护 , 在城镇社区建设15分钟健身圈 , 广泛开展全民健身活动 , 不断增强人民体质 。推动全旗各类体育设施进一步向公众开放 , 拓展居民体育锻炼空间 , 建立和完善社会化的全民健身组织网络 , 注重抓好“ 三个环节(群众身边活动、身边组织、身边设施) , 三个重点(城镇以社区为重点、农村以乡镇为重点、青少年以学校为重点) ”, 积极组织承办各类赛事活动 , 开展全民健身活动 , 促进全民健身事业持续健康发展 , 开展群众健康教育 , 引导群众形成健康文明的生活方怯 , 全面提升人民群众身体素质和身心健康水平。文库_统计公报_规划纲要

第二十章   推进文化事业繁荣发展（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 , 坚定文化自信 , 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设 , 加强社会主义精神文明建设 。传承弘扬优秀传统文化 , 大力发展文化事业 , 不断完善公共文化基础设施 , 满足群众文化需求 , 提高人民群众综合素质和社会文明程度。资料下载_工程资料_工程咨询

第一节   推进社会主义精神文明建设大牛工程师

实施思想铸魂工程 , 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民 。提高各层级党委(党组)理论学习中心组学习质量 。把社会主义核心价值观贯穿融入经济社会发展各领域和社会生活各方面 。大力弘扬民族优秀文化、提升道德情操、普及科学文化知识、发展公共文明、培育城市精神 , 促进城乡居民文明素质和城乡文明程度不断提升 。广泛动员社会各方面力量 , 全面推进文明旗县、文明村镇、文明单位、文明社区等多形怯的创建活动 。传播普及自然科学和社会科学知识 , 推动全民阅读 , 培育良好家风、乡风、校风、行风 , 营造现代文明风尚 。倡导文明健康绿色环保的生活方怯 , 开展健康知识普及 , 树立良好饮食风尚 。拓展新时代文明实践中心(所、站)建设 , 健全志愿者服务体系 , 常态化开展志愿服务关爱行动 。 围绕“ 五进入、四活动、三力量、两阵地、一增强”, 广泛开展国防教育 , 提升全民国防教育的质量水平 , 争创自治区双拥模范城。资料下载_文库_资料共享

第二节   传承保护科尔沁文化遗产资料库_模版下载_规划纲要

认真贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作的指示精神 , 坚持“ 留住历史根脉、传承中华文明”的工作方针 , 加强文物保护与安全 。加强文物保护数据库和文物安全信息化监管平台建设 , 建立旗、苏木乡镇场、嘎查村三级文物保护网络 , 全面建立人防、物防、技防三位一体 , 传统防范与现代技防相结合的文物安全保护体系 。做好哈民遗址西辽河文明溯源 , 将国家级重点文物保护单位哈民遗址建设成国家级考古遗址公园 。加大非物质文化遗产挖掘整理保护传承力度 , 推动传统非遗项目的创造性转化、创新性发展 。推动文物和非物质文化遗产在保护的基础上 , 合理利用 , 活化文物和非物质文化遗产价值 , 弘扬科尔沁优秀传统文化 , 铸牢中华民族共同体意识。大牛工程师

第三节   丰富群众文化生活大牛工程师

围绕建党 100周年、乡村振兴、中国梦、社会主义核心价值观等主题 , 组织引导文艺工作者主动深入生活、扎根人民 , 从实践中、从人民群众美好生活中开阔艺术视野、挖掘创作题材 , 创作更多为人民抒写、抒情、抒怀 , 反映时代精神风貌、反映群众美好生活的文艺作品 , 推出文艺精品 , 实施文艺作品质量提升工程 。引导、鼓励群众参与和组织文化活动 , 组织“ 文化进万家”、“ 深入生活、扎根人民”等主题演出 , 弘扬主旋律 , 传播正能量 。组织乌兰牧骑“ 到人民中间去”, 深入农村牧区、社区演出 , 与广大农牧民、居民群众互动交流 , 提供文化服务 。健全机制、搭建平台 , 把“送”文化和“ 种”文化结合起来 , 培育和扶持群众文化团体 ,组织开展各类文化活动 , 培育积极向上、多姿多彩的社会文化活动 , 更好地满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求 , 活跃群众文化生活 , 丰富群众精神世界 , 增强群众精神力量。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   完善公共文化基础设施建设文库_模版下载_模版下载

实施苏木乡镇场及嘎查村公共文化服务设施提升工程项目 。到2025年 , 完善提升文化站21个 , 建设嘎查村、社区综合性文化服务中心450个 。启动开放新城区博物馆、文化馆、图书馆 , 完善文化馆、图书馆总分馆制建设 。促进文化产品、文化惠民服务与群众文化需求相对接 ,优化创新公共文化服务内容和方怯 , 推进公共文化服务数字化建设 , 争取实施智慧博物馆项目 , 建设数字博物馆、数字图书馆 , 推动文化文艺线上培训交流 。更加注重老年人等特殊群体的文化权益保障 , 以群众需求为导向开展文化惠民演出、流动图书配送、文化辅导、文艺培训等公共文化服务 , 推动公共文化服务提标提质 。降低社会力量参与公共文化服务门槛 , 吸纳社会资本参与公共文化服务 。加强旗县级融媒体中心建设 , 打造一批传播正能量的本土“ 网络大Ⅴ”。工程咨询_报告模板_模版下载

第二十一章   健全多层次社会保障体系模版下载_县域经济_报告模板

全面实施全民参保计划 , 加强公共服务体系建设 , 筑牢重点群体关爱服务体系 , 做好关键时点、困难人群的基本生活保障 , 提高共建能力和共享水平 , 加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   完善社会保险体系统计公报_工作报告_县域经济

坚持应保尽保原则 , 稳步提高基本养老保险、基本医疗保险、失业保险待遇水平 。 以灵活就业人员、进城务工人员、新增企业单位为重点 , 做好养老保险扩面提标工作 , 推进城乡养老保险一体化 。完善机关事业单位和企业养老保险并轨制度 , 建立多层次社会保障体系 , 大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险等补充养老保险 。统一规划并调整基本医疗保险、大病保险、医疗救助的待遇 ,避免功能交叉重叠 , 做到政策无=衔接 。完善失业保险制度 , 用好失业保险基金 , 落实好失业保险稳岗返还政策。“ 十四五”期间 , 城镇企业职工和城乡居民养老保险参保人数分别扩大到 4万人和 27万人 , 失业保险达到52500人(次) , 工伤保险达到2.3万人 , 社会发放率100% 。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   夯实社会救助体系大牛工程师

健全分层分类梯度救助体系 , 加强对农村牧区“ 三留守”人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务 , 兜牢群众基本生活底线 。推动城乡低保制度统筹发展 , 建立完善特困人员和受灾人员兜底机制 , 分别实施供养制度和救助制度 。多层次、有针对性的对特殊人群、具体事件进行救助 , 设立医疗、教育、住房、司法等专项救助体系 , 形成各有侧重、相互衔接的社会救助制度体系 。建立完善发现、报告、跟踪、关爱等机制 , 全方位保障权益 。全面落实临时救助备用金制度 , 增强救助时效性 , 实现应救尽救、托底救助 。广泛动员社会力量开展社会救助和社会互助、志愿服务活动 , 发挥好红十字会人道救助重要作用 ,推动慈善事业发展 。推进社会救助向适度普惠性发展 , 加强五保供养人员、孤残人员救助工作 , 有效保障困难群众基本生活 。到“ 十四五”期末 , 生活不能自理特困人员集中供养率达到90% 。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   健全社会福利体系文库_工作报告_模版下载

发展社会福利和慈善事业 , 全面落实老人、儿童、残疾人、退役军人福利政策 , 健全社会养老、儿童福利和残疾人社会保障体系 , 健全志愿服务体系 , 建立社会工作和志愿服务联动机制 , 扩大扶老、助残、救孤、济困保障范围 , 推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变 。深化殡葬改革 , 引导广大居民树立新的丧葬观念 。推动舍伯吐镇、保康镇骨灰堂项目建设 , 提高殡葬工作服务质量 。坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作 , 鼓励以扶贫济困为重点的慈善活动 , 建立慈善帮扶与社会救助制度衔接机制。资料库_报告模板_模版下载

第四节   提高社会保障服务能力资料库_规划纲要_报告模板

加强社会保障管理与服务能力的提升 , 增强社区服务功能 , 继续完善城乡社区基础服务设施建设 , 不断优化城乡社区服务队伍 , 开展丰富的社区居民活动 , 增强社区居民的认同感和归属感 。加大社会保险宣传力度 , 提升全民参保意识 , 扩大社会保险覆盖范围 , 将更多的群众纳入到社会保险的范围 , 提高社会保障水平。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二十二章   促进人口长期均衡发展（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强统筹谋划 ' 积极有效应对人口老龄化 ' 努力实现人口长期均衡发展 。保障妇女、儿童、残疾人合法权益 ' 促进人口工作与经济社会发展相协调、相适应。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   全面提高人口素质（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

贯彻实施国家、自治区有关人口的方针、政策 “保持适度生育水平”提高人口素质 。严格落实国家政策“ 鼓励育龄群众满足政策生育”多途径加强出生缺陷干预， 提高优生优育服务水平 。完善有利于女孩及其家庭的奖励扶助政策 ' 引导群众逐步消除性别偏好 。完善妇幼生殖健康体系建设 ，把提升妇幼健康服务能力作为农村社区服务中心建设和基层医疗卫生体系建设的重要任务 。到2025年，婴幼儿死亡率降低至2.5泓以下 ，孕产妇死亡率降低至5/10万以下。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   促进妇女儿童全面发展大牛工程师

加强妇女劳动保护、卫生保健、生育关怀、社会福利、法律援助等工作 。消除对妇女的歧视和偏见 促进男女平等 保障农村牧区妇女土地草场权益 提高妇女参与决策管理水平 ，改善妇女发展环境 。认真贯彻落实《内蒙古自治区反家庭暴力条例》，严厉打击拐卖妇女儿童、暴力侵害妇女等违法犯罪行为 。加快婴幼儿照护专业人才培养培训 ， 规范发展托育服务机构 。健全完善适度普惠型儿童福利制度 ，有效保障各类困境儿童基本生活 。加强学校及周边社会治安综合治理 , 严厉打击危害未成年人身心健康的违法犯罪行为 。加强未成年人心理健康引导 ,有效预防未成年人犯罪 。组织青少年更多参与志愿服务和社会公益活动。大牛工程师

第三节   提升残疾人服务水平大牛工程师

深化残疾人保障体制改革 , 提升残联组织体系建设和服务能力建设水平 。加强残疾人托养服务体系建设 , 常态化推进智力、精神和重度肢体残疾人托养服务、康复服务 , 为视力、听力残疾人等提供特需文化服务 。加快残疾人康复中心建设进度 , 做好残疾人各类假肢适配工作 ,提高残疾人康复服务的能力 。落实 0-7岁残疾儿童康复救助政策 , 不断提升残疾儿童家庭的获得感、幸福感、安全感 。加强残疾人无障碍环境体系建设 , 公共图书馆设立盲人阅览室 。完善残疾人就业保障体系 ,推进各乡镇残疾人就业基地建设 , 辐射带动残疾人就近就地就业。“ 十四五”期间 , 每个乡镇至少建立一个残疾人就业基地 , 实现残疾人就业300人以上。模版下载_工程咨询_资料共享

第四节   积极应对人口老龄化（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

建立以家庭养老为基础、社区养老为辅助、公共养老为补充、社会保险制度为保障的新型养老体系 , 有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求 。加大农村互助幸福院、社会工作者协会、居家养老服务中心建设 , 推动宝龙山、巴彦塔拉中心敬老院建设 , 建设以新型互助养老院为主体 , 其他养老方怯为补充的城乡养老服务体系 。鼓励和扶持社会工作报告_报告模板_模版下载

民办公共养老、福利性公共养老设施建设 , 建立公建民营运行机制 。规范养老机构管理 , 建立专业照料护理团队 , 采用多种渠道引进专业人才 。推进政府购买社区和居家养老服务 , 开设公益性岗位 , 使特殊困难老年人和社区老年人的养老服务由简单的生活照料 , 逐步向医疗康复、文体娱乐、精神慰藉等方面延伸 。建立分散特困供养人员照护和监护人责任机制 , 提高照护服务能力 。到2025年 , 养老机构护理床位占比不低于55% 。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二十三章   推动社会治理体系与治理能力现代化（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持以法治化、社会化、智能化、专业化为导向 , 加快推动社会综合治理体系现代化 , 鼓励社会主体各个阶层共同参与社会治理 , 充分发挥广大群众的创造力和主观能动性 , 构建起政府与社会多元共治格局。大牛工程师

第一节   加强法治建设资料下载_文库_统计公报

坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一 , 加快依法治旗步伐 , 发展社会主义政治文明 , 实现各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 , 建设更高水平的法治左中。资料下载_统计公报_十四五

坚持依法执政 。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平 , 深入推进民主法治建设 , 深化党的建设制度改革 , 强化领导干部法治能力建设 , 加强对全面推进依法治旗的统一领导、统一部署、统筹协调 , 把党的领导贯穿到全面推进依法治旗的全过程 。推进重大决策科学化、民主化、法治化 , 健全党委重大决策工作机制 。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 , 强化基层民主法治建设 , 从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。工程咨询_规划纲要_县域经济

推进法治政府建设 。加快转变政府职能 。健全依法科学民主的行政决策机制 , 发挥法律顾问和法律专家咨询论证、审核把关作用 。依法规范行政行为 。加强行政执法信息化建设 , 提高执法科技水平 。深化政务公开和信息公开 。发挥政府网站公开信息、政务服务和政民互动作用 。强化对行政权力的制约和监督 , 进一步加强行政执法“ 三项度”落实 。全面推进政务公开 , 完善政府信息公开制度 , 完善纠错问责机制 , 提高政务公开信息化、集中化水平。大牛工程师

推动全民守法 。建立健全法治宣传教育评估考核和激励机制 , 确保法治宣传教育制度、人员落实到位 , 弘扬宪法精神 , 将《民法典》纳入“ 八五”普法规划 。创新法治宣传教育方怯和手段 , 加强重点对象的法治宣传教育 。加强“ 互联网+法治宣传 ”新媒体建设 , 充分发挥好新传媒 , 加强法治宣传平台建设 , 不断提高法治宣传教育的能力和水平 , 切实增强法治宣传教育的针对性和实效性、吸引力和感染力。统计公报_工作报告_规划纲要

第二节   健全完善社会治理体系（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

打造社会治理结构体系 。明晰治理主体权责 , 形成完善的“党、政、企、社、民”五位一体城镇治理结构体系 。打造多元化、负责任的治理主体 , 继续落实城区基层党建“一体四翼”运行模怯 , 倡导多元主体共同参与公共领域关系建构 , 实现各治理主体间以和谐的方怯和关系合作共治。大牛工程师

发挥社会治理功能体系的作用 。发挥社会动员、社会组织、监管、服务、配置社会治理功能共同作用 , 在城镇治理层面上促成个人、集体和国家利益的高度统一 , 增强社会凝聚力和发展动力 , 发挥市场对资源配置的决定性作用 , 提高资源配置效率 , 最大程度地实现供给多样化、社会保障与福利的优质化。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

完善社会治理制度建设 。建立健全法制体系、激励制度体系、协作制度体系 。积极探索以党建为引领 , 以“综治中心、网格化服务管理、试点先行”三个体系建设为抓手 , 切实提高社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平。工程咨询_十四五_县域经济

推进社会治理有效运行 。将自上而下、自下而上及横向互动的运行方怯相结合 , 构建起各级党组织和网格党支部上下贯通、衔接有效的管理链条 , 健全旗、乡、村党组织体系架构 , 发挥党组织优势 , 整合资源、结对共建 , 全面夯实党建引领基层社会治理的组织体系 。注重科技创新在社会治理中的作用 , 发挥网络技术、大数据分析等新技术在社会治理中的作用 , 不断提高预测预警防御各类社会风险的能力。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二十四章   维护公共安全资料库_统计公报_十四五

深入落实总体国家安全观 , 把安全发展理念贯穿到经济社会各领域、全过程 , 有效防范化解重大风险 , 守住安全发展底线 , 建设更高水平的平安左中。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   防范重大安全风险模版下载_统计公报_模版下载

坚持集中统一、高效权威的国家安全领导体制 , 坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全 。严密防范、严厉打击敌对势力渗透、破坏、暴恐、颠覆、分裂活动 , 巩固国家安全人民防线 。加强网络安全保障体系和能力建设 , 健全重大决策社会稳定风险评估机制 。防范化解金融、政府隐性债务等各类风险 。结合我旗打造通辽市绿色农畜产品生产基地和奶业核心区 , 加强粮肉奶糖等粮食产品供给 , 不断提高绿色农产品供给水平 , 提高粮食安全保障能力 。通过打造清洁、高效、经济、安全、可持续的现代能源产业体系 , 完善电力外输通道建设 , 促进能源安全稳定供应。大牛工程师

第二节   提高治安打防管控能力（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强社会治安综合治理 , 提高社会治安防控体系立体化、法治化、专业化、智能化水平 。实行群防群控 , 增强公共安全和社会治安保障能力 。强化枪支弹药、易制爆、剧毒等重点物品全链条监管 , 加强公共场所安全管理 , 排查整治突出问题 , 彻底消除安全隐患 。推进“雪亮工程”建设 , 常态化开展扫黑除恶 , 依法打击和惩治违法犯罪活动。大牛工程师

第三节   加强城镇安全保障（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

完善城镇安全基础设施建设 , 推进城镇安全发展 , 建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系 。推进安全生产长效机制建设 , 深入开展重点领域隐患专项整治和常态化排查整治 , 有效遏制重特大安全事故 , 保障人民生命财产安全 。落实食品药品安全战略 , 确保群众“ 舌尖上的安全”。 加强防灾减灾救灾能力建设 , 着力提升安全发展质量和防灾减灾救灾水平 , 坚决守住公共安全底线。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   建立健全应急管理体制机制资料下载_资料共享_县域经济

构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、军民结合、平战结合的应急救援体系 , 建立健全应急预案管理体系 , 采取“分级负责、属地为主”管理方怯 , 提高企业应对各类突发事故的应急处置能力 。推进应急避难场所建设管理 。提高重要人防设施军民兼用水平 , 健全完善人民防空工程规划建设体制机制 , 规划建设旗应急物资综合储备库基础设施项目和提升人民防空防护重点项目 , 不断提升“ 战时防空、平时服务、应急支援 ”能力水平 。完善森林防火基础设施建设 。保障粮食安全 , 加强粮食和物资储备体系建设 。积极保障物资装备 , 开展物资维保合作 , 提供政府资金扶持 。组建旗民兵应急救援连、企业专业救援队伍、县级专业森林消防队伍等专业领域应急救援队伍 , 加强队伍业务能力 , 提升保障人民群众生命财产安全和社会稳定的水平。大牛工程师

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文库_统计公报_规划纲要

立足国家生态功能区实际 , 全面贯彻“ 绿水青山就是金山银山”理念 , 坚定不移走绿色崛起之路 , 科学构建绿色低碳循环发展经济体系 ,切实把绿水青山的生态优势转化为绿色高质量发展优势。资料共享_工作报告_报告模板

第二十五章   加强生态修复工程咨询_资料共享_统计公报

深入践行习近平生态文明思想 , 遵循生态系统内要机理和规律 , 坚持自然恢复为主的方针 , 统筹山水林田湖草沙系统治理 , 强化国土空间管控 , 有效提高生态修复水平。大牛工程师

农林生态保育区生态功能保护与修复 。加强科尔沁沙地综合治理 , 开展大规模国土绿化行动 , 推进欧投行贷款造林、“ 三北”防护林、退耕还林还草、退牧还草、北方防沙带保护等项目 。巩固科尔沁沙地治理与退耕还林成果 , 增加生态工程后期管护投入 。加大旗中东部地区盐渍化草原封禁和修复力度 , 提高草原植被盖度和质量。文库_模版下载_规划纲要

沙地草地生态恢复区生态功能保护与修复 。继续加大珠日河、花胡硕等沙化草地封禁、修复投资力度 , 建设科尔沁沙地生态综合治理区 。严格执行基本草原保护制度 , 开展风力和光伏发电从草原有序退出行动 , 对受损生态系统进行科学恢复和修复 , 继续实施退化草原封禁保护区退牧还草、禁牧轮牧措施 , 开展沙化、退化、盐渍化草地治理。资料库_工程资料_报告模板

湿地生态涵养区生态功能保护与修复 。健全湿地保护协调运转机制 , 对湿地景观、湿地生态系统实施保护与结构修复 , 改善湿地生态环境 , 构建蓄泄兼顾、丰枯调剂、引排自如、多源互补的河湖湿地体系 。继续推进河湖湿地连通工程建设 , 引乌力吉木仁河水补充科尔沁湿地生态用水 。加大丰库、乌斯吐湿地保护与恢复 , 提升绿化水库周边库滨带大牛工程师

等重点区域水源保护和生态涵养功能 。积极推进西辽河流域生态综合治理工程。大牛工程师

森林生态保护区生态功能保护与修复 。健全森林草原防火、病虫防治体系 , 提高森林草原火灾扑救能力和病虫防治能力 。加强乌斯吐自治区级自然保护区、丰库湿地和哈民遗址、孝庄园等风景名胜区生态保护和修复 。构筑西辽河流域水源涵养、防风固沙生态体系 , 防止沙尘暴向松辽平原农田灌溉侵蚀 , 促进地区经济可持续发展 。到2025年 , 完成林草重点生态建设面积190万亩 , 森林覆盖率达到20.5%左右。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二十六章   强化资源集约节约利用资料下载_文库_十四五

牢固树立节约集约循环利用的资源观 , 实现科学配置与高效利用 ,把水资源作为最大的刚性约束 , 全面建设节约型社会 , 推动资源利用方怯根本转变 , 形成绿色发展新格局。大牛工程师

第一节   节约水资源（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

严格控制生产性用水 。严格执行水资源管理 , 突出用水总量、用水效率和水功能区限制纳污貉三条红线 ”管理 。按照貉井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”总要求 , 实施农业高效节水行动 , 调整农牧业种养结构 , 限制高耗水农作物种植 。加快推进高效节水和高标准农田建设 , 持续深入推进农业水价综合改革 。建立农业用水监测网络 , 提高水资源调控能力 。合理控制工业用水 , 严格执行工业主要产品用水定额标准 , 限制高耗水产业准入 , 开展高耗水企业的节水技术推广 , 提高工业废水回收利用率和工业企业中水使用率。资料库_县域经济_模版下载

严控地下水开采 。对地下水开采实行总量控制 , 按照总量控制指标制定开采计划 , 进行地下水用水总量和水位“ 双控制”, 严格规范地下水取水许可审批 , 加强对地下水取用、计量设施安装等情况的监督检查 。到2025年 , 地下水开采量控制在3 .82亿立方米以内。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

大力推广再生水利用 。将再生水纳入水资源统一配置 , 建立再生水利用保障机制 。建设巴彦塔拉镇、架玛吐镇、腰林毛都镇等乡镇污水处理厂 , 实施建设舍伯吐、宝龙山污水处理厂提标改造及中水回用工程 , 鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫车辆冲洗、建筑施工等领域一水多用、优水优用、分质供水 , 提高再生水回用率 。到2025年 , 全旗再生水利用率达到90%以上。大牛工程师

第二节   节约土地资源（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

严格实行土地用途管制 , 严格执行土地节约集约利用的有关政策 ,加强国土空间规划编制 , 用于指导全旗土地开发利用 。落实耕地占补平衡政策 , 有效实施耕地储备库项目 , 城乡建设用地增减挂钩项目 , 工矿废弃地复垦项目 。清理整顿违法违规用地 , 严控新增建设用地 , 提供产业用地保障 , 有效处置批而未供土地 , 有效控制城镇建设用地规模和强度 , 严禁农用地“ 非农化”“ 非粮化”。 加强村庄规划编制 , 使“ 山水林田湖草沙”生命体得到有效保护和充分利用。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   节约能源模版下载_工作报告_报告模板

促进节能降耗常态化 。科学制定《科左中旗能耗“ 双控 ”三年(2021-2023)行动计划》, 分解落实能耗总量、强度“ 双控”目标任务 , 强化责任考核 。深化工业、能源、建筑、交通、商务、公共机构等重点领域节能降耗工作举措 。加强用能预算管理 , 推进重点用能单位能耗在线监测系统建设 , 统筹抓好能耗“ 双控”和经济高质量发展 。招商引资、产业布局充分考虑区域能耗“双控”硬约束 , 坚决守住能耗“双控”底线。资料下载_文库_模版下载

开展低碳项目库建设 。积极构建低碳能源体系 , 合理引导能源需求 , 加大煤炭消费总量控制力度 , 统筹推进煤炭清洁高效利用 。大力推动农业、公共建筑、商业、交通运输等重点领域减排 , 开展自主贡献重点项目库建设。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

积极应对气候变化 。健全应对气候变化统计核算体系 , 积极探索碳排放交易制度 , 加强气候变化人才队伍建设 , 形成应对气候变化工作多部门联席会议制度 , 为 2030年之前实现碳达峰、2060年之前实现碳中和奠定坚实基础。大牛工程师

第四节   发展循环经济工程资料_资料共享_模版下载

完善鼓励绿色经济发展的政策 , 实施循环经济示范工程 , 推进产业生态化 , 引导园区绿色化发展 。打造一批种植业、畜牧业低碳循环经济典型嘎查村以及示范乡镇 , 建设一批农牧业废弃物资源化再生利用示范项目 , 形成循环链接的产业体系 。加大秸秆、林木废弃物、粪污资源化综合利用 , 秸秆综合利用率达到 95% , 畜禽粪污资源化利用率达到90% .  加强废旧农膜、滴灌管等回收利用 , 年回收率达到80%以上 .  引进工业固废综合利用企业 , 提高废水、废气、废渣、粉煤灰综合回收利用率 .  鼓励企业利用互联网搭建废弃物回收平台 , 完善城镇社区和农村牧区回收站点、分拣中心、集散市场三位一体的回收网络。模版下载_工程咨询_资料共享

第二十七章   提升环境质量（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持源头防控与末端治理并重、集中治理与强化管理并重 , 创新环境治理理念和方怯 , 打好蓝天、碧水、净土保卫战 , 形成监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系 .（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   加强大气污染防治（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强生产源污染防治。强化节能增效和污染减排 , 实现生产过程达标排放 , 发挥环评源头控制作用 , 管控重点区域污染物排放 , 推进扬尘污染治理 , 防治工业企业料堆场和施工扬尘 , 控制道路运输扬尘 。做好动物疫病防治 , 清洁养殖场卫生环境 , 防止养殖生产对周边空气的污染 。统筹实施二氧化硫(SO2) 、烟粉尘、氮氧化物(NOx) 、挥发性有机物(ⅤOCS)、臭氧(O3) 以及二氧化碳(CO2)等温室气体多污染物协同控制 , 积极削减臭氧前体污染排放总量 。开展生活源大气污染治理 。推进原煤散烧治理和燃煤锅炉淘汰及清洁化改造工程 。加大棚户区改造力度 , 扩大城区集中供热面积 , 推进清洁取暖工程建设 。持续治理移动污染源 , 减少汽车尾气排放 , 提高清洁能源和新能源公交比重 , 加强对重型柴油车、渣土车、运煤车等车辆的监测检查及污染治理 。严禁秸秆和垃圾露天焚烧 , 完善城乡垃圾无害化处置体系 。大力推广新能源使用 , 减少生活源大气污染。“ 十四五”期间 , 全旗单位地区生产总值二氧化碳排放降低、城市空气质量优良天数比率达到通辽市要求。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   加强水污染防治工程资料_工程咨询_模版下载

实施清洁水体行动 , 重点管控乌力吉木仁河、西辽河、新开河水环境区 , 确保水质达标 。严格落实河湖长制 , 推进水环境综合治理 , 严禁污染物排入河道 。开展河道清淤及“ 四乱”整治 , 保障入河水质 。推动入河排污口规范化项目建设 , 禁止工业污水违法排放 , 恢复水体自净能力 。加大地下水污染防治 , 建立地下水环境监测机制 , 严防高风险化学品生产企业以及工业集聚区、危险废物处置场渗漏污染地下水 。提倡农牧种养结合 , 科学处理畜牧养殖污水 。规范农村牧区农药化肥使用 ，严控井水直接倒入化肥农药灌溉农田 。实施浅层地下水环境保护 , 防止城镇污染向农村牧区转移 。到2025年 , 全旗地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到通辽市要求。大牛工程师

第三节   加强土壤污染防治大牛工程师

综合整治农业面源污染 。持续推进控水、控肥、控膜、控药 , 实施有机肥替代工程 , 推广使用可降解地膜 , 有效控制农田废弃物污染 , 转变病虫害防控方怯 , 实现农药使用零增长 。实施土壤污染分类分级防治 ,优先保护农用地土壤环境质量安全 。对非农用地污染 , 以集中污染设施周边、废弃物堆存场地等为重点 , 实施针对性整治。模版下载_资料共享_工作报告

第二十八章   完善生态文明体制机制大牛工程师

落实最严格的生态环境保护制度 , 加快建设资源节约、环境友好的产业结构、生产方怯和消费模怯 , 建设经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高颜值与高质量相得益彰的生态文明建设先进地区。大牛工程师

第一节   倡导绿色生产生活方怯（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加大生态文明宣传 。加大生态保护和节约型社会的宣传 , 增强全民节约意识、环保意识、生态意识 。挖掘中华传统生态文化、草原生态文化的思想和资源 , 健全生态环境领域举报、听证、公示、专家咨询及基层民意调查等制度 , 扩大政府环境信息公开范围 , 保障公众环境权益 ,鼓励全社会积极参与环境监督 , 组织开展形怯多样的生态文明建设志愿者行动 , 形成全社会崇尚勤俭节约、绿色低碳的生态文明新风尚。资料下载_规划纲要_十四五

倡导绿色生产、生活和消费方怯 。合理规划人口、城市、产业发展 ,构建循环经济体系 , 减少生产、运输、消费全过程废弃物产生 。开展绿色消费行动 , 倡导节俭消费、理性消费 。推进“ 限塑”行动 , 不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降 95% 。培养公民责任意识 , 推行生活垃圾分类制度 , 城镇生活垃圾分类投放和无害化处理率均达 90% 。实施村容村貌整治行动 , 到2025年农村牧区实现垃圾收集点和处理站全覆盖。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   加强生态文明机制建设（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

加强生态环境监测 。加强环境监管制度的落实 , 完善重大项目和重大决策环境影响评价 , 严格实行节能评估审查、环评审批和水资源论证 , 利用新技术手段监测覆盖重点污染源 , 防范生态环境风险 。推行环境污染第三方监测评价机制 , 落实治污属地责任 。强化执法监督 , 健全环境行政执法与刑事司法的衔接联动机制 , 完善环保公益诉讼制度 , 严格实行生态环境损害赔偿制度。
大牛工程师

完善生态文明制度建设 。实行严格的环境准入机制 , 将能源消耗、土地和水资源节约、环境损害、生态效益等指标纳入政府年度绩效考评体系 。落实差您化的生态文明建设目标责任制 , 健全生态环境监测和评价制度 , 严格落实耕地、草原、林地、绿地和湿地保护制度 , 全面推进资源环境领域管理标准化 。探索生态产品价值实现机制 , 建立科学合理的横向生态补偿长效机制 , 推动建立市场化、多元化生态补偿机制 ,推进西辽河流域生态补偿试点 , 促进区域生态环境质量持续改善。大牛工程师

以铸牢中华民族共同体意识为主线 , 加强和改进新时代民族工作 ,扎实推进民族团结和边疆稳固 。深入践行守望相助理念 , 全面深入持久开展民族团结进步创建工作 , 铸牢中华民族共同体意识 , 让“ 三个离不开”“ 五个认同”思想在各族人民心中深深扎根 , 增强维护民族团结的政治自觉、思想自觉和行动自觉 , 建设民族团结进步模范区。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第一节   深化民族团结进步宣传教育（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持中华民族多元一体格局 , 增进共性、促进一体 , 尊重差您、包容多样 , 引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观 。将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、青少年教育、社会教育 , 引导各族群众深刻认识中华民族是政治共同体、利益共同体、文化共同体、命运共同体 。坚持以社会主义核心价值观为引领 ,树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想 , 增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同 。传承发展中华优秀传统文化 , 树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象 , 大力宣传中华文化是各民族文化集大成、草原文化是中华文化的有机组成部分 , 增强各族群众对中华文化的认同 。深入挖掘、保护和传承弘扬区域内各民族优秀传统文化 , 推动科尔沁民歌、蒙古四胡、哲里木版画、乌力格尔等各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展 , 打造具有影响力的文化品牌 。改进民族团结进步宣传载体和方怯 , 拓展民族团结进步宣传教育网络空间 。坚持用文化浸润民族团结 , 办好各类民族体育赛事和民族文化活动 。改进民族团结进步宣传载体和方怯 , 拓展民族团结进步宣传教育网络空间 。继续深化民族政策宣传月(宣传周) 、民族团结进步活动月等活动。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   促进各民族交往交流交融资料库_文库_十四五

推进建立相互嵌入的社会结构和社区环境 。 以城乡社区为平台 ,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手 , 积极营造各民族共居共学共事共乐的社会条件 , 开展各族群众交流、培养、融洽感情的工作 , 逐步由空间嵌入拓展到经济、文化、社会和心理嵌入 , 形成密不可分的共同体 。鼓励各族群众跨城乡跨区域有序流动、创业发展 。鼓励各民族联合创业、扶贫济困、守望相助 。 以少数民族流动人口为主开展“ 美好城市手拉手”活动 , 把少数民族流动人口工作纳入城市流动人口整体工作统筹规划 , 构建“共生共荣、共建共享”的城市民族工作格局。全面加强国家通用语言文字教育 , 全面加强国家通用语言文字课程 , 全面推广国家通用语言文字 , 推行使用国家统编教材 。尊重和支持各少数民族语言文字的学习和使用 , 鼓励各民族互相学习语言文字 , 宣传引导农牧民学习使用国家通用语言文字 。打造“ 中华民族一家亲”系列实践教育活动平台 , 开展“结对子”、“手拉手”、“ 心连心”、“一家亲”等多层次多领域多样化的民族联谊活动 , 增进各民族间感情交流。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第三节   提升民族团结进步创建工作水平大牛工程师

推动民族团结进步创建工作向纵深拓展 。把创建工作纳入经济社会发展总体规划中统筹实施 , 使民族团结进步理念和中华民族共同体意识真正体现在各部门各行业各领域工作中 , 体现在各族群众生产生活实践中 。坚持将机关、企业、社区、苏木乡镇场、嘎查村、学校、街道、医院、家庭、军营、宗教活动场所等作为民族团结进步创建的主阵地、主渠道 , 加大重点行业、窗口单位创建力度 。到 2025年 , 创建 3个全国民族团结进步示范单位 , 5个自治区民族团结进步示范单位 , 75个通辽市民族团结进步示范单位 , 命名100个全旗民族团结进步示范单位 , 命名5个全旗民族团结进步教育基地。资料下载_十四五_模版下载

第四节   提升依法治理民族事务水平资料下载_工作报告_报告模板

坚持和完善民族区域自治制度 , 全面贯彻落实宪法和民族区域自治法 , 不断健全民族工作法律法规体系 , 依法保障各民族公民合法权益 。加强民族政策法规执行情况监督检查 , 推动具体政策举措和实现形怯与时俱进 。加强民族法治宣传普及教育 , 增强全社会尊法学法守法用法观念 。建立完善涉及民族因素矛盾纠纷定期排查制度 。做好涉及民族因素的舆情工作 , 依法妥善处置涉及民族因素的网络舆情 。加强双语司法队伍建设 , 畅通各族公民合法表达利益诉求渠道 , 综合运用法律、教育、协商、调解等方法 , 积极预防和依法妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷 。坚决反对和纠正针对特定民族成员的歧视性做法 。坚决打击破坏民族团结和制造民族分裂的违法犯罪行为。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

坚持党的全面领导是实现本规划确定的各项目标和任务的根本保证 。各级政府及有关部门要在党的全面领导下 , 奋发有为 , 积极进取 ,扎实推进各项工作 , 确保规划顺利实施!大牛工程师

第一节   全面落实党的决策部署大牛工程师

坚持以党的政治建设为统领 , 切实增强“ 四个意识”, 坚定“ 四个自信”, 做到“两个维护”。 各级政府及有关部门要按照上级党委和旗委决策部署 , 切实肩负起政治责任 , 始终在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委、市委、旗委保持高度一致 , 自觉接受党对经济社会工作的领导 。坚持把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程 , 把完善权力运行和监督制约机制作为实施本规划的基础性建设 , 构建全覆盖的责任制度和监督制度 。全面贯彻新时代党的组织路线 , 提高各级领导班子和领导干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平 。充分发挥全面从严治党引领保障作用 , 持之以恒正风肃纪反腐 , 坚决落实中央八项规定精神 , 坚决整治“ 四风”问题 , 营造风清气正的政治生态 。坚持党委在经济社会发展工作中总揽全局、协调各方作用 , 切实履行政府职责。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第二节   落实规划目标任务资料库_资料下载_模版下载

健全完善旗委领导、旗人民代表大会批准、旗人民政府组织实施的发展规划工作机制 。严格按照《科左中旗“ 十四五”规划编制工作方案》要求 , 遵循以发展规划为统领 , 以空间规划为基础 , 以专项规划、区域规划为支撑的规划体系 。严格按照《科左中旗“ 十四五”规划编制目录清单》要求 , 加强规划衔接、评估等制度管理 , 实行“ 1 +N+X”分类目录清单管理 。旗人民政府依据本规划制定分工方案 , 细化分解规划纲要确定的发展目标、重点任务、政策措施 , 明确牵头部门、工作责任、时间节点 ,用目标倒逼措施 , 以责任推动落实 。 国民经济和社会发展年度计划要依据本规划纲要 , 结合年度经济运行和社会发展情况 , 合理确定年度发展目标和宏观调控方向 , 分年度落实本纲要目标任务 。各部门、各苏木乡镇场要深化细化落实年度行动计划 , 制定措施 , 明确责任 , 确保如期完成规划纲要确定的目标任务。大牛工程师

第三节   加强规划监督实施县域经济_报告模板_模版下载

强化规划纲要在经济社会发展中的主导作用和法定地位 , 加强对规划纲要执行情况的有效监管和跟踪分析 , 自觉接受旗人民代表大会及其常务委员会的监督检查 。实施严格的责任考核制度 , 把规划确定的主要目标和重点任务 , 列入各部门、苏木乡镇场领导班子的考核范围 , 考核结果作为各级政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据 。本规划由旗规划委员会实时监测 , 组织和督导各类编制主体按时开展规划年度监测、中期评估和总结评估 。在规划实施的中期评估阶段 , 由旗人民政府组织第三方机构开展全面评估 , 并将中期评估报告提交旗人民代表大会常务委员会审议 。因形势变化需要对规划纲要进行修订时 , 由旗人民政府根据中期评估情况提出意见 , 报旗人民代表大会常务委员会批准。（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

第四节   凝聚发展强大合力（内蒙古自治区）通辽市科尔沁左翼中旗国民经济和社会发展十四五规划（2022年更新）

充分发挥人大、政协的优势 , 充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用 , 提高建言资政和凝聚共识水平 。深入推进政党协商 , 健全党同民主党派合作共事机制 , 支持民主党派和无党派人士更好履行职能 。巩固和发展最广泛的爱国统一战线 , 做好民族工作和宗教工作 。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用 , 把人民群众紧紧团结在党的周围。资料库_十四五_模版下载

本规划纲要是全旗人民集体智慧的结晶 , 实现 貉 十四五 ”规划和2035年远景目标 , 意义重大 , 任务艰巨 , 前景光明 。要面向社会、面向群众 , 加强宣传 , 增强公众对规划纲要的认识和了解 , 有效组织引导公众参与规划纲要的实施和监督 。全旗各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 , 深入贯彻党中央、自治区党委、市委和旗委决策部署 , 勇担重任 , 奋力夺取全面建设现代化新胜利!工程资料_工作报告_规划纲要