四是铁路方面，争取铁路云南迪庆—奔子栏，经得荣—巴塘入藏方案。研究布局藏—川—滇至缅甸、老挝的快捷国际通道，并成为西部陆海新通道的重要组成部分，把得荣县真正打造成为出川入滇“南大门”。大牛工程师

规划建设交通物流枢纽。一是建设瓦卡交通物流枢纽中心。利用215国道、滇藏线和未来滇藏铁路建设的机遇，把瓦卡镇打造成“川滇藏结合部重要物流集散中心”，加快瓦卡镇和太阳谷镇仓储设施及物流基地建设。以三江并流区瓦卡镇为核心，建设川滇藏交界区域交通物流枢纽中心，实现航空、铁路、高速公路等多种运输方式相互衔接、互联互通的现代化交通体系的可行性，提高交通运输效率。二是加快得荣县物流体系建设。优先打通以邮政物流为基础的公益性、公共性快递物流线路，满足民生需求，打造与新型城镇体系、旅游景区、农村聚落相适应的综合交通物流体系。大牛工程师

推进城乡交通运输一体化发展。统筹规划地方高速公路网，加强与国道、农村公路以及其他运输方式的衔接协调。优化升级国道、省道、乡村道路网，推动建立层次分明、功能融合、运营规范、服务高效的现代客运网络，稳步推进公路、铁路、航空等不同运输方式之间转换的有效衔接。推进乡镇公路畅通互联，提升农村公路服务水平。大牛工程师

改造农村公路网，推进连接旅游景区、特色优势农业产业基地等乡村经济节点的农村公路提质改造。加大对农村“断头路”及产业路修建的投入力度，着力实现“建好、管好、运营好、维护好”农村公路目标，提升公路安防设施建设和信息化管理水平，积极创建全国“四好农村路”示范县。优化提升内部交通网络，构建县域畅通公路“一张网”，规划并启动“一小时”得荣工程。大牛工程师

提高交通运输效率。围绕“滇川藏大通道”规划建设、交通物流枢纽建设、旅游交通一体化建设等，推进交通基础设施网与运输服务网、信息网融合发展。建设“航空+自驾”、“铁路+自驾”交通运输服务体系，构建瓦卡多式联运枢纽中心。合理布局和建设铁路、公路沿线客货运站点，加快完善城乡客运体系，统筹交通建设、防灾减灾和道路养护，提升通行保障能力。提高综合交通运输网络效率，降低交通运输物流成本。资料库_规划纲要_十四五

专栏4  交通基础设施建设重点项目甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  加强水利基础设施建设甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

针对干旱河谷生态治理难点，深入实施以水为核心的生态修复治理工程。以水源和渠系为重点，科学规划“一江四河”大型水利工程骨干项目，全面提升“一江四河”生态治理能力，建设金沙江上游防护林带，建立水土流失综合防治体系，促进生态环境步入良性循环。增强防洪减灾能力，加强金沙江流域沿线堤防工程建设。实行最严格的水资源管理制度，大力发展节水农业，推进企业节水改造，减少废污水排放量，保护水环境，建设节水型社会。大牛工程师

深入实施饮水安全巩固提升工程，积极实施太阳谷镇、瓦卡镇、日雨、白松镇饮用水水源地保护工程，积极布局太阳能提灌工程，解决干旱地区通水、灌溉、防洪、生态保护等问题。加快流域治理提高集中供水保障能力，建设白松水库，加强饮水灌溉工程建设，积极推进以定曲河水利灌溉渠系为骨干，以白松水库、白松—茨巫水利灌溉工程、八日引水灌溉工程、太阳能提灌工程等为基础，逐步构建干流和支流大中小微型工程联合调度的水资源合理配置体系。统计公报_规划纲要_报告模板

开展水资源保障行动，持续推进污水处理设施升级改造和技改，提高污水收集系统的污染物输送效率和处理能力。强化饮用水水源保护，实施集中式饮用水源地规范化建设和达标整治，全面保障农村饮水安全。资料共享_统计公报_报告模板

专栏5  水利基础设施建设重点工程甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  加强能源基础设施建设文库_模版下载_十四五

加强水电基础设施建设。充分利用“一江四河”长江上游金沙江水系资源，提高水资源综合开发利用率，加快建设金沙江旭龙水电站、奔子栏水电站。全面构建得荣县区域性电网，加强电网调峰能力建设，有效解决弃风弃光弃水问题，促进城乡电网改造升级。加强骨干电网建设，延伸主电网，积极推进城乡配电网完善行动。改造升级农村低电压及老旧网络，有序实现农牧区国家电网覆盖，全面提升农村电网的供电质量、供电水平和服务能力。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强可再生能源开发利用，开展金沙江梯级电站大型储能项目研究，培育一批清洁能源基地，提升清洁电力输送能力和储蓄能力。加快水电、风电、光伏发电就地消纳。推进分布式光伏和“光伏+”应用，拓展“光伏+”综合利用工程。加大太阳能光伏电站的可研力度，加快太阳能光伏电站的联合开发。推进农村能源供给结构调整，构建农村现代能源体系。因地制宜建设农村分布式清洁能源网络，实施分布式能源系统示范项目。加快清洁能源基础设施建设，推动太阳能热水器、太阳能路灯的规模化普及运用。大牛工程师

专栏6  能源基础设施建设重点项目资料库_文库_统计公报

第四节  加强新型基础设施建设大牛工程师

加大新型基础设施建设投入力度，为大数据、人工智能、物联网、5G等新兴技术产业发展提供支撑。深化电力通讯普及服务，加大移动通信5G基站铁塔建设的支持力度，有序推进5G网络布局和商用进程，提高大带宽、低延时、广连接的高效网络供给能力。深化农业农村大数据创新应用，推进信息进村入户，推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务，建立空间化、智能化的新型农村网络信息系统。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强信息技术应用，推动“互联网+”行动，促进数字政府、数字社会和数字经济发展。实施新一代信息基础设施建设工程，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与城乡居民生产生活的全面深度融合。强化信息服务应用推广，拓展教育、医疗、就业、社保等生产生活服务功能。全面推进智慧城市建设，加快智慧旅游、智慧交通、智慧产业、智慧社区、智慧物流、智慧政务等建设，加强新能源汽车、智能网联汽车场景化应用。在城乡信息化基础设施规划建设过程中，同步规划、同步建设、同步实施网络安全工程。模版下载_工程咨询_模版下载

专栏7  新型基础设施建设重点项目甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六章  加快生态产品价值转化，构建现代生态产业体系甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入践行新发展理念，坚持生态优先绿色发展。按照生态经济理念构建现代产业体系，深入实施产业富民战略，加快生态资源产业化，强化全域旅游引领，做强绿色工业支撑，提升农业产业化水平，培育发展新兴产业，推动一二三产业融合发展。按照“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，积极构建得荣特色的现代生态产业体系。资料库_资料下载_工作报告

第一节  优先发展生态文化旅游产业，优化全域旅游发展格局资料下载_工程资料_工作报告

坚持将旅游业作为得荣县支柱产业和主导产业放在优先发展的位置，推动全域旅游持续健康发展。发挥出川入滇进藏的区位优势，加速大香格里拉环线旅游集散地建设，融入和服务大香格里拉旅游区发展建设，推动生态旅游与民族文化融合发展，打造一流生态文化旅游目的地、自驾游最佳目的地、红色旅游发展示范县。加快创建国家全域旅游示范县。资料共享_统计公报_工作报告

优化全域旅游发展格局，推进旅游集群化、开放式、一体化发展。根据得荣县旅游资源禀赋、空间分布以及社会经济发展情况，以增长极带动周边片区，形成“一心两极一轴三区”全域旅游发展格局。全力推进A级景区创建、提升，实现瓦卡、茨巫、下拥、翁甲等景区升级提档，打造4A级景区，推进“香巴拉之门·得荣金钥匙”“雪山草地游”品牌建设。提升旅游服务基础设施水平，加强普通国省道与高速公路出入口、铁路场站、机场、旅游景区、乡镇资源地、物流园区、旅游集散中心等节点的有效衔接。强力推动以景区和翁甲神山为主的核心景区建设，优化全域旅游路网设施，在核心景区带动下，打造特色优质的旅游观光体验线路，塑造精品旅游线路品牌，打造“车窗风景线、最美旅游道”，统筹下拥景区、嘎金雪山、翁甲雪山、梅里雪山等资源实现与“中国香格里拉生态旅游区”的无缝连接。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造旅游安全舒心工程，提升旅游服务的获得感和体验感。推动旅游业食品卫生、交通安全等检查规范化、常态化。加强涉旅人才队伍建设，规范旅行社经营行为，提升服务质量和水平。加强旅游环境卫生治理，对景区景点开展垃圾集中收运，建设污水处理设施和标准化旅游厕所。协同运管部门监管旅游运营车辆，确保安全、卫生，提供安全、干净、舒心的旅游服务。开展智慧旅游平台建设，优化景区业务流程和智能化运营管理。发展低碳旅游，实现景区环境、社会、经济的全面、协调、可持续发展。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

打造特色生态旅游产品体系，做优做强生态旅游品牌。围绕“金沙江流域大香格里拉生态旅游环线、环梅里雪山旅游区、茶马古道重要节点、三江并流旅游环线东门户、干热河谷第一凉台、太阳谷第一绿洲”等主题旅游路线，打造生态观光、文化体验、康养休闲、户外运动四大旅游产品体系。大力推进文旅融合，深度挖掘民族文化资源融入景区创建，实施“旅游区+交通基础设施+配套服务设施+原生态康巴文化+农村聚落”一体化建设，将乡村文化旅游产业发展融入乡村聚落再造，提升旅游产品附加值和体验感，启动农旅文融合发展示范县建设，持续开展百公里“桃花谷”打造。大牛工程师

创新开发旅游产品。深度开发红色旅游、健康养生、休闲度假、山地探险、演艺娱乐等体验性强、附加值高、品牌效益好的旅游产品；探索发展旅游新业态，依托水电、风能、光伏等新能源开发，发展绿色工业旅游。大牛工程师

加大旅游市场拓展力度，实施旅游富民工程。以“圣洁甘孜”“阳光得荣”“香巴拉之门·得荣金钥匙”旅游品牌为统揽，深化旅游市场合作，推进茶马古道经济带、大香格里拉旅游合作区、对口帮扶合作项目建设。创新宣传营销模式，推进“线上+线下”融合发展，抓好节庆品牌营销和文化体育赛事营销。巩固现有客源市场，做好旅游需求侧管理，办好主题旅游节，拓展高端旅游市场。推广“公司+合作社+基地+农户”模式，完善资产收益扶贫和股权量化机制，让更多群众共享旅游发展红利。提升旅游服务与管理，引进品牌旅游管理企业开展景区经营管理。实施旅游管理标准化行动，推进旅游服务规范化、标准化建设，强化旅游市场监管，优化旅游警务机制，规范旅游市场。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

支持和引导各类市场主体参与乡村旅游发展，加强与优质企业合作。加快瓦卡旅游集散地旅游基础设施建设，开辟空中观光旅游项目。不断开拓周边市场，加速瓦卡小镇开发和旅游集散地建设，带动金沙江沿线高端主题民宿村落、建设，积极探索直升机、热气球、飞艇等低空观光游览新业态，加快构建以旅游为主导的现代化服务体系。大牛工程师

工程资料_模版下载_规划纲要

图：得荣县全域旅游空间布局示意图大牛工程师

专栏8  生态旅游品牌重点项目大牛工程师

第二节  有序发展清洁能源产业，做强绿色经济大牛工程师

提高清洁能源综合利用能力，有序推进水电、光伏、风能三大清洁能源产业建设。加快金沙江推进水电开发利用，加大风能、太阳能资源普查力度，科学有序推进风能、太阳能等新能源开发，积极推进“风、光、水”互补清洁能源工程建设，布局新能源产业，发展现代绿色工业。积极争取在运行电站上网指标，增加工业产值。全力服务新电站开工建设。推进得荣县水电消纳产业园互联网大数据项目建设实施。推广大数据智能化应用，探索绿色工业发展新路径。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

努力建设国家新能源综合利用示范县。秉承“多能协同、节能低碳、智慧高效、创新共享”的理念，构建区域清洁能源体系，“以水代柴，以电代柴”，提高区域能源综合利用效率及高比例可再生能源接入，实现县域内水电、光伏、风能等新能源资源的数据化和透明化，实现基于能源互联网技术的电、热、冷、气、交通等多能流系统的综合规划、运行、运营和管理。建立健全能源互联网产业链，促进新能源综合利用扩大规模。推动清洁能源体制机制改革，创新清洁能源建设管理机制，完善市场化交易机制，放开电网公平接入，建立分布式电源发展新机制，建立健全清洁能源市场体系。文库_模版下载_统计公报

专栏9  清洁能源、新能源重点领域大牛工程师

第三节  加快发展优势特色农业，构建现代农业产业体系甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持优化农业生产空间布局，坚持藏粮于地、藏粮于技，加大耕地保护与提升力度，加强高标准农田建设和一体化改造，切实保障粮食安全。推进“特色兴农、品牌强农、商贸物流助农”三大工程，深化农业供给侧结构性改革，构建“10+2”现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点在“强基础、建基地、融科技、创园区、树品牌”等方面下功夫，做精酿酒葡萄、藜麦、汉麻、中药材“四个万亩”产业，做细生猪、得荣中蜂、玛格绵羊、藏鸡“四项养殖”，做实树椒、藏桔、毛桃、油橄榄、花椒、核桃、肉驴、牦牛等其他特色产业；加快提高农业综合生产能力，提高主要农产品和髙原特色农产品的有效供给能力，推进高原传统农牧业向规模化、集约化、产业化、绿色化、特色化、品牌化、市场化、现代化转变，围绕金沙江流域农业产业振兴，着力创建高原涉藏州县特色林果产业示范区。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

持续推进农业产业化进程，提升农产品品牌品质。加快转变农业发展方式，创新生产、经营模式，经营体系形成种养、加工、流通、消费、分配一体化发展，促进农业一二三产业融合发展，着力建设现代、特色、高效、生态农牧业。优化“一带三区一走廊”特色农业发展布局，依托葡萄、汉麻、藜麦、树椒、中藏药等特色优势产业，加快现代农牧业重点示范基地建设，重点打造以葡萄和中藏药材为重点的产业体系，积极发展农产品精深加工，加快建设农产品深加工基地，推动建设“阳光得荣”农特产品加工园区。支持高原农业发展，大力拓展农业功能，积极发展农文旅休闲观光农业等新业态、新经济。以“绿色、生态、有机、高端”品牌为主，实施品牌培育工程，提高农牧业产品附加值。推进特色农产品积极参与展销会、博览会等，加强与优质电商平台和大型超市合作，拓展对口协作省市农产品销售市场。加强农产品质量安全体系建设，建立健全农牧产品生产质量标准体系和质量安全检测监督机构，加强农产品质量安全监管能力、风险监测预警与评估、追溯体系建设等。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

专栏10  优势特色农业产业化重点工程大牛工程师

加大草牧业基础设施建设，大力推广乡土优势畜种资源提纯复壮、健康养殖、人工规模化种草、粮改饲等技术，探索草牧业生产组织改革创新，提高牲畜商品率，做优生猪、羊、牛和草产业，实现草原增绿、牧业增效、农民增收、农区增美。资料下载_工程咨询_县域经济

加强农业基础设施建设，提高农牧业综合生产能力。大力发展节水灌溉，开展土地开发整理，集中连片建成田网、渠网、路网、林网“四网”配套，机械化、规模化、标准化“三化”联动，打造优势特色农业产业带和现代农业示范区。加强养殖设施标准化改造，推进畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设。提高农业科技装备水平，强化农业科技支撑。加强智慧农业基础设施建设，加快发展数字农业，建设仓储保鲜冷链物流体系。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建立健全农业服务体系。完善农业产业全链条服务，提升信息化、智能化水平。加快现代农业科技创新推广体系建设，完善种养业良种培育、选育和引育体系。加强农产品地理标志保护，建设无公害、绿色和有机食品生产基地，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系和追溯体系。支持农产品批发市场和流通企业跨区域发展，加强重要农产品集散地、优势农产品产地市场、主要农产品集配中心建设。实施电子商务进农村综合示范县建设工程，培育发展农村电子商务，完善农村仓储配送体系。加快发展现代物流业，完善县级冷链物流体系，培育一批专业化、规模化冷链物流企业，推动信息化、智能化建设。培育壮大新型农业经营主体，提升农业产业化、现代化水平。着力夯实农村人才基础，支持农村青年和大学生返乡创业，努力打造懂农业、爱农村、爱农民的基层工作队伍。大力培育农业职业经理人。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

提高农牧民收入水平。大力发展特色农业，中藏药产业，特色农畜产品加工，民族手工业，乡村旅游业等富民产业，提高农牧民经营性收入。落实农牧民外出务工保障政策，引导技能型劳动力有序转移，加强农牧民实用知识和技能培训，增加农牧民工资性收入。落实中央和省州各项支农惠农政策，完善生态补偿政策，提高农牧民转移性收入。稳妥推进土地经营权流转，盘活乡村房屋，设施设备，场地等存量资产，完善农牧民集体资产股份权能，增加财产性收入。积极开发公益性岗位，鼓励乡村集体经济组织吸纳乡村剩余劳动力就业，促进农牧民就近就地就业。大牛工程师

专栏11  现代农牧业重点工程工程咨询_规划纲要_模版下载

第四节  培育发展新兴产业，大力发展数字经济资料下载_模版下载_规划纲要

围绕打造川藏高原绿色新兴产业基地目标，积极布局发展新兴产业。发挥高原生物资源优势，发展生物育种、生物医药等生物产业。依托飞地园区和生态区位优势，积极承接产业转移，发展壮大绿色生态产业，加快融入“双循环”新发展格局。大牛工程师

围绕建设川藏高原大数据平台为目标，大力发展大数据、区块链、人工智能、云计算等信息技术产业，布局数字经济产业。以得荣县政务服务信息化建设、分布式数据产业示范点建设为重点，探索建立得荣县信息化大数据中心。推动“互联网+项目”“区块链+项目”应用，促进数字资源向看直接交易、有实际价值的资产转化。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七章  优化国土空间布局，提高人口集聚水平大牛工程师

科学构建“县城、中心镇、一般镇（乡）、中心村、一般村”城乡融合一体化城镇与乡村聚落体系，推动城市农村有机链接，有效推进以城带乡、城乡互动、乡村振兴。按照“一廊两带、三心三区”的发展布局，形成空间优化、特色突出、城乡融合的县域乡村振兴格局，探索聚落化居住新路径。坚持乡村振兴和髙原特色城镇化双轮驱动，以“城乡融合”理念统筹城乡国土空间开发格局，优化城乡生产生活生态空间，分类推进乡村振兴，打造藏乡田园式乡村形态。资料下载_文库_统计公报

第一节  优化县域国土空间布局甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发建设边界。优化国土空间开发保护制度，完善主体功能区制度，健全国土空间用途管制制度；建立国土空间规划体系，实现“多规合一”。推进国土空间综合治理，优先安排生态用地，有序推进土地整理、荒山荒坡治理和土地后备资源的开发利用，提升地质灾害防范和空间资源储备能力。加快得绒桐生态移民开发和集镇建设力度，有力发挥瓦卡、日雨、白松、松麦等主要人口聚集区的辐射带动作用，加强土地后备资源储备工作，在确保耕地保有量目标的前提下，科学合理地统筹安排居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等各业用地。合理设置生态、农业、城镇三大空间比例，明确城镇建设、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等空间布局，构筑“三区三线”空间管控格局，形成统领全域发展的规划蓝图。资料库_工程资料_统计公报

推进城乡规划一体化。按照多规合一、城乡一体的原则，推进城乡建设规划、土地利用总体规划、产业发展规划、基础设施建设规划、公共服务体系建设规划、环境保护规划、林地保护利用规划、经济社会发展规划有机衔接，整合现有各类规划的空间管制分区，强化空间性规划引导约束作用，科学安排乡村布局、资源利用、设施配置，统筹谋划城乡基础设施、公共服务、产业发展、生态建设、环境保护等布局，整体推进高原特色城镇化和乡村振兴战略，推进各项规划相互衔接、各要素协调一致、项目综合集成实施。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快完善以乡村振兴战略规划为指引，乡村空间布局规划、乡村产业发展、宜居乡村建设规划、乡村生态环境规划、乡村基础设施和公共服务设施建设规划、城乡文化保护和旅游发展规划等为主体、乡镇和村发展规划为支撑的乡村规划体系，推动村庄规划管理全覆盖。严格规划执行，控制规划“四区五线”和审批规划“一书三证”。严格乡村规划审批制度，规范乡村规划建设许可程序，进一步提高规划约束力和执行力。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  构建“一廊两带三心三区”经济社会发展格局大牛工程师

按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的总体思路，根据资源环境承载力，坚持因地制宜、城乡融合，建设“县城——中心镇——特色镇（乡）——中心村——特色村——一般聚落”城镇体系与农村聚落相衔接的发展格局，引导、鼓励并推动人口适度集中居住，是得荣县推进现代化建设的必由之路。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

全面总结瓦卡、因都坝、得绒桐、白松等地区集中成片产业扶贫开发的成功经验，稳步推进“乡村聚落再造+乡村产业重构+社会服务创新”的发展模式。正确处理点、面关系，坚持点面结合，做到面上保护、点上开发，加强生态空间、生活空间、生产空间的高效融合，集中配置生产生活基础设施、节能环保设施等，使人类活动强度与自然生态系统的恢复与自净能力相适应，实现人与自然的协调发展。科学处理点、线关系，在建立社会系统高效运转的交通能源体系等基础设施的同时，规划建设好物种交流、生态系统稳定发展的生态廊道，尽可能把森林防火隔离带、消防通道建设成为观光走廊、生态廊道，实现人与自然协调共生。大牛工程师

全面总结扶贫攻坚期间行政区划调整的成功经验，包括撤销日龙乡、曲雅贡乡，设立日雨镇；撤销斯闸乡、松麦镇，设立太阳谷镇；撤并一批行政村等行政区划调整措施，通过“行政+法律”措施推进乡村人口的有效聚集，对加快乡村聚落再造具有重要意义。根据基础设施条件的改善状况，可逐步推动、使乡村聚落最小居住规模一般需达到40户人（约200人以上），对居住人数过少的村落进行归并，以提高公共基础设施的服务效率，降低公共服务成本，有力推进乡村现代化进程。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

结合得荣县自然环境和经济社会发展格局，在全县构建“一廊两带三心三区”的经济社会发展空间格局。其中，全县统筹城乡发展的重点放在“一廊三心”上，城乡融合的重点放在“两带”上，人口向“三心”集中，产业围绕“三区”布局。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

一、一廊大牛工程师

“一廊”即沿G215国道生态经济廊道，从北向南串联茨巫乡、白松镇、太阳谷镇、奔都乡、古学乡、瓦卡镇6个乡镇打造“城乡融合发展生态经济廊道”。是得荣县最重要的交通通道和经济走廊，连接得荣县最重要政治经济中心和大部分乡村聚落，是得荣县经济社会发展重点地带。把全县城镇与农村聚落、生态建设与生态产业发展结合起来，建立面上保护点上开发体系，打造科学合理的生态空间、生产空间、生活空间协同发展系统。同步实施土地整治工程和提水灌溉工程，推进定曲河灌溉渠系工程的论证和前期工作，利用G215沿线耕地推进蔬菜基地和粮油基地建设；加强半山腰、山顶的荒山荒坡整治，把绿化建设、植树造林、荒山整治与特色林果产业（核桃、光核桃、花椒）结合起来。大牛工程师

二、“两带”文库_模版下载_十四五

一是西部沿金沙江河谷生态经济带。沿贡波、徐龙、日雨、瓦卡等乡镇，建设金沙江沿岸生态屏障，加快推进旭龙电站、奔子栏电站开工建设，规划建设得绒桐移民安置区，在充分发挥因都坝、瓦卡等移民点建设经验基础上，沿金沙江河谷打造3-4个超2000人的新型乡村聚落；充分利用金沙江河谷优良的光热资源建设太阳能光伏提灌站；加快实施土地整治工程，大力发展节水灌溉农业，实现光热水土资源的重构与优化配置；依托气候优势，打造以葡萄为主体、不同特色优质果园；联动加工、贸易，挖掘文化内涵，发展民宿产业发展，推动乡村振兴。二是东部白松——下拥高原农牧业森林保护生态经济带。位于白松——八日——错拉错——瓦卡一带，地处定曲河东岸高原分水地带，多为4千米左右的高海拔山原地区，重点发展中藏药、高原农牧业、高原旅游业等产业，加强森林保护，强化山地水源涵养林建设，全面控制水土流失，建设消防廊道、森林防火隔离带，加强森林防火和病虫害防治，修复高原湿地景观，打造生态廊道、观光走廊。资料库_模版下载_规划纲要

建设德钦——日龙——斯闸——白松——乡城快速通道，打通得荣县城——因都坝隧道，建设香格里拉大环线东西向骨架公路；建设古学－东旺乡（S461省道）。实现“两带”与“一廊”的东西向连接，利用山地垭口和局部隧道，打造交通环线，重点关注偏远乡镇交通基础设施建设，努力打造“一小时得荣”，形成“以城带乡”一体化发展的交通骨架。文库_统计公报_工作报告

三、三心三区甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

“三心”即太阳谷镇（县城）、瓦卡镇、白松镇。一是继续强化太阳谷镇作为全县政治、文化中心功能，加快疏解部分公共服务功能。二是目前县城规模太小，应向南拓展至冉绒，“十四五”期间，要进一步明确“行政双中心”战略布局，明确白松行政副中心定位，承接县城外溢的教育、信息化、科技、文化等公共服务功能，以有效提高县城区域经济影响力和辐射带动力。建设县城到白松镇快速通道，使二者之间的通行时间缩短到半小时左右，进一步提高双中心之间连接效能。三是把瓦卡镇作为全县经济中心建设，与德钦县共同争取滇藏铁路经过奔子栏，实现铁路、高速公路的对接，在产业层面上将其打造成“川滇藏结合部重要旅游集散中心”，承接全县旅游、文化和部分其他公共服务功能。大牛工程师

“三区”。一是中部片区，以太阳谷镇为核心，连同冻谷村，依托翁甲圣地打造“民族宗教文化旅游区”，争取建设德钦—得荣—乡城通道立项，连通徐龙、日雨镇因都坝、得绒桐两个重要移民安置区，打造得荣县政治经济文化中心。二是南部片区，以瓦卡为中心串联日雨镇，辐射带动古学乡、奔都乡，该区以瓦卡和日雨为人口和经济发展中心，在产业上重点发展以“葡萄酒”酒庄文化和“学羌”民族文化为核心的，集休闲、观光、体验、康养为主的乡村旅游，打造“瓦卡－日雨特色乡村旅游体验区”。三是北部片区，连片打造白松镇、茨巫乡，辐射带动冻谷村和八日乡，以白松－茨巫为经济和人口聚集中心，在产业上以适度规模、生态、高原特色为特征，重点发展蔬菜基地、核桃、光核桃等生态产业，发展乡村旅游接待，推动农旅融合，打造“白松－茨巫农旅融合示范区”。以徐龙乡（得绒桐）为人口聚集中心，辐射日雨镇、贡波乡，该区域人口按照适度集中的模式进行布局，产业上重点发展以核桃、光核桃、中藏药材为主的种植业，以藏猪、藏鸡、得荣中蜂为主的养殖业，打造“金沙江流域特色种养结合发展区”。大牛工程师

资料库_模版下载_工程咨询

得荣县产业空间布局示意图资料库_文库_模版下载

第三节  深入推进乡村全面振兴甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，深入开展乡村建设行动，大力弥补农村的基础设施、公共服务短板。全面实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程等“五大工程”，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推进乡村振兴。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以城乡融合为路径，按照“做强县城、做优集镇、做美村寨”的基本要求，坚持走“髙原特色、得荣特点”的乡村振兴道路。充分发挥城镇对乡村的带动辐射作用，加快推进太阳谷镇、瓦卡镇、白松镇三大区域中心城镇建设，力争各中心镇常住人口向4000人以上规模发展。加快建设茨巫、因都坝、得绒桐、日雨等重点乡镇的基础设施和公共服务体系建设，大力提高中心镇和特色镇对周边乡镇的辐射带动能力。工作报告_十四五_报告模板

综合考虑村庄演变规律、集聚特点、现状分布和人口流动趋势，合理确定村庄布局和规模，全面开展村规划。优先做强中心村、特色村，重点打造人口规模适度、产业基础好、基础设施完善的特色村落，有序推进村庄合并，聚力推进“乡村聚落再造+乡村产业重构+社会服务创新”的发展模式，综合配置耕地保障、人蓄用水、农业用水、电力供给、通信设施、交通条件等生产生活资源，完善社会服务体系，发挥乡村多种功能，提供优质农产品，传承乡村文化。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

以人为本推进乡村现代化建设，推进农村改水、改厕和生活垃圾治理“三大革命”，创建农村厕所革命重点培育县，按照农村无害化卫生厕所建设等标准，培育农村厕所革命重点县。创建人居环境整治重点培育县，按照人居环境整治建设内容，完善提升人居环境功能建设，培育人居环境整治重点县。大牛工程师

第四节  推进以人为核心的新型城镇化甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

实施“城镇更新”行动计划，全面提升城镇化发展质量和水平，提升城市品质，改善城乡面貌，走出一条得荣特色的新型城镇化道路。强化藏族历史文化保护、塑造城镇发展新风貌。充分挖掘自然风光、民俗风情、特色风物，彰显得荣城镇独特魅力。通过深入推进城镇化，合理引导工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇转移集中。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加大老旧小区宜居化、民族化、现代化改造力度，打造民族地区城市风情风貌，以瓦卡、太阳谷、白松三镇为核心，建设金沙江流域大香格里拉横断山大峡谷观光及原生态康巴文化体验旅游目的地。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。优化商贸业布局,发展农村商贸,激活农村消费市场，促进农村农牧民生活质量改善，养成良好社会风尚。盘活存量建设用地。资料库_统计公报_模版下载

第八章  深化改革创新扩大开放，融入双循环新发展格局大牛工程师

坚定不移推进改革、扩大开放，坚持和完善社会主义基本经济制度，加强改革的系统性、整体性、协同性，加快破除深层次体制机制障碍，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流，切实增强发展动力和活力。抓住新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设历史机遇，加快融入西部开放开发体系，主动融入双循环新发展格局，拓展发展空间，扩大对外开放和区域合作，建设甘孜州开放合作新高地重点县。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  深化经济体制改革大牛工程师

激发市场主体活力。充分发挥市场配置资源的决定性作用，发展壮大市场主体。深入实施国企改革，推进国有资本授权经营体制改革，健全完善以管资本为主的国有资产监管体制，依法依规赋予县属国有企业更多自主权。稳步推进县属国有企业混合所有制改革，引导更多社会资本参与国有企业改革，促进国有资本做强做优、国有资产保值增值。落实放宽民营企业市场准入的政策措施，破除各类显性和隐性壁垒，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，依法平等保护民营企业和企业家权益。积极培育各类民营市场主体、鼓励支持民营经济“个转企”“微升小”“小升规”“规改股”“股上市”。推进重大政策科学决策、审慎决策，实行事前评估和事后评价。全面推行“双随机一公开”，对新产业新业态实行包容审慎监管。构建亲清政商关系，健全政商交往正负面清单，壮大行业商会协会组织。弘扬企业家精神，支持企业家创新创业创造。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

健全现代市场体系。培育完善要素市场，坚持“两个毫不动摇”，营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，提高资源配置效率。完善市场监管系统，加强大数据监管，提高市场监管信息化水平。健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场体系，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。推进自然资源资产产权制度改革，提升自然资源生态功能和自然资产价值。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，在严格保护资源、提升自然资源生态功能中促进自然资源资产价值提升；通过对国有资源资产的划拨和授权经营管理，加强国有资本投资运营公司投融资能力建设，提高其对基础设施建设投资和对实体经济服务的能力。推进农村集体所有的自然资源资产所有权确权，加强农村集体经济组织建设，依法落实农村集体经济组织特别法人地位；积极推进“三权分置”“三变改革”、“三社融合”发展等农村改革，提高农村基层组织集体经济实力，为加快现代农业发展、提高农村组织化程度提供制度保障。完善人力资源市场体系，拓展人力资源市场服务功能。资料下载_文库_工程咨询

第二节  深化行政体制改革甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

创新政府管理和服务方式，构建国际化商事法律环境，深化行政审批制度改革，推动政府管理从事前审批转向事中事后监管，全面实施市场准入负面清单制度，深化“证照分离”全覆盖试点改革，推行企业简易注销登记。推进社会信用体系建设，健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动信用信息应用和信用服务业发展。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，深入推进“互联网+政务服务”，政务服务事项全面实现“一网通办”和“最多跑一次”。深化行政审批制度改革，实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，推进跨部门联合监管。做好县、乡（镇）政府机构改革和后续工作。大牛工程师

第三节  打造出川入滇“南大门”优质营商环境大牛工程师

营造高质量发展市场环境。坚持平等准入、全面保护合法民事权益，坚持开放有序、激励诚信守约，实施统一的市场准入负面清单制度、放宽准入限制。加大反垄断法、反不正当竞争法、价格法等执法力度，维护市场竞争秩序。完善质量基础设施、加强标准、计量、专利等体系建设，深入开展质量提升行动。完善市场监管系统，加强大数据监管，提高市场监管信息化水平。大牛工程师

以建设互联网云储存云服务为基础，运营大数据、云计算、区块链等数据提供服务，有效推动创新创业。以茨巫乡变电站旁拟建设的水电消纳大数据产业为依托，培育新业态、新模式，发展绿色工业。强化优势产业扶持，推进跨境电商发展和服务贸易实现突破。营造亲商爱商护商氛围，形成党委领导、政府主导、部门联动、企业参与、社会支持的市场经济发展新局面。建立市场主体诉求反映“直通车制度”、企业项目审批“代办制”和民营企业“党建指导员”，了解企业需求、困难并及时解决反馈。强化优势产业扶持，有效促进市场经济高质量方向发展。优化纳税服务，不断提升纳税人满意度。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进商事制度改革，打造“阳光得荣营商环境”品牌。扎实推进省内对口帮扶、东西部扶贫协作，落实各类援建资金到位和援建项目落地。充分发挥区位优势，积极拓展川滇藏交界区区域合作，深度融入“大香格里拉经济圈”。资料共享_规划纲要_报告模板

加强对外经济文化合作交流。以旅游、文化合作为重点，提高文旅服务能力与水平，推进服务贸易实现新发展，鼓励外资参与旅游国际化服务。支持高等院校、社会团体和民间组织对外开展文化、学术、宗教交流，提升康巴文化影响力。大牛工程师

专栏12  出川入滇“南大门”优质营商环境项目甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  大力推进科技创新工程资料_统计公报_十四五

坚持引进转化为主的科技创新道路，加快先进适用技术转化应用，增强科技创新引领发展能力。强化企业创新主体地位，用好鼓励企业技术创新政策，促进各类创新要素向企业集聚，构建以企业为主体、市场为导向、产学研融合的技术创新体系。建立引智基地，促进产学研深度融合，促进先进成熟适用技术成果的广泛应用。实施科技成果转移转化专项行动，建立科技成果转化、技术转移、科技咨询、科技金融等科技服务体系。围绕资源开发、生态建设、防灾减灾、重大工程技术、健康医疗加强原始创新、集成创新和协同创新。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

建设高原特色科技科、普核心区，建设以虫草、贝母等为重点中藏药材开发利用产业化科研基地。开展横断山区生物多样性基因库研究，保护横断山区生物多样性和生物基因库，推动金沙江上游生态屏障建设向更高水平、更高层次迈进。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第五节  建设川滇藏协同发展示范县甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

借助川滇藏青交界地藏区州（市）长联席会议制度，深入推进得荣县与云南德钦县、迪庆藏族自治州的多领域、多层次合作，实现规划对接、基础设施对接、产业发展协同，防灾减灾与危机处置协同，共建川滇藏协同发展示范区，畅通出川入滇进藏的“南大门”通道。积极推进交通互联互通，优先打通断头路、畅通瓶颈路，争取跨省高等级公路、铁路过境，推进通用机场及航线研究。大牛工程师

助力推进金沙江流域水电开发，合力打造世界级精品旅游大环线。依托定曲河金沙江上游沿线的瓦卡镇、日雨镇、徐龙乡成熟的中藏药种植经验及葡萄酒酿造和种植基地和特色文化、旅游资源优势，聚焦建设涉藏州县特色文旅产品生产、销售基地，以开发旅游产品为着力点，建设川西北地区发往滇藏两省的物流枢纽和跨境物流干线。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第六节  完善区域协调互动发展体系大牛工程师

依托四川“一干多支、五区协同”格局，深化与周边区域协调互动，主动承接成渝地区双城经济圈辐射，全面融入川渝大市场，强化旅游产品营销和特色农产品规模输出，打造成渝地区生态康养休闲度假地和川西北地区重要优质农产品基地。加快融入成渝地区产业链，积极推进水电、生态、旅游等资源开发合作，引进新能源等优势企业，共建产业发展平台。争取省内、州内高校、医疗机构在得荣设立分支机构，引进川滇藏甘青等地区乃至全国其他省市企业参与能源互联网、大数据、5G等新基建建设，提升全县公共服务设施水平。大牛工程师

助力完善生态环境联防联控机制，保护好长江水源涵养地，筑牢高原生态屏障建设。积极融入“一带一路”国家战略，深度挖掘南丝绸之路得荣段文化价值、旅游价值和经济价值，合力打造世界级精品旅游大环线，畅通与滇西北、甘孜州旅游大通道。全面对接长江经济带建设，加强金沙江流域沿线地区文化旅游、特色农业和清洁能源开发等合作，打造金沙江流域特色经济地带。破除行政区划限制，推动形成县内多层次、宽领域合作机制，完善利益分享和补偿机制，推进基础设施和产业园区共建共享，加快城乡一体化建设进程。加大对移民乡镇和贫困乡村在项目、资金、政策等方面的支持力度。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第七节  建立对口协作发展创新平台工程资料_工程咨询_报告模板

用好东西部及省内外对口协作平台，用活政策创新对口协作内容，推进对口帮扶向对口协作转变，促进优势资源与支援地区市场优势、人才优势有机衔接。在农牧区重点开发区域，在科学评估前提下稳步推进耕地复垦、土地整治工程，探索与对口协作单位建立得荣耕地总量与两地城市建设占用耕地的异地“增减挂钩、占卜平衡”机制。大牛工程师

充分发挥土地利用总体规划管控作用和占补平衡制度的约束作用，加大存量闲置、城镇低效用地盘活力度。全面加强与对口协作单位在公共服务、人才培养、产业发展、乡村振兴等领域的对接，积极争取两地优势企业在得荣投资兴业，建立产业园区，鼓励得荣特色优势产品如农产品在两地开拓市场、推广品牌。推进县域文旅融合发展，立足生态资源和民族特色，打造文旅融合发展新方向，丰富拓展生态康养新业态，与云南接壤地区建设绿色创新发展新高地、人与自然和谐宜居新典范。促进资源共享合作，推动区域协同发展。引入发达地区先进使用技术、管理体系和市场营销体系，全力以赴绘就乡村振兴新蓝图。大牛工程师

专栏13  对口协作发展项目工程资料_模版下载_县域经济

第九章  推进基本公共服务均等化，持续改善民生福祉大牛工程师

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，加强教育、医疗卫生、体育、文化、科技等基本公共服务体系建设，在社会发展领域落实追赶理念。构建和完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。工程咨询_统计公报_模版下载

第一节  提高人民的收入水平文库_工程咨询_报告模板

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，不断健全收入分配制度。健全工资决定和正常增长机制，适时适度调整最低工资标准，职工工资收入稳步增长。贯彻落实各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。严格按照中央、四川和甘孜州相关政策精神，落实再分配机制，提高转移支付精准性。挖掘生态、农牧业以及旅游“三大”资源优势，提升农牧民收入水平。资料下载_规划纲要_报告模板

第二节  推动高质量充分就业甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，实现更高质量更加充分就业。鼓励工矿企业优先吸纳本地劳动者就业。提高中小微企业吸纳就业能力，拓展就业空间，促进农牧民向生态工人转变。建立统一的人力资源市场信息网络，推进就业服务网络向乡镇、农村延伸。健全劳动关系协调机制，建立职业技能培训制度体系。加快提升劳动者技能素质，完善退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持体系，保障劳动者待遇和权益。着力帮扶残疾人、特困家庭成员等弱势群体就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业和新职业的保障制度，支持平台就业、网络就业、共享用工等新就业形态发展。建设返乡创业就业基地，组织参加“创响甘孜”创业大赛。扎实落实就业扶贫助力脱贫攻坚“九条措施”。全力做好农民工服务保障，坚决根治拖欠农民工工资问题。大牛工程师

专栏14  人力资源开发项目大牛工程师

第三节  办好人民满意的教育大牛工程师

以提高群众文化素质为目标、提升教育教学质量为核心、规模集中办学为载体、教师队伍素质建设为基础、教育信息化为支撑、教育改革创新为动力，推动教育优先发展、优质发展，力争2025年教育发展主要指标达到或超过全州平均水平。大牛工程师

巩固提高义务教育质量、全面提高义务教育水平，促进义务教育均衡发展。按照“一个覆盖、一个集中、三个一批”办学思路，优化教育资源布局。小学、中学向集镇集中，撤并一批规模小、质量差的小学，调整一批布局不优、质量不高的学校，建设一批规模较大、质量高的寄宿制学校。大牛工程师

加快普及学前教育，推进幼儿园乡村全覆盖，完善乡镇幼儿园建设，办好“一村一幼”或“多村一幼”，实施学前学普行动，实现“学前学会普通话行动”全覆盖，2025年学前三年毛入园率达到90%。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

按“适度集中、均衡发展、够用实用、最大效益、适度超前”原则，推进教育事业基建项目发展。加快教育信息化进程，推进“教育+互联网”发展。严格课程管理，强化课堂教学，规范学生行为。认真贯彻实施招生考试“阳光工程”。加强校长、教师、教研、教育管理人员四支队伍建设和紧缺大学生免费定向培养，严格落实“控辍保学”。强化德育教育活动，提升学校教育后勤服务质量。根据校点布局，按照教师规模配齐教师周转房。大牛工程师

第四节  推进健康中国得荣行动资料库_模版下载_县域经济

以建设“健康得荣”和实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，深化医药卫生体制改革，推进医疗服务体系、能力和质量三提升。以常见病、多发病不出县为目标，加快优质医疗资源扩容和县域均衡布局，完善提升县乡（镇）村三级医疗服务体系。加强县级医院、中心乡镇卫生院和村卫生所等医疗机构建设，全面完成省级卫生县城和瓦卡国家级卫生乡镇创建。加强艾滋病、结核病、包虫病等重大疾病综合防治，完善重大传染病监测预警、风险评估和报告管理体系，建设县级应急医疗救援中心、120急救体系平台，重视精神卫生和心理健康。全力做好新冠肺炎疫情常态化防控，强化重大传染病防控能力建设，切实提升疾病预防控制和卫生应急能力，建成卫生应急指挥中心。大牛工程师

加大医疗卫生服务体系建设。落实国家生育政策，增强生育政策包容性，推进妇幼保健机构标准化建设和综合医院产科儿科规范化建设。健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，健全养老服务综合监管制度。加快推进县中藏医院制剂室及康复理疗中心业务用房建设项目，加强乡镇卫生院标准化建设项目的使用管理。继续做好全民健身宣传工作，广泛开展各类各级全民健身活动。加强全民体质监测工作，逐步建立和完善辖区内全民体质监测体系。继续全面推进城乡公共体育设施建设，建设一批全民健身场所，满足群众健身需要。继续做好学生体质健康数据、体育场地统计工作。积极备战甘孜州第四届运动会。大牛工程师

专栏15  健康中国得荣行动建设项目统计公报_工作报告_规划纲要

第五节  全面提高社会保障水平大牛工程师

按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，统筹推进机关事业单位养老保险制度改革，探索建立适合灵活就业特点的社保制度，健全失业保险制度。强化社会保障服务平台信息化建设，完善基本医疗保险制度。完善城乡一体化的社会保障制度，进一步扩大城乡居民基本养老保险，失业保险，城镇职工养老保险和工伤保险覆盖面。健全工作体系和保障制度，提高退役军人就业质量。完善分层分类的社会救助体系。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善住房保障体系。支持慈善事业发展。深化殡葬制度改革，建设得荣殡仪馆、火葬场及公墓等相关设施，提高基层就业和社会保障公共服务能力。文库_规划纲要_十四五

专栏16  社会保障项目大牛工程师

第六节  巩固拓展脱贫攻坚成果甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

在巩固拓展脱贫攻坚成果的过渡期，做好“四个不摘”落实工作，保持财政、金融、土地等政策的稳定性，持续推动要素配置、资金投入、公共服务农业农村倾斜。持续推进金沙江边界地区扶贫开发，巩固提升“两不愁三保障”成果。加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，采取针对性帮扶措施。系统总结得荣脱贫攻坚的历史性经验，理清工作思路，将脱贫攻坚巩固提升工作统筹纳入乡村全面振兴战略，促进两个战略有效衔接。激发贫困人口内生动力，多措并举不断激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。探索建立解决相对贫困长效机制，加大对非贫困地区、乡村聚落区、易地搬迁地基础设施建设力度。接续扶贫攻坚的对口协作工作。资料下载_县域经济_模版下载

第十章  促进文化繁荣发展，彰显川滇结合部民族文化魅力甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，持续加强精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，提高公共文化服务供给能力，丰富群众精神文化生活，满足人民文化需求，推进文化强县建设。工作报告_规划纲要_十四五

第一节  践行社会主义核心价值观大牛工程师

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，持续开展社会主义核心价值观“进机关、进寺庙、进学校、进乡镇、进网络、进企业、进家庭”活动，推动理想信念教育常态化制度化。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入实施中华民族视觉形象工程。弘扬时代新风，推进新时代文明实践中心建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，积极开展以“感恩党、爱祖国、守法制、奔小康”为主题的主题教育。加强家庭、家教、家风建设。深入实施公民道德建设工程，加强未成年人思想道德建设，开展“文明得荣”创建活动，净化网络环境，提升全民道德素质。大牛工程师

第二节  完善公共文化的服务体系甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

传承发展优秀传统文化、康藏文化、民俗文化、红色文化、地域文化，提升高质量公共文化服务供给能力，健全基本公共文化服务体系，推动得荣民族特色文化产业发展壮大。推进县美术馆、乡镇综合文化服务中心、村综合文化服务中心以及乡镇电子阅览屏、城镇自助书屋、城镇朗读亭、移民搬迁聚居区文化服务中心建设。扎实推进文化惠民工程，免费开放公共文化服务设施，着力完善县、乡、村三级标准化文化阵地，保障基层群众基本公共文化服务。加大非物质文化遗产保护力度。广泛开展“四下乡”、“文化进万家”活动和传统节庆、民俗等群众性文体活动，办好各类文艺活动和体育赛事，满足广大群众精神文化需求。扎实开展文化旅游资源普查，推动文化和旅游融合发展，大力度推进川南生态康巴文化体验旅游特色镇建设。资料下载_模版下载_工程咨询

第三节  建设川滇结合部民族团结示范县模版下载_统计公报_工作报告

促进川滇结合部区域和谐和民族团结，加强对群众的教育引导，广泛发动群众参与反分裂斗争，铸牢中华民族共同体意识。深入开展藏民和祖国关系史教育，引导藏族同胞树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。增强藏族同胞对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。挖掘、整理、宣传藏族同胞自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导藏族同胞融入中华民族共同体意识体系，建设民族团结进步教育基地、创建民族团结进步示范县，培育民族团结进步示范单位。全面落实党的民族宗教政策，维护民族团结、宗教和顺良好大局，持续开展“五二三”学教、“同心同向”等活动，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。大牛工程师

第十一章 实施依法治县战略，提高县域治理水平资料库_资料下载_模版下载

围绕构建和完善共建共治共享社会治理制度，坚持政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑“五治”融合，通过依法治县战略建设法治政府，推进县域治理体系与治理能力现代化路径，在甘孜州创建全国市域社会治理现代化示范州进程中贡献得荣经验。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加强党的全面领导大牛工程师

把坚持和完善党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义作为出发点和落脚点，全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，坚持正确的目标导向、价值取向、奋斗指向，推动党的组织建设与伟大事业、伟大工程的宏阔格局相适应、相促进，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。广泛生动开展理想信念教育和中国梦宣传教育，引导广大群众感党恩、听党话、跟党走。大牛工程师

加强党的组织建设。健全软弱涣散党组织“一村一策”整顿工作长效机制，全面落实“四议两公开一监督”制度，分类推进机关、学校、医院、国有企业、农牧区、寺管会（局、所）、街道（社区）、两新党组织标准化建设。工程资料_资料共享_工作报告

加强干部队伍建设。持之以恒抓好干部队伍建设，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。坚持德才兼备，以德为先，严把政治关，选出能干人。深入实施“双培双带”先锋工程和万名村级后备力量培育工程，发挥党员干部模范带头作用，着力打造基层坚强战斗堡垒。把广大党员、干部和广大人民群众凝聚起来，成为推动新时代得荣高质量发展的强大力量。大牛工程师

切实加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。深化政治巡视巡察，持续用力整饬“四风”，大力整治形式主义、官僚主义，坚决打赢作风建设持久战。坚持“三个区分开来”，加大干部正向激励力度。始终保持惩治腐败高压态势。模版下载_十四五_模版下载

第二节  深入实施依法治县战略工程资料_资料共享_报告模板

高举法治旗帜，维护法律权威，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，全面建设法治社会。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众制度，发挥人民政协的协商民主作用和工会、共青团、工商联、妇联等人民团体桥梁纽带作用，推进基层群众新自治组织法治化、规范化、制度化建设。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加快建设法治政府，落实权力清单和责任清单制度，依法履行职能，健全依法决策机制，全面推行行政执法的公示制度、记录制度、法制审核制度，加快行政执法标准法、信息化建设。推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。大牛工程师

提档升级公共法律服务体系，建立公共法律服务乡、镇、村三级实体平台，实现法律服务乡村普及化。深入开展法制宣传教育，全面开展“法律七进”，完成“七五”普法任务，全面启动“八五”普法，不断提升全民法律意识。打造基层法治文化阵地，用好“法治四川行”平台。文库_统计公报_模版下载

第三节  提升市域治理水平模版下载_统计公报_报告模板

积极探索市域社会治理现代化新亮点、新模式，助推甘孜州创建全国市域社会治理现代化示范州行动。充分发挥工会、妇联、共青团和青年联合会等群团组织及商会、行业协会等社会组织作用，规范发展行为，强化服务能力，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移，向基层赋能放权。广泛动员各类社会组织、自治组织和人民群众积极参与基层社会治理，着力提升网格化管理服务水平。以购买服务、定向委托等方式扶持发展城乡基层生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处（含人民调解员）类、治保维稳（含辅警）类等社会力量，打造青少年法治文化教育基地，推动基层治理体系和治理能力现代化。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

加强基层政权建设。做好乡镇行政区划改革和村级建制调整工作，建设乡镇、村级综合服务设施和村级办公场所，健全州县乡村四级政务服务体系，推进城乡社区规范化建设，整合“六站一平台”，配套建设城乡社区综合服务设施。发挥乡镇便民服务中心和村级（社区）便民服务代办点作用，推动政务服务向基层延伸，夯实党建引领基层工作根基。大牛工程师

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理，完善社会治理体系，构建社会治理共同体。正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“2+N”联调机制，建强人民调解员队伍，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。发挥村规民约、社区公约等约束作用，创新“阶梯式调解”“专业式援助”“自助式治理”等基层治理工作模式。推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”和社会心理服务队伍建设，坚决取缔非法社会组织，支持和发展社会工作者和志愿服务队伍建设。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

完善社会信用体系。健全边界联动协作机制。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信力为主的信用体系建设，全面打造“诚信得荣”。建设社会信用信息资源共享平台，推进信用信息资源整合与共享。开展信用建设和信用监管试点示范。建立健全跨部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒联动机制，探索建立信用修复机制。深化“信用社区”“诚信居民”“道德银行”等活动，积极培育公民信用道德。推进现代科技与社会治理融合，打造智能化社会治理新模式。大牛工程师

专栏17  社会治理创新项目大牛工程师

第十二章  统筹发展和安全，促进社会长治久安大牛工程师

坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，牢固树立安全发展理念，把安全发展贯穿于经济社会发展的各领域和全过程。提高重点领域防范抵御风险能力，确保人民安居乐业，促进社会长治久安。大牛工程师

第一节  全力维护社会稳定工程资料_十四五_模版下载

扎实落实中央第七次西藏工作会议精神，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，实现涉藏州县社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定。全面落实党的宗教工作方针，始终坚持宗教中国化方向，全面落实场所、人员、活动、财税等管理政策法规，坚持依法、规范、精准、科学管理宗教事务。全面加强公安派出所标准化、规范化、正规化建设，完善农村警务配套运行模式，打造立体化治安防控体系建设，构筑“人力+科技”模式的立体化防控体系建设。统筹各方资源，完善要素保障，加大财政配套资金投入，加强公检法司政权基础设施建设，完善信息管理系统及监控系统建设。深入开展矛盾纠纷排查化解，稳慎处理“三山一界”矛盾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展军民共建和“双拥”活动，巩固发展军政军民团结。全面贯彻国家总体安全观，持续深化“网格化”管理，大力提升“雪亮工程”，不断健全完善社会治安防控体系。大牛工程师

第二节  筑牢安全发展底线文库_规划纲要_县域经济

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，严格安全责任追究。全面加强建筑施工、水电建设、大型项目等重点领域安全生产监管，持续开展安全生产八大专项整治行动，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。资料下载_文库_工程咨询

坚持预防预备与应急处突相结合，建立健全重点领域风险防范处置机制。健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，强化风险识别、隐患排查、台账管理、上报会商等工作机制，完善常态化物资储备和保障机制。完善公共安全突发事件应急管理机制，提高快速反应和应急处置能力，组织实战演练，破解消防管理难题，提升城乡火灾防控能力和消防治理体系建设水平。大牛工程师

落实企业主体责任，严格企业安全准入，推动安全保障制度建设，推动落实安全生产主体责任和监督管理责任。开展重点行业领域职业卫生专项治理。强化安全科技支撑，推进安全生产信息化建设。推广安全生产责任保险。增强社会公众安全意识和素质，有效防范化解政治、经济、社会等领域的重大风险。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第三节  夯实生态安全基础资料库_工程资料_十四五

巩固和发展退耕还林成果。继续实施天然林保护工程，加强森林管护和公益林建设。按照因地制宜、适地适树、乔灌草结合的原则，加快荒山荒地绿化造林步伐。继续禁止天然林和其他生态公益林的商品性采伐。积极稳妥推进生态敏感区和生态脆弱区的生态移民。加大地质灾害防治力度，增强水土流失区和地质灾害区的生态功能稳定性，强化生态预警监测体系建设。争取国家政策倾斜积极探索建立生态补偿机制，建成长江上游永久生态屏障。健全安全生产监管体制，制定各项应急预案，提高防灾减灾和应急能力。保障太阳能、风能等能源安全，提高水资源集约安全利用水平。坚决维护全县粮食安全，增强粮食安全保障能力。工程资料_模版下载_规划纲要

第四节  建设安全有序环境甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

强化应急管理体系建设，构建统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。扎实做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害监测预警与防治、防震减灾等各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。加强消防救援、森林消防、公安民警、旅游等综合应急救援能力建设，提高公安特警应急处突能力，指导危险化学品、非煤矿山、建筑施工等企业建立专业应急救援队伍，推进“专兼结合、一队多能”的综合性乡镇应急救援队伍建设，充分发挥红十字会、社会组织和志愿者组织参与应急救援作用。推动综合性训练基地、消防培训基地等应急队伍救援训练基地建设，建设矿山救援驻训基地和山岳救援基地。大牛工程师

强化应急物资储备管理，提高应急装备和物资分类分级保障、综合管理与协调能力。加强道路交通应急抢通能力建设，推进森林航空消防基础设施建设，建设救援和灾备中心，加强应急物流基地和配送中心建设。大牛工程师

深入开展食品安全专项整治，着力解决食品药品安全领域存在突出问题。保持打击非法集资高压态势，加强政府隐性债务等领域风险防治。维护旅游发展安全，确保不发生安全稳定事件。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。大牛工程师

专栏18  安全发展建设保障项目甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第十三章  落实保障措施，全力推进规划实施大牛工程师

发展蓝图绘就，关键重在实施。县级党政各部门、各乡镇以及各级公务人员必须强化责任担当，认真履职尽责，强化资源要素保障，加强组织实施，充分调动全社会积极性、主动性，形成规划实施的强大合力，确保完成各项目标任务。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第一节  加强党对经济社会发展的全面领导甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚决贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，切实加强县委对全县经济社会发展工作的全面领导，确保党中央决策部署和省委、州委工作要求有效落实。强化县委决策和监督作用，筑牢新发展理念，把握正确发展方向，深入调查研究，加强综合分析和精准研判，提高决策科学化、民主化、法治化水平，把制度优势转化为治理效能。健全党委统一领导、政府负责的规划组织领导机制，强化政府实施主体地位，明确县级部门和乡镇政府任务分工，制定年度实施计划，细化目标落实，指标和任务。发挥党的基层组织在规划实施中的领导作用和战斗堡垒作用，激发基层干部锐意进取、担当作为、攻坚克难，带领群众积极投身到“追赶战略”的大发展建设中。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第二节  强化政策保障资料库_规划纲要_报告模板

善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，提高决策科学化、民主化、法治化水平，把制度优势转为高效能治理成果。全面贯彻落实中央、省委、州委明确的政策措施，切实用好中央、省委、州委支持涉藏州县各项特殊优惠政策和扶持措施，积极、主动加强与上级部门、支援方、合作方沟通衔接，落实各项支持政策和项目。重点围绕国家新能源综合利用示范县、全域旅游示范县、特色农产品产业发展、乡村聚落再造、基本公共服务均等化等关键领域和重点环节争取上级政策支持，制定实施细则，合理配置公共资源，健全中央转移支付资金的使用、整合以及绩效评价机制。针对重大项目落地，制定完善资金平衡方案，增强和招商引资措施，保障重大项目按规划目标逐步实施。科学制定年度投资计划和财政预算编制计划，确保纲要明确的重大工程、重大项目有序有效推进实施。加大中央预算内投资项目的监管力度，建立完善投资项目后评价制度，提高政府投资管理水平和投资效益。加强重大工程项目建设社会稳定和环境风险防控。大牛工程师

第三节  加强规划统筹甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

坚持以国民经济和社会发展总体规划为统领，统揽各专项规划各专项。以专项规划为支撑，形成各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，积极推动“多规合一”。县政府各部门要以此为本，组织编制重点专项规划和专业行业规划，围绕经济社会发展关键领域和薄弱环节，着力解决突出问题，形成落实本规划的重要支撑和抓手。加强年度计划与本纲要的衔接，按年度分解和细化规划纲要确定的目标和任务。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

第四节  强化监督评估文库_资料共享_县域经济

县政府有关部门要加强对规划相关领域实施情况的评估，接受县人民代表大会及其常委会的监督检查。规划主管部门要对约束性指标和主要预期性指标完成情况进行评估。在规划实施的中期阶段，由县政府组织全面评估。各部门要自觉接受人民代表大会及其常务委员会对规划实施情况的监督检查，完善政府向人大、政协的报告和沟通机制。加强规划实施的社会监督，发挥新闻媒体和群众社团的桥梁和监督作用，健全政府与企业、市民的信息沟通和反馈机制。广泛采取灵活多样形式，加大规划宣传力度，进一步凝聚社会共识。大牛工程师

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强拼搏，抢抓机遇、开拓进取，在新的历史起点推动得荣发展再上新台阶，奋力夺取全面建设社会主义现代化新胜利！文库_工程资料_报告模板

附件1：名词解释文库_十四五_报告模板

1．新发展理念：2015年10月，党的十八届五中全会召开，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

2．新发展格局：以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

3．“五位一体”总体布局：党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总体布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。报告对五位一体总体布局的阐述是，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

4．“四个全面”战略布局：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，到2014年10月逐步提出了协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，形成了“四个全面”战略布局。2020年12月党的十九届五中全会站在“两个一百年”的历史交汇点上，提出：协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。资料库_工程资料_十四五

5．西部大开发形成新格局：2020年5月，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，主要包括六个方面：贯彻新发展理念，推动高质量发展；以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度；加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障；深化重点领域改革，坚定不移推动重大改革举措落实；坚持以人民为中心，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置；加强政策支持和组织保障。大牛工程师

6．三大攻坚战：2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中提出：要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

7．区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）：该协议于2020年11月15日正式签署，是由东南亚国家联盟10国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南。）2012年发起，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等十五国共同签署的多边协议，既是以发展中国家为中心的区域，自贸协定也是全球规模最大的自由贸易协定。大牛工程师

8．西部陆海新通道：西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。资料库_资料下载_工程资料

9．云南省面向南亚东南亚辐射中心建设：深度融入新发展格局同“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接，构筑对外开放新高地。推动中缅国际运输通道建设取得重大突破，中越、中老泰国际运输通道全面畅通。打造昆明国际航空枢纽。加快面向南亚东南亚的国际通信枢纽、国际能源枢纽、国际物流枢纽建设。文库_统计公报_工作报告

10．成渝地区双城经济圈：位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。范围包括重庆市的中心城区及29个区（县），四川省的成都及15个市，总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。2020年10月16日，中共中央政治局审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》强调，要全面落实党中央决策部署，突出重庆、成都两个中心城市的协同带动，注重体现区域优势和特色，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。成渝地区牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，健全合作机制，打造区域协作的高水平样板。唱好“双城记”，联手打造内陆改革开放高地，共同建设高标准市场体系，营造一流营商环境，以共建“一带一路”为引领，建设好西部陆海新通道，积极参与国内国际经济双循环。文库_资料共享_报告模板

11．两不愁三保障：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。资料下载_文库_十四五

12．“三权”分置：形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

13．“三变”改革：即资源变资产、资金变股金、农民变股东。资料下载_工程资料_报告模板

14．“三社”融合：即供销社流通服务、农民专业合作社生产服务和信用社金融服务融合发展的新型合作社。大牛工程师

15．州委“三创联动”：即创建国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区和全国民族团结进步示范州三项工作有机结合起来。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

16．州委“123456”总体布局：即紧紧围绕同步全面建成小康社会“这一目标”，突出脱贫奔康和长治久安“两个关键”，统筹抓好发展民生稳定“三件大事”，补齐基础设施滞后、民生水平不高、法治基础薄弱、人才队伍不足“四大短板”，夯实长治久安物质、民心、思想、法治、组织“五大基础”，精心组织扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”。大牛工程师

17．县委“1232”发展路径：即以脱贫攻坚工作为引领，全面提升基础设施建设能力和干部群众基本素质能力，强力推进特色农牧、优势能源和生态旅游三大产业，做精县城、建美乡村的发展路径。大牛工程师

18．“1256”主导产业发展：即江沿河建设1万亩酿酒葡萄基地、高山峡谷中部种植建设2万亩花椒基地、县城以北建设5万头藏香猪养殖基地、县城周边区域建设6000亩以树椒为主蔬菜基地的特色产业发展体系。大牛工程师

19．“六个小康得荣”：即经济繁荣小康得荣、生活殷实小康得荣、和谐稳定小康得荣、民主文明小康得荣、家园秀美小康得荣、保障有力小康得荣。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

20．“五二三”学教活动：“五热爱二遵守三负责”（即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱民族团结、热爱佛教，遵守法律、遵守戒律，对国家负责、对人民负责、对佛教负责）。资料库_工程咨询_工作报告

21．“五个认同”：即对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义道路的认同。资料库_工作报告_十四五

22．“三个离不开”：即汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间互相离不开。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

23．“三同时”制度：即指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度简称“三同时”制度。大牛工程师

24．三线一单：即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。大牛工程师

25．森林资源管控“四个最严”：即执行最严格的森林资源保护管理制度，执行最严格的林业执法监管制度，执行最严格的森林草原防火制度，执行最严格控制的责任追究制度。大牛工程师

26．“三少三不少”原则：即坚持实行财政收入虽少教育投入不能少、建设用地虽少学校用地不能少、优质资源虽少队伍培训不能少。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

27．“十免四补助”政策：“十免”即免收一般诊疗费用，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；“四补助”即包虫病患者手术治疗补助，0-6岁贫困残疾儿童手术、康复训练和辅具适配补助，符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人补助，重症大骨节病贫困患者对症治疗补助。模版下载_资料共享_规划纲要

28．“一优先二有序三加快”产业发展思路：即指优先发展旅游业，有序发展清洁能源产业和优势矿产业，加快发展现代农牧业、特色中藏药业和特色文化产业。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

29．污染防治八大战役：即（1）坚决打赢打好蓝天保卫战；（2）碧水保卫战；（3）“黑臭水体”治理攻坚战；（4）长江保护修复攻坚战；（5）饮用水水源地问题整治攻坚战；（6）环保基础设施建设攻坚战；（7）农业农村污染治理攻坚战；（8）“散乱污”企业整治攻坚战。甘孜藏族自治州得荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要