北京市“十四五”时期市场监管综合行政执法规划
根据《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》（中 办发〔2018〕62 号）和《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，依据《北京市“十四五” 时期市场监管现代化规划》，特制定《北京市“十四五”时期市 场监管综合行政执法规划》。本规划是《北京市“十四五”时期 市场监管现代化规划》的子规划，对于“十四五”时期市场监管 综合行政执法工作开好局、起好步，助力实现北京市场监管体系 和监管能力现代化，有力推动首都高质量发展具有重要指导意 义。
本规划期限为 2021 年至 2025 年。
第一章 规划背景
一、 “十三五”时期市场监管行政执法工作的总结与回顾 “十三五”期间，面对首都城市战略定位新要求，市场监管 行政执法部门牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持首善标 准，切实肩负起了规范市场经济秩序、维护市场公平竞争、守住 市场安全底线的重要任务。
（一）严格履行市场监管执法职责，有效净化市场环境 五年来，各级市场监管部门共查处各类市场违法违规案件 55 万件，罚没款近 23 亿元。坚持查处一个案件、规范一个行业、 净化一片领域的工作思路，实施“铁拳行动”“秋风行动”“治乱 除害五大战役”“保健品百日行动”“网剑”“质检利剑”“双打” “明星小药”等专项行动，加强反垄断和医疗、教育、交通等领 域价格执法，开展商业特许经营、单用途预付卡、食盐等领域专 项整治。查办了物业评估收费价格垄断、以诱骗手段收取消费者 高额搬家费、侵犯“亚瑟士”商标专用权、未经许可生产婴幼儿 奶粉食品添加剂、生产销售劣药七厘胶囊、销售假冒热轧带肋 钢筋、违规从事商业特许经营、制售仿冒食盐等典型案件，形成 了打击扰乱市场秩序违法行为的高压态势。 强化与其他行政部门的执法联动，推动京津冀三地市场综合 行政执法区域协作，构筑资源共享、信息互通、交流协作、联合 打击的执法协作机制，在打击传销、反不正当竞争、食品药品安全、大气污染等方面实施联防联控、共管共治。加强与公检法机 关工作对接，完善行刑衔接工作机制，联合公安机关办理重大案 件，移送、通报违法犯罪案件线索 473 件，切实维护了市场安全 稳定。
（二）聚焦首都城市战略定位，主动服务首都高质量发展 紧紧围绕加强“四个中心”功能建设和提高“四个服务”水 平，坚持将市场综合行政执法与重大活动服务保障相结合，落实 重大活动安全保障责任，明确保障工作流程、重要监督节点、保 障内容及标准，圆满完成了新中国成立 70 周年庆祝活动、全国 两会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作高峰论坛、北 京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会、中国网球公开赛、北京 国际电影节等多项主场外交、国际会议和国际顶级赛事的保障工 作。 紧扣北京市重点工作，统筹安全生产，以严格执法保障“疏 整促”专项行动、城市副中心建设、蓝天保卫战、冬奥会筹备、 扫黑除恶专项斗争等重大工作顺利推进，切实服务首都核心功能 建设。严厉打击无证无照经营、黑作坊、销售排放超标车型、非 法使用奥运标志等违法行为。
