湖南省发展和改革委员会关于印发《湖南省“十四五”石油天然气发展规划》的通知
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。湖南作为正在加速崛起的中部省份，大力推进实施“三高四新”发展战略，对石油天然气发展提出了更高更新的要求。为健全和完善石油天然气保障供应体系，保护生态环境，提高人民生活质量，促进经济社会高质量发展，根据国家《“十四五”石油天然气发展规划》、《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标规划纲要》、《湖南省“十四五”能源发展规划》的总体要求，编制本规划，规划期为2021-2025年。
第一章 规划背景
一、发展基础
“十三五”期间，湖南省积极顺应经济社会发展形势，推进能源供给侧结构性改革，大力实施“气化湖南工程”等发展战略，全省石油天然气资源保障能力显著增强，基础设施不断完善，体制机制改革稳妥推进，有效支撑了“十三五”国民经济社会发展。
（一）资源保障能力显著增强。石油方面：完成炼化厂提质改造，原油炼化能力从880万吨/年增加到1150万吨/年，“两个炼厂、两条通道”的多元保障体系愈加完善。天然气方面：建成投产国家干线新疆煤制气外输管道（以下简称新粤浙）潜江-韶关段和酉阳-龙山、石首-华容2条省际联络线，形成“一干两支三省际”保障体系，管输年供应能力由62亿立方米增加到100亿立方米；输气管道覆盖永州及张家界外的12个市州，管道气化县（市、区）从51个增加到72个，气化人口从900万增加到2000万；开展省内页岩气等非常规油气资源勘探工作，取得初步成效。
（二）基础设施建设加速推进。石油方面：建成投产湘潭-娄底、湘潭-衡阳-郴州汽柴油输送管道，管道贯穿南北，年输送能力从1500万吨增加到1800万吨；完成易家湾至黄花机场航煤油管道扩建，年输送能力从57万吨增加至252万吨；石油输送管道里程从697公里增加到1130公里，形成以兰州-郑州-长沙和长炼-长沙-湘潭-衡阳-郴州、湘潭-娄底汽柴油管道为主的“两纵一横”油品输送格局；油库规模达到230万立方米。天然气方面：长输管道建设加快推进，依托以忠武线潜湘支线、新粤浙湖南段以及西二线樟湘支线、西三线长沙支线为支撑的“两纵两横”国家天然气输送管道骨干管网，建成省内支干线13条，输气管道总里程从1380公里增加到3000公里。储气能力达到2亿立方米。城燃管道总里程增加到约29000公里。
（三）市场消费持续稳定增长。石油天然气发展领域不断拓展，消费规模持续扩大。成品油消费量年均增长1.6%，从1295万吨增加到1380万吨；其中汽油和航空煤油消费量分别从560万吨、45万吨增加至740万吨、70万吨，年均增幅分别为7.2%、11.7%，柴油消费量从690万吨下降至540万吨，年均下降4.8%。天然气消费量年均增长7.7%，从26亿立方米增加到38亿立方米。
（四）运行管理不断完善。建立健全了安全管理体系，落实了各级能源主管部门监管职责和企业主体责任，建立了风险分级管控体系和隐患排查治理体系，管道运行智能化水平不断提升，实现了石油天然气设施安全稳定运行。
