(十堰市)丹江口市“十四五”规划民政专项
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”期间（2021年-2025年），全市民政工作将围绕中央、省委和市委有关决策部署，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，大力发扬“孺子牛”精神，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推动经济社会和民生事业发展，为建设宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市做出积极贡献。为了进一步做好民政工作，根据市委、市政府和上级民政主管部门的部署，结合我市实际，制定本规划。
一、“十三五”工作回顾
市民政局是市人民政府主管社会行政事务的职能部门，担负着依法维护和保障人民群众基本生活权益和民主政治权利等职责。“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，局领导班子精诚团结，带领全局上下，牢固树立“民政为民、民政爱民”的民政宗旨，服从和服务于全市经济发展的战略部署，充分发挥稳定社会的积极作用，为把丹江口市建设成为宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市做出了大量扎实有效的工作。
（一）民生救助实效显著提升。按照《社会救助暂行办法》的要求，建立了以最低生活保障制度为基础、以特困人员供养、医疗救助、临时救助等为补充的城乡社会救助体系。
一是社会救助资金投入大幅度增加。2016年社会救助资金投入8800万元，到2020年社会救助资金投入近2亿元，增幅127%。五年来，社会救助资金累计发放近5亿元，其中城乡低保累计发放3.39亿元。
二是兜底保障持续发力。切实加强了农村低保制度和扶贫开发政策的衔接，将建档立卡贫困家庭中部分或完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫的家庭纳入低保兜底范围，做到应保尽保、应兜尽兜。截止2020年12月，全市精准扶贫97870人，享受农村低保14877户24580人，其中贫困户中建档立卡对象纳入农村低保11423户19355人，占农村低保对象近80%，卡内享受农村低保的占建档立卡97870人的20%；享受农村特困人员3059人，其中建档立卡对象纳入农村特困对象的2754人，占农村特困对象90%。
三是社会救助保障标准和补助水平逐年提高。2016年城乡低保保障标准分别为450元/月和190 元/月，到2020年分别提高到560元/月和380元/月。2016年城乡低保补助水平分别为284元/月和118元/月，到2020年分别提高336元/月和213元/月。农村特困集中供养全自理对象和分散供养对象供养标准由2016年500元/月和400元/月，2020 年提高到670元/月、半护理对象提高到1020元/月、全护理对象提高到1320元/月。
四是社会救助管理日益规范。坚持问题导向，通过大数据监督检查、春风护农和农村低保专项治理等活动，解决了侵害群众利益不正之风和腐败问题，打通社会救助政策落实“最后一公里”。完善了居民家庭信息核对机制，做到“凡救助、必核对”，提高了社会救助的精准度。进一步规范和使用社会救助行政文书，统一了入户调查、民主评议、公开公示等操作程序，形成了社会救助工作规范管理长效机制。
五是建立完善了医疗救助及重特大疾病医疗救助制度。2016年以来，共救助患病困难群众59837人次，累计发放救助资金3855万元。全额资助城乡低保、城乡特困供养人员、丧失劳动能力的重度残疾人基本医疗保险累计2000余万元。
六是临时救助“救急难”功能突显成效。建立了困难群众联席会议协调机制和临时救助备用金制度，2016年以来，共临时救助24756人次，救助资金2340万。在物价上涨时，及时启动社会救助与物价上涨挂钩联动机制，累计发放困难群众价格临时补贴3600万元。
七是疫情期间困难群众基本生活保障有力。疫情期间，除死亡和有“硬伤”外，暂停在册低保对象、特困人员动态退出。对新申请低保、特困人员救助供养对象做到按月申报、及时审批。每月10日前资金通过“一卡通”及时发放到位。按照城市人员500元，农村人员300元的标准给予生活物资救助，共救助3420人1130余万元。全力做好16所农村福利院封闭管理工作。农村福利院每日报平安、每日消毒、每日报物资保障情况、每日报院民和工作人员人数，无确诊和疑似病例，院民生活正常运转。
八是建立了市、镇、村救助网络，实现了流浪乞讨人员救助工作城乡全覆盖。2016年以来救助流浪乞讨人员4300余人次。
