(荆州市)荆州市数字政府2020-2022年发展规划
引言
为推进国家治理现代化，十九大报告提出建设“数字中国， 智慧社会”的目标。然而“智慧社会”的建设是一个复杂的系 统工程，急需一个决策科学、治理精准、服务高效的数字政府 来发挥引领作用。数字政府是“数字中国”体系的有机组成部分，也是推进城市治理的重要核心。习总书记多次强调，要推动一体化电子政务和新型智慧城市建设。因此在对荆州市数字 政府进行顶层规划时，需要从整体的角度统筹考虑与智慧城市 建设的关系，明确两者的建设边界，从而避免重复建设可能导 致的资源浪费和信息孤岛现象。
在本规划中，数字政府和智慧城市建设任务的划分原则如 下：政务数据的归集以数字政府为主，社会数据的归集以智慧 城市为主；跨部门的协同工作属于数字政府，社会服务工作属 于智慧城市；政府自主投资、带有公益性质的建设项目属于数 字政府，可引入社会投资、产生长期运营模式的项目属于智慧 城市。因此，教育、农业、水利、环保、文化等领域的相关建 设任务被纳入智慧城市建设中，在荆州市数字政府的规划中没 有涉及。此外，本规划不仅强调要满足湖北省数字政府一盘棋 荆州市数字政府 2020-2022 年发展规划的建设要求，同时也坚持荆州市本地特色的建设需求，努力打造人民满意的服务型政府。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 习近平总书记关于网络强国、数字中国重要论述的有关精神,积 极落实《湖北省数字政府（2020-2022年）发展规划》的总体 要求和工作部署，积极抢抓党中央支持湖北省经济社会发展一 揽子政策机遇，以信息化引领城市一体化和高质量发展为主线， 以数字新基建为支撑，以大数据+、智能+、互联网+为手段，推 动新一代信息技术与荆州市数字政府改革建设深度融合，推进 全市政务服务升级、公共服务普惠、营商环境优化及治理体系 和治理能力现代化，打造决策科学、治理精准、服务高效的新 型政府运行模式，助力荆州市深度融入湖北疫后重振，全域协 同发展，“一主两翼”中心城市、城市群和城镇带建设，进一 步提升荆州市在有效对接和主动服务长江经济带、中部崛起、 汉江生态经济带等国家重大战略中的支点作用。
（二）基本原则
1.统筹规划原则
坚持整体统筹和分级建设相结合，以数据共融共享、系统 互联互通、应用深度整合为重点，加强全市数字政府改革建设 统筹力度，加快构建纵向到底、横向到边的一体化数字政府协 同运行体系。各区县、各部门在全市数字政府统一框架下，按 照立足当前、兼顾长远、急用先上原则，做好规划衔接，健全 我市数字政府统一规划体系，因地制宜开展分级建设，实现全 市“共绘一张图”、“同下一盘棋”。
