(武汉市)武汉市国土空间“十四五”规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;也是武汉市发挥“一主引领”龙头作用,加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市,打造“五个中心”,全力推进城市能级和品质“双提升”的关键五年;更是自然资源部门履行“两统一”职责,建立统一的自然资源管理机制和国土空间规划体系攻难克艰的五年。为落实国家、湖北省、武汉市新战略、新要求,推进实施国土空间总体规划,支撑武汉市经济社会发展,按照武汉市“十四五”规划工作部署安排,开展《武汉市国土空间“十四五”规划》编制工作。
一、“十三五”规划实施评估
通过对“十三五”规划、“十三五”规划纲要有关任务以及“十三五”以来政府发布实施的重大行动计划有关要求进行梳理,主要包括城市地位、空间格局、生态保护、耕地保护、综合交通、基础设施、公共服务设施、规划管理机制等9个方面主要任务。各项任务的实施情况如下。
1、城市地位稳步提升,但发展能级仍显不足。目前武汉的国际影响力、国际化水平、国际知名度大幅提升,跻身世界百强城市。国家赋予了武汉国家中心城市、超大城市等定位,以及自主创新示范区、自由贸易示范区、长江经济带绿色发展示范区等改革创新试点,武汉在全国的地位进一步提升。2020年武汉市地区生产总值达到1.56万亿元,在全国排名第9位,在受到新冠肺炎疫情重创的情况下,保持了中部领先、全国前十的地位。武汉自身城市实力较强,但武汉城市圈的经济总量和人口规模处于中下游水平,武汉城市圈GDP总量不大,低于其他同类城市群,腹地发展相对偏弱。
2、空间格局基本形成,但资源配置仍待优化。2020年全市城镇建设用地1019平方公里。以主城区为核心、六大新城组群轴向拓展的“1+6”空间格局基本形成,初步奠定了超大城市的空间框架。但从人地空间分布来看,主城区人口密度和建设强度上升,主城开发建设呈现“高密化”特征;而新城人口集聚度不高,产城融合不足,文化、社会福利等公益性设施服务覆盖率均低于主城区。同时,近汉地区区域协同发展的要素配置体系仍显不足,生态安全协同保护有待协调,鄂州、孝感、咸宁等临汉城市紧贴武汉发展,大东湖绿楔、梁子湖绿楔、府河绿楔等向外延伸受到制约;临界地区道路交通等基础设施衔接不畅的问题仍然存在。

