(唐山市)唐山市人民政府办公室 印发唐山市2022年政务公开工作要点的通知
唐政办字〔2022〕47号
各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府各部门，市直有关单位：
《唐山市2022年政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
唐山市人民政府办公室
2022年3月18日
唐山市2022年政务公开工作要点
做好2022年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务省、市中心工作，紧密围绕助力经济平稳健康发展、保持社会和谐稳定，提高政务公开质量，夯实公开工作基础，更好发挥以公开促落实、强监管的积极功能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)着力夯实政务公开工作基础
1.强化政务信息管理。严格落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制，市政府各部门报请以市政府或政府办公室名义发文的必须同步明确公开属性。第二季度配合省政务公开办组织对政府文件公开属性专项检查，及时发现问题隐患，以问题整改倒逼制度落实。推进政府规章和行政规范性文件集中统一公开，动态更新政府规章库信息，系统清理行政机关现行有效的规范性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开并动态更新。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市政务公开办、市司法局、市电子政务中心。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2.加强法定主动公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国家、省工作部署，持续扩展主动公开范围，逐步增加政府信息公开内容。在主动公开工作中增强规范意识，严格政府信息公开保密审查标准，完善相关制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。结合工作实际，紧扣今年工作要点，更新市、县两级政务公开事项清单目录，根据清单新增内容适当调整政务公开平台栏目设置，实现政务公开与政府管理、政务服务的深度嵌入、有机融合，有效破除政务公开隔离于各项业务工作局面。
【责任时限：持续推进。牵头单位：市政务公开办。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3.规范办理政府信息公开申请。全面提升政府信息公开申请办理质效，健全完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，推进依申请公开平台建设，6月底前进一步更新完善政府信息公开申请指南内容，完善网上申请渠道（如电子邮箱），做到“有申必接、答复规范、回复及时”，不断提高群众办理政府信息公开申请的便捷度和实效性。认真落实《国务院办公厅转发司法部(关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见)的通知》(国办函(2021)132号)要求，依法依规办理政府信息公开申请，加强与申请人的沟通，有效降低行政复议、行政诉讼发生率和纠错率，更好地保障人民群众合理信息需求。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
4.科学合理确定公开方式。准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。公开内容涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍性公开。公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，切实维护国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。公开工作既要遵循公开条例更要符合保密法的规定。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
(二)着力深化重点领域信息公开
1.加强财政资金领域信息公开。认真落实政府预决算公开主体责任，严格公开时限、细化公开内客、规范公开方式，不断提高预决算公开水平。定期公开各级政府债务限额、余额等信息，做好政府债券存续期信息公开工作。及时主动公开减税降费信息，让市场主体更好享受政策红利，为营造良好营商环境创造有利条件。扎实做好国有资产报表和惠民惠农财政补贴政策文件清单公开等工作。
【责任时限：2022年底前。牵头单住：市财政局。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2.加强疫情防控和卫生健康领域信息公开。坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，融合各类信息发布渠道，及时准确公开疫情防控相关政策、措施、数据等信息。让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。密切关注涉及疫情的舆情动态，提高信息研判和预警响应的及时性，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生科普工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。积极稳妥办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。加强个人信息保护，采取有效措施保管并妥善处置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市卫生健康委。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3.加强生态环境领域信息公开。聚焦深入打好污染防治攻坚战，围绕环境空气质量、国控(考)地表水环境质量、集中式饮用水水源质量、海洋环境质量等内容，持续加大信息公开和解读力度，及时公开打好蓝天、碧水、净土保卫战相关信息。加大生态环境监管信息公开力度，及时公开生态环境行政处罚和“双随机”抽查信息。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市生态环境局。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
4.加强扩大有效投资和重大建设项目领域信息公开。
依法依规做好扩大有效投资相关规划、法规、政策及重大建设项目信息公开，加大政策解读力度、加强政策咨询服务，积极引导市场预期。聚焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目，在批准和实施过程中，及时公开批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等有关信息。充分利用省、市投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台等推进重大建设项目领域信息共享和公开。拓宽公开渠道，积极通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市行政审批局、市发改委。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
5.加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体发展信心。更新发布2022年版市场准入负面清单。建立市场主体反映投资审批问题的办理和反馈机制，推动优化投资环境。持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市商务局、市市场监管局、市发改委。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
6.加强就业稳岗信息公开。加强政策宣讲推送工作，将政府出台的灵活就业支持政策，及时传达至农民工、城镇困难人员、个体工商户等相关群体，帮助他们更好就业创业。加大减负稳岗扩就业政策解读培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策解读培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。做好失业保险基金使用情况动态公开，让更多的人能够知悉并获得就业培训机会。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市人社局。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
(三)着力拓展规范政务公开范围内容
1．加强公共企事业单位信息公开。进一步落实省《关于贯彻落实国务院办公厅<公共企事业单位信息公开规定制定办法>工作方案》要求，根据国家、省制定印发的相关领域公共企事业单位信息公开规定，研究制定我市相关制度规范，全面提升教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等重点领域公共服务水平。
【责任时限；2022年底。牵头单位：市教育局、市卫生健康委、市住建局、市城管局、市生态环境局、市交通运输局、市发改委、市海航局、唐山供电公司。责任单住：各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2.进一步推进基层政务公开。各县级政府（管委会）及承担基层政务公开标准化规范化工作任务的市政府有关部门要主动加强指导，推动基层政府进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，积极构建基层政务公开标 准体系，不断提高基层政务公开标准化规范化水平。县级政府要汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府有关部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3.进一步规范公开人大代表建议、政协委员提案办理情况。市、县两级人大代表建议、政协委员提案的承办单位，在规定时限内办理完成本年度建议、提案复文后，必须在15个工作日内在本单位信息公开平台法定主动公开内容中公开。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府有关部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
4.进一步规范发布《信息公开工作年度报告》。各单位要认真按照国办政务公开办的要求编纂工作年报，按照统一格式要求、发布时限规定，在信息公开平台上发布，做到内容完整、逻辑通顺、时间及时。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
(四)着力提高解读回应质效
1.认真落实政策解读制度。严格落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，对出台的重大政策文件3个工作日内在政府网站和媒体发布解读信息，进一步提高解读质量、丰富解读形式，积极通过政策问答、图表图解、动漫视频等多种方式进行解读。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2.精准做好政策宣传解读。加大省、市政府重大决策部署和重大举措解读力度，落实政府部门主体责任，积极通过新闻发布会、在线访谈等方式对政策性文件进行深度解读，积极参加省、市组织的“政策解读创新案例”评选和政策宣传解读月活动，切实加快推动政策红利转化为经济红利和群众便利。
【责任时限：2022年11月底前。牵头单位：市政务公开办。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3.优化政策咨询服务，积极稳妥回应社会关切。提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。各级政府网站要及时规范回复网民留言，政务服务大厅开设咨询窗口或咨询台，健全24小时政务舆情监测机制，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切。健全政务舆情风险研判处置机制，对重大政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等，有效防范和化解潜在风险隐患。充分发挥12345政务服务热线作用，规范运转流程，畅通民意诉求，保障诉求人合法权益，提升政府公信力。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市电子政务中心、市政务服务办、市委市政府督查室。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
(五)着力推进行政权力公开透明运行
1.推进权力配置和办事服务信息公开。市、县两级政府部门要及时更新权责清单，编制权力运行流程图，全面推进机构职责法定化、权力运行公开化。及时更新公布政务服务事项清单和行政许可事项清单，发布政务服务事项办事指南，推动服务公开应用场景化，有效提升政务服务的透明度、便利度。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市政务公开办、市委编办、市政务服务办。责任单住：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2．推进行政决策公开与公众参与。按照《唐山市重大行政决策程序实施意见》要求，各地各部门要建立重大事项年度目录公开制度。深入总结我市基层行政决策公众参与试点经验，健全完善基层行政决策公众参与机制，编制公开基层政府行政决策公众参与事项目录，对直接涉及相对人权益的重大行政决策，采取座谈会、听证会、向社会公开征求意见、问卷调查等方式充分听取各方面意见建议。
【责任时限：2022年底前。责任单住：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3．规范行政执法信息公开。按照政府信息公开有关规定，及时公开行政许可、行政处罚等执法信息。行政执法部门要加强本部门信息公开审核把关，严格把握公开时、度、效，依法依规保障市场主体和人民群众合法权益。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市司法局。责任单位：市政府各执法部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
(六)着力加强政务公开平台建设
1．加强政务新媒体建设。优化政务新媒体监测管理平台功能设置，持续开展24小时不间断监测，着力解决发布内容两周内不更新问题，对群众关注度和利用率低、确属无力维护的坚决关停，不断提升政务新媒体规范化管理水平。
【责任时限：持续推进。牵头单位：市政务公开办。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2.加强政府网站建设。深化政府网站集约化建设，推动政府网站互联互通融合发展，依托政策文件库、政策问答平台和政策小程序等，为市场主体和人民群众提供更精准更全面的政务信息服务。推进统一的政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强化内容保障，特别是加强重点领域信息公开，全面提升政府信息公开专栏实用性和便捷度。规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言。
【责任时限：2022年10月底前。牵头单位：市电子政务中心。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3.加强政务公开专区建设。我省《政务公开专区建设指南（河北地方标准）》已正式出台，按照建设标准和要求，各地要全面完成建设任务。充分发挥各级政务服务大厅政务公开专区作用，健全完善政府信息查询、信息公开申请、办事咨询服务、政策宣传解读等功能设置，推动政务公开工作线上线下一体化融合发展。
【责任时限：2022年9月底前。牵头单位：市政务公开办、市政务服务办。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
(七)着力强化政务公开组织保障
1.加强组织领导。进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政务公开主管部门（机构）协调推进工作机制。各地各部门主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开深化发展问题。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市政务公开办。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
2.加强业务培训。积极参加省举办的“全省基层政务公开标准化规范化暨基层行政决策公众参与试点”观摩会、全省政府系统政务公开工作业务专题培训班。市、县两级要通过适时组织集中讲座、外出考察、网上调研等形式，加强政务公开工作人员工作能力，进一步提升全市政务公开工作业务水平。
【责任时限：2022年底前。牵头单位：市政务公开办，责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
3.加强考评激励。认真落实《河北省政务公开工作考核办法》，建立市级年度考核评价指标体系，要将政务公开工作纳入绩效考核体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。年度考核完毕后，以市政府办公室名义分档次通报考核结果。
【责任时限：2022年底前。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
4.加强宣传引导。围绕推进法治政府、创新政府、服务政府、廉洁政府建设和优化市场化、法治化、国际化营商环境，深入挖掘我市政务公开创新做法和典型经验，积极向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《政务公开工作交流》及各主流新闻媒体推介，着力打造我市政务公开工作品牌效应。
【责任时限：2022年11月底前。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
5.加强责任追究。严格执行《河北省政务公开工作责任追究办法》，市、县两级政务公开工作主管部门加强对政务公开工作的日常指导和监督检查，及时发现和处置违反政务公开工作规定的行为，对政务公开落实不力的、违反政务公开有关规定的提醒约谈，依法依规追究责任。
【责任时限：持续推进。责任单位：市政府各部门，各县（市、区）政府、各开发区（管理区）管委会。】
