各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：
《湘西土家族苗族自治州“十四五”生态环境保护规划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
湘西自治州人民政府办公室
2021年11月19日
目 录
第一章 坚持生态文明立州 开启美丽湘西建设新征程 6
第一节 生态文明建设取得历史性成就 7
第二节 生态环境保护任重道远 17
第三节 生态环境保护工作进入新时代 22
第二章 “十四五”时期指导思想、基本原则与主要目标 28
第一节 指导思想 28
第二节 基本原则 29
第三节 发展定位 30
第四节 主要目标 32
第三章 坚持创新引领 推动绿色低碳发展 34
第一节 加快形成绿色生产方式 34
第二节 严格环境准入与管控 38
第三节 倡导绿色生活方式 40
第四节 大力推进生态文明示范区创建工作 41
第四章 积极应对气候变化 控制温室气体排放 41
第一节 落实二氧化碳排放达峰行动 41
第二节 控制温室气体排放 41
第三节 加强应对气候变化管理 42
第五章 深入打好污染防治攻坚战 推动生态文明建设行稳致远 43
第一节 系统治理，提升水生态环境质量 43
第二节 分级管控，保障土壤环境质量 47
第三节 精准施策，持续改善大气环境质量 51
第四节 深入推进，提升农业农村生态环境质量 53
第六章 加强生态监管 维护生态安全 55
第一节 着力筑牢生态安全屏障 55
第二节 加强生态系统和生物多样性保护 56
第三节 加大重点区域生态治理与修复 57
第四节 强化生态空间监督管理 59
第五节 加强矿山生态环境治理与修复 60
第七章 强化风险防控 严守生态环境安全底线 61
第一节 加强固体废物污染防治 61
第二节 加强危废风险防控 63
第三节 持续推进重金属污染防控 65
第四节 加强危险化学品及核与辐射安全监管 66
第五节 强化全过程环境风险防范 66
第八章 深化改革创新 建设现代化环境治理体系 67
第一节 健全领导责任体系 67
第二节 健全企业环保主体责任体系 68
第三节 健全全民行动体系 68
第四节 健全生态环境监管体系 69
第五节 健全维护生态环保市场体系 69
第六节 健全生态环保信用体系 70
第七节 健全生态环保法规政策体系 70
第八节 加强生态环境治理能力建设 71
第九节 健全生态保护开发机制 73
第九章 坚持项目带动 强化绿色高质量发展支撑 74
第一节 建设重大工程项目库 74
第二节 提高项目管理及实施水平 74
第十章 规划实施保障措施 75
第一节 加强组织领导 75
第二节 强化规划引领 75
第三节 完善支持政策 75
第四节 坚持质量核心 76
第五节 开展评估考核 76
全文见附件
