县（市）区煤炭生产安全管理局、沈焦鸡西盛隆公司：
按照黑龙江省煤炭生产安全管理局《关于印发全省煤矿安全生产标准化建设三年行动计划（2020-2022年）实施方案的通知》（黑煤安监发〔2020〕45号）文件要求，市煤管局已于2020年4月24日制定并下发了《鸡西市地方煤矿安全生产标准化建设三年行动计划（2020-2022年）实施方案》，国家煤矿安全监察局《关于印发<煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）>和<煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）>的通知》（煤安监行管〔2020〕16号)和黑龙江省煤炭生产安全管理局《关于印发黑龙江省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）》（黑煤安监规〔2020〕2号）已于2020年7月1日开始实施，现重新修订补充方案印发给你们，请认真组织落实。
一、指导思想
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，按照党中央、国务院和省委省政府有关决策部署，深入推进全省煤矿安全生产标准化工作，进一步加强煤矿安全生产基础建设，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，把煤矿安全生产标准化管理体系建设作为全面推进安全生产管理创新的重要手段，从而促进我市煤炭工业转型升级和长期平稳健康发展。
二、工作目标
利用三年时间，推动我市所有生产煤矿安全生产标准化管理体系全部有序达标、持续运行、巩固提升，达标升级比例显著提高。2020年底前，全市生产煤矿60%达二级及以上安全生产标准化管理体系，40%达到三级安全生产标准化管理体系。2021年底前，全市生产煤矿65%达二级及以上安全生产标准化管理体系，35%达到三级安全生产标准化管理体系。2022年底前，全市生产煤矿70%达二级及以上安全生产标准化管理体系，30%达到三级安全生产标准化管理体系。
已命名的沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿等五处二级安全生产标准化矿井和鸡东县平阳煤矿等三处三级安全生产标准化矿井继续巩固原有等级，拟定2020年工作目标为：沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司碱场煤矿等五处矿井达到黑龙江省煤矿安全生产标准化管理体系考核定级实施细则（试行）》（黑煤安监规〔2020〕2号）文件要求的二级煤矿安全生产标准化管理体系，鸡东县平阳煤矿等三处矿井达三级煤矿安全生产标准化管理体系。
三、组织机构
为加强煤矿安全生产标准化管理体系建设工作的组织领导，市煤炭生产安全管理局成立煤矿安全生产标准化管理体系领导小组：
组 长：洪春生
副组长：齐国强
成 员：监管领导和监管、行管科长；县（市）区煤管局局长，沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司安监局长。
煤矿安全生产标准化管理体系领导小组下设办公室，办公室设在市煤管局安全生产标准化指导科。
四、工作要求
（一）加强组织领导，强化煤矿安全生产标准化管理体系基础建设
9月30日前县（市）区煤管局、沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司要将辖区达标矿井数量、达标级别和准备申请二级、三级安全生产标准化管理体系的矿井上报到市煤管局标准化指导科，市煤管局在10月20前将对申请二级、三级安全生产标准化管理体系的矿井进行初验并于10月末前把初验达二级煤矿安全生产标准化管理体系矿井材料上报到省煤管局，待省局验收。
我市现已达标的8处安全生产标准化矿井三年有效期大多截止到2021年1月，2020年末将有6处矿井将重新申报，各单位要高度重视煤矿安全生产标准化管理体系建设工作，成立煤矿安全生产标准化管理体系建设领导小组，明确标准化工作部门、职责、人员，做到煤矿安全生产标准化工作有领导具体抓，工作职责明晰和落实，明确煤矿企业是煤矿安全生产标准化管理体系建设的责任主体，不断完善煤矿标准化管理体系建设责任体系，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到业务部门（队、班）及人员职责到人。持之以恒地推进煤矿安全生产标准化管理体系建设工作。
（二）积极组织宣传贯彻，指导推进新标准、煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统
要成立新标准、煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统宣贯组织机构，县（市）区煤管局和沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司煤矿安全生产标准化工作主管部门负责辖区煤矿企业负责人、主管负责人的宣传贯彻工作，通过举办培训班或召开座谈会、宣讲和指导煤矿企业准确理解和掌握新标准必须达到的基本条件及煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统具体要求、录入方法时限等，全面提高安全生产标准化管理体系建设指导工作的针对性和有效性。加强对从业人员，特别是矿长、副矿长、总工程师、技术负责人等煤矿管理人员对新标准掌握程度的考核、配备专门煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统录入人员，促进培训取得实效。煤矿企业要确定安全生产标准化管理体系建设工作和煤矿安全生产标准化管理体系信息管理系统具体负责部门和负责人，指导煤矿按要求对标落实。
（三）注重点面结合，分类指导标准化达标
在总体推进煤矿安全生产标准化管理体系建设的同时，对我市地方煤矿标准化矿井要进行分类指导，尤其是注重树立标杆和发挥示范矿井带头作用，在各自辖区掀起推进煤矿安全生产标准化管理体系建设态势，坚持以煤矿安全生产标准化管理体系为依据，检查和督促煤矿企业兑规达标，有针对性地解决部分煤矿标准化不同程度流于形式和管理滑坡问题，坚持重点剖析的方法，引进技术服务或抽选技术管理人员方式，对部分重点矿井进行问题甄别和梳理整改，确保问题整改到位，实现安全生产。
（四）完善工作措施，严格落实煤矿安全生产标准化管理体系工作激励机制
要加大对一级、二级煤矿安全生产标准化管理体系煤矿支持力度。一是在地方政府因其他煤矿发生事故，采取区域政策性停产措施时，一、二级煤矿安全生产标准化管理体系煤矿不纳入停产范围；二是停产煤矿复产验收时，优先对二级及以上煤矿安全生产标准化管理体系煤矿进行验收。县（市）区煤管局及煤矿企业要建立企业内部煤矿安全生产标准化管理体系工作激励机制，加大对所属煤矿安全生产标准化工作奖励力度、提高标准化工作在工资结构中的比重，充分调动和发挥煤矿从业人员的工作积极性。
（五）突出解决重点问题，不断提升安全生产标准化管理体系基础保障
要克服畏难情绪，进一步明晰督导责任，以煤矿安全生产标准化建设存在的突出问题为导向，突出重点，持续跟踪和督导煤矿企业加大标准化建设资金投入力度，有计划和有针对性地解决煤矿在采掘部署、生产系统、灾害治理、设施设备、技术保障等方面存在的突出问题，不断提升煤矿安全生产标准化管理体系基础保障能力。
（六）加强工作总结。县（市）区煤炭生产安全管理局、沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限公司要及时总结本辖区本企业煤矿安全生产标准化管理体系建设工作，分析存在问题，制定改进措施，推进煤矿安全生产标准化管理体系建设三年行动扎实有效开展。
鸡西市煤炭生产安全管理局
2020年9月17日
