鸡政办规〔2020〕12号
各区人民政府，市政府有关直属单位:
为加快我市蔬菜棚室发展，保证供应，稳定物价，增加农民收入，按照“菜篮子”市长负责制要求，结合我市实际，提出如下意见：
一、扶持对象
市区符合蔬菜棚室建设的蔬菜专业合作社、蔬菜协会、蔬菜种植大户和有关企事业单位。
二、扶持范围
市区农业发展规划区域范围内的蔬菜棚室建设项目。
三、扶持内容
新建蔬菜棚室生产基地的温室、大棚。
四、扶持条件、标准
（一）扶持条件
1.当年新建集中连片蔬菜棚室净面积50亩以上，其中温室面积不低于总面积的20％；或当年新建温室小区蔬菜温室净面积不低于30亩；或当年新建大棚小区蔬菜大棚净面积不低于50亩。
2.蔬菜温室单位建造净面积1栋（不低于450平方米），新材质，中脊高不低于3.5米，宽度不小于7米，前屋面为钢架，后墙、侧墙为砖体结构，墙体厚度不低于50厘米。如采用新型复合材料做墙体，其保温性能达到或超过砖体墙的效果，对墙体材料和厚度不做硬性要求。
3.蔬菜大棚单位建造净面积1栋（不低于500平方米），新材质，钢架无立柱，宽度不小于10米、高不低于2.6米。
（二）扶持标准
坚持先建后补原则，发挥财政资金扶持引导作用，补贴资金专项用于蔬菜棚室建设，鼓励农民发展棚室蔬菜生产。对符合扶持条件的项目，可同时享受市、区两级扶持政策；对争取到省扶持的基地项目，可追加补贴，原市、区两级补贴标准不变。
1.市级政府扶持标准:生产型温室每平方米补贴50元（每亩按666.7平方米计算），生产型大棚每平方米补贴10元。
2.区级政府扶持标准:由区级政府提供蔬菜棚室基地水、电、路等基础设施建设扶持政策。
五、相关程序
（一）基地建设立项程序
政策扶持年度内的7月30日前，由符合条件的项目实施者将蔬菜棚室基地建设项目论证书报送所在区农业农村局，区农业农村局在5个工作日内经考察论证，将符合条件项目报送市农业农村局。市农业农村局在5个工作日内将符合审定条件的项目告知区农业农村局，按照基地建设项目论证书相关标准要求组织项目建设。
（二）验收及资金拨付、使用
1.验收条件。建筑工程全部完工，新建标准化蔬菜基地设立标志牌，有绿色蔬菜操作规程。
2.验收时间。项目建设年度内的10月下旬，由市农业农村局会同财政、自然资源和规划等部门以及区相关部门、乡（镇）政府组成验收工作组，负责验收审批。验收合格后，市农业农村局根据验收结果及扶持标准，形成扶持资金分配意见报市财政局拨付项目扶持资金。如当年建设完工并投入蔬菜生产，一次性拨付扶持资金；如当年完成建筑工程，但未进行生产，拨付一半扶持资金，余下扶持资金待第二年投入蔬菜生产后再拨付，以确保所建棚室用于蔬菜生产。
3.资金使用。市政府蔬菜棚室建设扶持资金专项用于蔬菜棚室建设。
六、总体要求
（一）蔬菜棚室建设项目应符合土地利用总体规划。
（二）按照农地农用原则，切实加强设施农用地用途管制，要先备案后建设。
1.严禁项目建设单位擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，尤其是房地产开发。
2.严禁超标准用地，擅自扩大设施用地规模。
3.严禁改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，擅自将设施用于其他经营。
4.生产设施确需配套建设简易生产看护房的，其单体占地面积不得超过30平方米，看护房不得建二层及二层以上（含地下室）。
5.如违反上述规定及相关法律法规，不予发放扶持补贴。已发放扶持补贴的由项目审批单位负责追缴扶持补贴资金。
（三）本意见自发布之日起30日后施行，县（市）可参照执行。《鸡西市人民政府办公室关于扶持蔬菜棚室建设发展的意见（2020年—2022年）》（鸡政办规〔2020〕4号）同时废止。
附件: 年度蔬菜棚室建设补贴资金申请表
鸡西市人民政府办公室
2020年7月23日
年度蔬菜棚室建设补贴资金申请表
