2019年是新中国成立70周年,也是推进气象现代化建设和实现气象事业高质发展的关键之年,2019年全市气象工作的总体要求是:深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实全省气象局长会议和全市经济工作、农村工作会议部署,以省局“项目落实年”“人才科技年”“科学管理年”工作方案为指引,切实加强基础业务能力建设,不断提高济宁气象现代化水平,全力推动济宁气象事业迈上新台阶。
一、立足主业,在提高综合业务能力上抓落实
提升气象预报测报水平。全面加强预报管理,建立科学工作机制,不断调整预报员管理制度,切实做好数值预报产品解释应用,重点对比大尺度模式和中尺度模式预报规律,有效提高日常天气预报准确率;定期召开预报质量分析会,完善每月天气过程“回头看”工作机制,重点提高灾害性天气预报准确率;充分利用智能网格预报业务平台,增大预报提前量,侧重定点定量预测,认真做好关键性、灾害性、转折性天气的预报预警工作,做好汛期和延伸期、月、季、年时间尺度的气候趋势预测。力争2019年各项天气预报准确率均达到全省中上水平,部分预报指标位于全省前列。
优化气象公共服务方式。深入贯彻落实《智慧气象服务发展行动计划(2019-2023年)》,大力推动智慧气象服务发展,持续推进智慧气象与交通、环保、农业等领域的深度融合,提高气象服务的精准性、个性化水平;依托“济宁市森林火险专业服务网”,为济宁森林公安提供最专业、最全面的气象信息服务,深化与济宁交通广播电台(频率FM104.2)《一路畅通》栏目的合作,为广大群众提供最及时、最丰富的气象资讯;认真落实《中国气象局关于促进专业气象服务发展的意见》,不断提高专业气象服务供给能力和效益。
夯实气象业务保障基础。利用气象观测装备保障一体化系统,提升气象装备运行质量监控水平和评估能力,动态管理气象装备信息;依托云计算、物联网、移动互联、大数据、智能等新技术,实现观测数据、状态数据、环境图像和维护、维修、检定、校准、备件供应等保障活动的大数据分析比对和判断,实现观测网运行质量预警和预保障;创新工作模式,建立分级分类保障工作机制,推进装备保障工作信息化,提高市级装备保障支撑能力建设。
二、着眼未来,在推进气象现代化建设上抓落实
抓好政策落实。深入贯彻落实《山东省全面落实气象现代化行动计划实施方案(2018-2020年)》,按照高质发展要求,紧跟时代步伐,紧贴业务需求,重点加强市局业务用房、新一代双偏振雷达、智能网格预报服务、市县一体化平台、气象观测自动化建设,力争2020年前基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的,以智慧气象为重要标志的现代气象业务体系、服务体系、创新体系,提高气象保障济宁市重大战略和人民安全福祉的水平,增强气象服务地方政府战略转变能力,实现更高水平的气象现代化。
加快项目建设。以省局开展“项目落实年”活动为契机,以加快济宁气象现代化建设步伐为目标,持续推进济宁气象事业重点工程建设。着力推动济宁新一代双偏振天气雷达的建设工作,力争2019年完成雷达的主体建设和安装调试工作,2020年投入业务运行;加快市局业务用房的扫尾和工程验收进度,确保2019年完成整体搬迁;积极争取省局和地方财政支持,统筹协调全市基层台站建设工作,力争2020年前完成嘉祥国家一般气象站、微山国家一般气象站、兖州国家基本气象站的整体搬迁及业务运行工作。
推进人工智能。加快智能观测技术创新,在国家级地面观测站开展天气实况自动判识观测实验和业务试运行工作,持续推进嘉祥、济宁国家气象观测站无人值守站建设;加强智慧气象服务应用技术研究,推动基于位置服务、行业影响预报、靶向精准服务等智能化、个性化气象服务技术发展;完成地面气象观测站自动化改造,实现日照、冻土、云、凝结类天气现象等要素自动观测或综合判识,调整国家地面气象观测站任务,建立与观测业务自动化相适应的业务流程。积极推进天气实况自动判识,逐步实现基于要素关联分析的天气实况快速自动判识和观测质量诊断。
三、创新驱动,在强化业务科技水平上抓落实
加强科技创新交流合作。围绕当前重点、热点和前沿问题,鼓励全市业务科研人员加强学术交流,引导和组织业务科研人员广泛参与省局举办的科技交流年会、青年气象科技论坛、气象学会学术交流会等;支持课题研究人员跨区域交流、跨部门合作,加大科研课题项目经费的投入力度,打造良好的科技创新环境;加强优秀科技人员参与更高级别的技术交流和项目合作;加强与气象类高校、软件开发公司的合作,创新合作机制,拓展合作空间;推荐1-2名具有开拓创新意识的科技人才到外地先进单位进行详细调研,积极推动县市之间、县局之间、挂职交流学习。
加强科技创新队伍建设。以省局“人才科技年”活动方案为指导,围绕新时代气象事业发展需求,不断优化科技人才结构,完善人才工作机制,加快形成有利于激发人才创新活力的发展环境,为实现更高水平气象现代化提供坚实的人才保障和智力支撑;修定创新团队管理办法,组建基于智能网格预报的气象服务创新团队和市县一体化智能业务平台团队;加强全省青年人才、骨干人才的申报工作,力争有科技人员进入全省科技创新队伍;做好2019年度中级职称和副高级职称申报评选工作;积极推动全市基础业务能力建设,加强业务培训,争取在2019年全省业务竞赛中取得新突破。
加强科技创新成果转换。完善成果应用转化机制,规范和促进科技成果业务转化,建立科技成果业务准入制度管理办法,规范科技成果的业务运行检验、评估和改进等,引导并促进科技成果的转化应用,提高科技成果贡献率和成果转化应用效益;积极推动智能网格预报业务体系建设,实施完成中小尺度灾害性天气临近预警和短时预报核心技术应用,依托山东省智能网格预报订正平台、网格预报数据环境和智能网格预报产品解析应用平台,建立完善的网格预报制作、订正、实时共享和预报服务的业务流程。
四、提质增效,在拓展气象服务领域上抓落实
加强气象生态文明服务保障。围绕新时代、新发展、新需求,优化业务布局,加强能力建设,提升污染防治攻坚、绿色发展、生态环境保护与修复气象保障服务能力;继续深化与环保部门合作,完善联合会商和应急联动机制,开展空气污染气象条件分析预警和重污染天气应对服务;深化协作联动机制,着力提升服务能力,推进环境气象服务体系建设,优化环境气象业务布局和应急联动机制;推进服务绿色发展的气象保障能力建设和生态修复型人工影响天气能力建设。
推动气象乡村振兴深度融合。增强农业气象服务有效供给,建立农业气象业务服务标准体系,完善农业气象灾害风险评估与区划技术,推进基层现代农业气象服务标准化建设,实现基于位置的自动定制和用户分类的个性化、针对性、智慧型服务,构建农业气象业务服务“一张网、一张图”新格局;发展智慧农业气象服务新模式,结合“三农”服务专项建设,逐年开展精细化农业气候资源和农业气象灾害风险区划。
实现气象防灾减灾有机结合。贯彻落实省气象局和地方政府防灾减灾救灾实施方案,完善气象灾害监测预报预警体系、突发事件预警信息发布体系、气象灾害风险防范体系、气象防灾减灾法规标准体系;完善国家突发事件预警信息发布平台,形成覆盖面广、针对性强的气象灾害综合风险地图,气象灾害风险防范制度逐步健全,气象防灾减灾救灾组织体系和制度体系逐步完善,全面提升我市抵御气象灾害的综合防范能力。
五、履职尽责,在完善科学管理体系上抓落实
不断提高标准化工作水平。充分发挥标准化在气象现代化建设中的基础性作用,推进标准与气象业务、服务、科技、工程项目及管理的互动融合和互动发展,探索建立以业务标准为主的业务质量管理体系,持续推动气象观测质量管理体系建设;建立健全常态化、制度化的气象标准宣贯机制和标准实施监督机制,提高标准应用率,形成标准制定、执行、反馈、改进的联动机制;推行“执行标准清单”制度,落实标准实施主体责任,助推气象事业提质增效。
切实担负社会管理职责。继续按照国家、省、市各级关于深化“放管服”改革转变职能相关部署要求,持续推进“减证便民”行动,积极做好行政审批流程调整,不断改进审批方式,着力提升政务服务工作效能和服务水平;继续深化防雷体制改革,强化防雷安全监管,规范防雷检测市场;深入推进“两随机,一公开”工作,完善济宁市气象部门“一单、两库、一细则”,强化监管,落实责任。
努力增强科学管理能力。深化气象管理体制改革,健全各项内控制度,制定配套的监督监管机制,确保各项制度落到实处;加强对市局本级和各县局双重计划财务执行情况的监督,明确财务工作规则,规范资金使用,保障资金安全;加大局务公开力度,推进局务公开制度化、规范化,坚持把党员群众关注的热点、难点作为公开重点,做到细化、量化、不留死角;重新调整市局安全生产领导小组成员,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,把安全责任落实到岗位、落实到人头。
六、政治引领,在深化党的建设工作上抓落实
深化党的建设。加强政治理论学习,将贯彻落实十九大精神和深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为全体党员自我完善、自我提高的重点,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚持完善民主集中制、“三会一课”民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度,确保党建工作责任落实、落细、落地;不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;继续探索新型党建模式,找寻政治建设与业务工作的结合点,强化党建和业务工作的融合促进。
强化政治巡察。做好巡察整改。继续对照省局巡察组《关于巡察济宁市气象局情况的通报》,针对前期还未整改到位的问题,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点”的整改原则,制定切实可行的整改措施,着力破解影响济宁气象事业发展的难题;深化县局巡察。明确政治巡察定位,制定全覆盖巡察目标任务,完善《中共济宁市气象局党组巡察工作办法》,启动新一轮县局巡察工作,完成对曲阜、邹城、嘉祥等6个县局的巡察,着力发现和解决目前县局存在的违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律等方面的问题。
持续正风肃纪。加大党风廉政工作力度,以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,着力构筑领导干部“不愿腐、不能腐、不敢腐”的思想道德防线;持续开展党风廉政教育工作,增强红线意识、牢固底线思维;强化监督责任落实,完善纪检监督机制,着力打造一支敢批评、敢指正、敢问责的纪检监察队伍,切实提高纪检组运用监督执纪“四种形态”的能力。
落实群众路线。完善基层调研机制,增加基层调研频次,增强为民服务意识,提升群众工作本领;鼓励职工建言献策,及时梳理研究群众反映的问题和提供的建议,制定切实可行的措施加以解决,切实做到为群众排忧解难;定期开展集体活动,帮助职工缓解工作疲劳,释放工作压力;完善党组成员联系青年职工机制,关注青年的思想状态,加大对青年的指导力度,给予青年适时帮助,充分调动青年工作积极性。

