威海市位于山东半岛东端，地处北纬 36°41′~ 37°35′、东经 121°11′~122°42′。北、东、南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东与朝鲜半岛隔海相望，西与烟台市接 壤。东西最大横距 135 km，南北最大纵距 81 km。威海市水资源主要来源于天然降水。全市多年平均年降水量 762.2mm，多年平均地表水资源量 14.84 亿 m3 ，多年平均 地下水资源量为 5.14 亿 m3 ，人均占有水资源量 573m3 ，远远低于国际公认维持经济社会发展所必需的人均 1000m3的临界值，属严重缺水地区，水资源短缺已经成为制 约威海市经济社会发展的最大“瓶颈”。 基于以上缘由，为解决威海市水资源短缺矛盾，提高供水保障能力，2018 年威海市市政建设公用事业管理处委托中国市政工程华北设计研究总院有限公司（以下简 称“华北院”）着手编制《威海市海水淡化专项规划(2018—2035)》（以下简称《规划》）。该规划是全国第一个海水淡化专项规划，没有可借鉴的经验，因此华北院邀请自 然资源部天津海水淡化所（以下简称“淡化所”）强强联合共同参与完成此项规划。华北院具有城乡规划编制资质甲级证书、工程咨询单位资格甲级证书、工程设计综 合资质甲级证书、建设项目环境影响评价甲级资质等证书；在海水淡化工程方面先后完成了天津大港海水淡化（10 万 m3 /d）、天津滨海新区海水淡化（3 万 m3 /d）、青岛 董家口海水淡化（10 万 m3 /d）、山东鲁北海水淡化（5 万 m3 /d）、古雷港经济开发区海水淡化（10 万 m3 /d）等项目设计。淡化所于 1978 年经国务院批准成立，是我国唯 一专门从事海水利用公益技术、共性技术、产业化关键技术和发展战略研究的国家级公益类非营利性科研机构；具备国家海洋行业工程甲级设计资质、海域使用论证资 质、工程咨询单位资质、“海洋功能区划编制技术单位”资格。 经威海市市政建设公用事业管理处多次沟通协调，走访威海市自然资源和规划局、威海市住房和城乡建设局、威海市水务局、威海市海洋发展局、威海市水务集团 有限公司、华能威海电厂等 17 家单位，多达半年多调查研究和规划编制，与各有关部门多次论证、调整与修改，综合考虑各方面因素，在时间和体量两重维度确定了海 水淡化规模；在以稳定、安全供水为目的的基础上，结合考虑威海市特有的供水管网现状与地貌特点，从用地、能源等多角度进行优化设计，确定了淡化水的供水形式， 最终形成《规划》成果。本规划对海水淡化全面剖析，推动建立以海水淡化为核心的包括装备制造、工艺研发、海水资源化等上下游的全产业链条，旨在促就威海市的 国内海水淡化示范城市地位，保障并拉动威海市经济发展。 本规划依据威海市城市社会经济现状及水资源变化的情况，按照科学发展观和构建资源节约型、环境友好型社会的要求，以思路创新、科技创新和机制创新为前提， 以确保城市供水与海水淡化持续、稳健、协调运作为目标，不仅将改善威海市用水安全，还将为全国甚至世界同类海湾城市的海水淡化工程提供借鉴。 在规划编制工作中，得到了威海市市政建设公用事业管理处及政府各主管部门的大力支持和密切协作，对此深表谢意。大牛工程师