德州是山东省的北大门，是中国冀鲁交界地区交通枢纽和经济中心、山东省新能源产业基地。被命名为“生物产业国家高新技术产业基地”“国家火炬计划新能源产业基地”“国家可再生能源建筑应用示范城市”。全市国土面积 10357.71 平方公里，自然资源类型以耕地为主，是全国著名的农产品生产基地、全国五个整建制粮食高产创建试点市之一、全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市。土地资源开发强度总体适中，农用地、建设用地和未利用地占比约为“80.76：17.40：1.84”。矿产资源种类单一，已发现各类矿产 12 种，以能源矿产和非金属矿产为主，金属矿产匮乏，地热是区域内主要矿产资源。
“十四五”时期（2021—2025 年），是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是德州市全面落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，落实黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展和省会经济圈一体化发展等重大战略，深入推进新旧动能转换，推动“富强、活力、幸福、美丽”的新时代社会主义现代化强市建设的重要时期，是开启建设社会主义现代化新征程、加快实现高质量发展、走进山东省第二方阵的关键阶段。
自然资源作为生存之基、发展之本，在全市经济社会发展中发挥基础性、引领性、保障性作用，统筹推进自然资源保护和利用具有重大意义。本规划落实了中央、山东省和德州市关于自然资源工作的决策部署和要求，根据《德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》编制，并衔接落实《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》（鲁政字〔2021〕168 号）相关要求，旨在进一步加强战略引领、明确工作目标、细化重点任务，是今后五年开展自然资源管理工作的指导性文件。规划中的自然资源是指全市行政辖区内的土地、森林、矿产、湿地等自然资源。规划期为 2021-2025 年。
