根据市政府办公室《关于做好“十三五”发展成就总结和“十四五”基本思路谋划工作的通知》要求,现将机构组建以来的亮点工作以及“十四五”规划有关情况上报如下:
一、机构组建以来的亮点工作
市退役军人事务局组建成立于2018年底,是市机构改革新组建部门。机构组建以来,全市退役军人部门坚持白手起家,攻坚克难,各项政策落落地,工作取得初步成效。
1.2019年11月,我市《实干笃行,全力推动服务保障功能用实见效》经验做法被国家退役军人事务部、省退役军人事务厅工作简报宣传推广。
2.2020年3月,我市《退役军人服务体系多措并举科学施策防疫复工“两不误”》经验做法被国家退役军人事务部工作简报宣传推广。
二、“十四五”规划发展思路
2019年8月,局党组召开专题会议,研究通过《枣庄市退役军人事务工作十四五规划方案(草案)》,系统规划了“十四五”期间,实现覆盖城乡,设施健全、功能完善的退役军人服务保障体系。“十四五”期间,横向规划:2021年—2023年开展服务增效年、质量提升年、工作规范年等系列活动,2024年梳理总结、探索建立长效机制,2025年完善“十四五”工作,着眼“十五五”规划。夯实退役军人事务基础性工作,为开创退役军人事务快速发展提供有力遵循和保障。纵向规划:根据省退役军人事务厅《关于实施项目化编制“十四五”规划的工作方案》,重点建设就业创业、褒扬纪念、优待抚恤等7个项目,明确各项目名称、内容、资金投入、责任单位和完成时限等。
(一)实施“四个一”工程。结合前期信息采集、运用云平台、大数据,为每位退役军人和优抚对象建立一份电子卡(基础信息卡、走访慰问卡、帮扶信息卡等,设定走访频数、走访覆盖率等指标),为实施精准服务提供新型支持。每年走访一遍退役军人和优抚对象,对退役军人实行动态分类服务管理,实现退役军人人人有人联系、人人联系退役军人。每月一讲,实施第一个五年培训计划,大力培养专业化人才,积极适应新时代退役军人工作。简化一批流程,改造升级传统服务流程,便于精准、科学、高效服务退役军人。“四个一工程”自2021年起全面展开,预计全市经费每年60万元,合计300万元。
(二)提升服务软实力。“十四五”期间着力实现工作信息化、规范化、专业化、标准化。推行OA自动化办公,逐步实现办公无纸化。建立远程视频会议室,进行远程会议和信息交流,继续完善服务体系建设、加强政治文化建设、提高服务能力建设,强化“三个机关”建设。利用互联网、微信公众号等平台,优化服务事项简化服务流程,实现退役军人少跑腿或不跑腿。自2021年起,整体谋划、统筹推进、逐步完善,全市预计每年400万元,合计约需2000万。
(三)实施退役军人就业创业实训基地改造扩建项目。滕州市旭升职业培训学校是我市退役军人职业技能培训的承训机构,设置数十个专业,每年培训退役军人2000人左右,近30年培养专业技术人才十万余人。为更好贯彻落实新时代退役军人就业创业、技能培训工作要求,提升退役军人技能培训水平,“十四五”期间拟对现有教学设备进行更新换代,对教学楼、宿舍楼进行改建;扩建校园,建成2万平方高标准的实操场地。项目建成后,能更好提供退役军人就业创业培训,为社会提供急需的高端技术人才,增加退役军人的社会荣誉感。预计工期2022—2024年,投资6600万。
(四)创新就业方式,开展服务效能评价。“十四五”期间,以创业就业培训院校为试点,以现场座谈、实地调研、问卷调查等形式开展培训效能评价工作,并将评价结果向社会公布。“十四五”中期(2023年)施行,预计资金50万元。
(五)修缮基础设施。目前,枣庄市建有1处国家级烈士陵园(滕州市烈士陵园),4处省级烈士纪念设施(枣庄市烈士陵园、台儿庄区烈士陵园、市中区中兴烈士陵园、山亭区烈士陵园)和1处市级烈士陵园(薛城区烈士陵园),3处区级烈士陵园(峄城阴平烈士陵园、峨山军魂园、塔山烈士陵园)。鉴于部分陵园设施陈旧老化、信息技术落后、无专门保护管理机构等问题,不适应新时代退役军人事务发展需要,急需改善完善。“十四五”期间,将烈士设施建设提升作为重点工作,对辖区内烈士陵园内烈士墓及墓区改造、展陈馆建设提升、智慧陵园建设、零散纪念设施管理等为重点进行建设、提升、修缮。
1.在滕州市烈士陵园内建设约2000平方米英烈墙,供烈士亲属寄托哀思。预计资金100万元,2021年验收。
2.鲁南人民抗日武装起义纪念馆消防设施提升改造,增加喷淋、烟雾报警器、消防控制柜及消防管道改造。预计资金600万元,2021年验收。
3.国防科技教育城外墙维修改造,面积约8000平方米,预计资金600万元,2021年完成。
4.部分陵园防护网安装及兵器广场设施维护,加装防护网约2万米,匹配监控设备1套。重新复新兵器,预计资金400万元,2022年底完成。
5.鲁南人民抗日武装起义纪念馆改陈布展约4200余平方米,约1500万元,预计2023年底完成。
6.建设接待服务中心面积约2500平方米,经预算所需资金约1000万元,预计2024年底完成。
(六)加强休养疗养工作。枣庄市荣军康复医院依托枣庄市立二院,联合承办优抚对象康复疗养及复退精神病人的巡诊和治疗。为更好开展我市重点抚恤定补优抚对象轮流休养,拟采取由政府购买服务形式开展重点抚恤定补优抚对象休养轮养工作。“十四五”期间,拟将再增加护理型床位25张,以适应和满足特殊情况优抚对象休养,预计资金175万元。为确保军休干部安度晚年,拟依托医疗机构采取政府补贴、个人购买服务的方式开展医养结合工作。2023年底,拟设置护理型床位50张,以适应军休对象需求,该项目需要资金预算300万元。
(七)加强双拥共建工作。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地作用,广泛开展国防双拥主题教育,组织开展形式多样的“国防日”、“军事日”和双拥宣传教育“六进”(进机关、进课堂、进企业、进农村、进社区、进家庭)等活动,打造国防双拥宣传教育“枣庄品牌”,在全市打造一批双拥主题大道、公园、街道、广场、岗亭,在醒目位置设置永久性宣传标识;命名一批双拥企业,推进社会拥军、行业拥军、岗位拥军活动开展;创建一批现役军人功臣墙,推动尊崇军人、崇尚荣誉、拥军优属的意识深入人心,扎实开展双拥共建工作。预计资金300万元。

