党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，建议提 出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，并提出 经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提 高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能 得到新提升的“十四五”时期经济社会发展主要目标，以及到二〇三五 年基本实现社会主义现代化远景目标。
习近平总书记指出：“十四五”时期是在全面建成小康社会基础上 开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，意义十分重 大。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要 方式。从 1953 年开始，我国已经编制实施了 13 个五年规划（计划）， 其中改革开放以来编制实施 8 个，有力推动了经济社会发展、综合国 力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会 长期稳定奇迹。实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目 标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二 个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。凡事预 则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益， 研究新情况、作出新规划。
习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制 和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。 黑龙江省委省政府对全省“十四五”规划编制提出要求，要把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精 神作为总遵循，对标对表党中央、国务院支持东北地区深化改革创新 推动高质量发展的重大决策部署，聚焦推动龙江全面振兴全方位振兴 新的战略性举措，按照“国家要求我们什么”“我们能做什么”和“我们要 改什么”的总思路，把国家赋予的“五大安全”战略定位与我省资源、生 态、科研、产业等优势结合起来。
习近平总书记在黑龙江视察指导工作的重要讲话，提出了一系列 具有重大指导意义的新思想新论断新要求，特别指出，要以“煤头电 尾”“煤头化尾”为抓手，推动煤城转型发展，为推动煤城转型发展全面 振兴指明了正确的方向和具体的工作方法和路径。黑龙江省深入贯彻 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要 讲话重要指示精神，落实“八字方针”推动高质量发展，推进“六个强省” 建设。省委书记张庆伟在全省煤炭资源型城市转型发展座谈会上强调： 要坚持多业并举，推进产业结构转型。积极融入“百千万”工程建设， 做好煤产业文章，严把环评关口，推动绿色发展，尽快形成多点支撑、 多业并举、多元发展的产业发展格局；省长王文涛强调：四煤城和龙 煤集团要围绕“百千万”工程目标任务谋发展，推进承担的百大项目建 设，既在“煤头化尾”、“煤头电尾”上下功夫，也在谋划做大做强非煤产 业上下功夫，要大力支持转型的煤矿企业开展“二次创业”。
鹤岗矿业公司为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于煤 炭产业转型发展工作重大决策部署，根据黑龙江龙煤矿业控股集团有 限责任公司印发的《发展战略和规划管理办法（试行）》（龙控发﹝ 2020﹞7 号）的通知要求，在总结分析前期煤炭产业的现状、存在突出问题、面临形势的基础上，制定《黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司 煤炭产业“十四五”发展战略规划》。
