党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央提出绿水青山就是金山银山等一系列创新理论，形成了习近平生态文明思想。在习近平生态文明思想的指导下，树立人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，达成生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替的共识。在新的五年规划来临之际，党中央国务院高度重视“十四五”规划的谋划，生态环境部早在 2019 年就开始谋划生态环境保护“十四五”规划，开展了生态环境保护“十四五”规划的前期研究，为科学谋划全国生态环境保护“十四五”规定奠定了坚实的基础。
为贯彻落实国家和省“十四五”规划编制工作的部署，《丽江市生态环境保护和建设“十四五”规划》作为丽江市“十四五”重点专项规划之一由丽江市生态环境局牵头组织编制。在充分了解丽江市“十三五”社会经济发展状况和环境保护的基本情况，紧密结合国家、省级生态环境保护规划的相关要求，基于丽江市实际，以习近平生态文明理念为指导思想，把握长江经济带发展及云南面向南亚东南亚发展的契机，紧密结合丽江市生态环境保护取得的成效和面临的问题，按照“提气、降碳、强生态、增水、固土、防风险”的思路，明确了丽江市生态环境保护“十四五”规划的目标和具体指标 25 项，提出 64 个重点工程，预计投入资金81.05亿元。为贯彻落实习近平总书记 2020 年在全面推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神，按照习近平总书记提出的加强长江经济带 生态环境系统保护修复，从生态系统整体性和流域系统性出发开展生态环境修复和保护的保护理念，本规划“贯彻落实生态文明发展理念，助力丽江经济高质量发展”作为规划首要任务之一。其次，丽江市作为长江上游金沙江干流流域的重要区域，其98%以上的国土面积均属于金沙江流域，金沙江干流由西到东、由北到南流经全市五个区县（古城、玉龙、宁蒗、永胜、华坪），金沙江流域丽江段的水环境保护对于长江经济带水环境保护具有举足轻重的作用。因此，重点工程的谋划将丽江市水生态环境保护工作作为重中之重，将 90%以上的重点工程总投资用以保护丽江市的长江经济带范围内的重点流域、重点湖库及饮用水源地，与“十三五”规划相比，水生态环境保护重点工程投入比例由81.17%提高到“十四五”的 93.67%，充分落实习近平总书记关于加强长江经济带生态环境系统保护修复的指导思想。
