（恩施州）2022年上半年全州能源统计预警分析
上半年，全州上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕省委、省政府关于推动高质量发展的重要部署，认真落实州委、州政府打造生态文明样板的具体工作安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力打造清洁能源生产产业链，全力做好能源消费跟踪监测，服务全州高质量发展。
一、能源生产稳步前进
恩施州能源生产除煤炭产业以外，均属于清洁能源生产，以电力的生产最具代表性，电力行业增加值占规上工业增加值的32.7% 。清洁能源作为全州六大产业链之一，承载着推进特色产业提档升级，推动全州高质量发展的重要使命，是全州工业发展的重要一极。
全州规模以上能源生产企业在库33家，主要能源生产类型为水电、风电、光伏发电和煤炭，其中2家建材企业是利用生产后的余热余压发电自用，其余31家均为经营性能源生产企业。2022年1-6月在库能源企业共发电57.7亿千瓦时，同比增长14.9%。
除电力和煤炭生产以外，生物质能的生产目前尚属小规模分散生产阶段，尚未实现工业化量产，利川已投产页岩气的开采生产因法人关系在潜江统计，均是恩施州清洁能源生产重要潜能所在。
（一）水电领头清洁能源生产
截至6月30日，恩施地区总发电装机285.64万千瓦（不含水布垭184万千瓦），其中水电装机215.07万千瓦，占总装机的75.3%，累计发电33.65亿千瓦时，同比增长26.9%。1-6月，全州规模以上水电企业19家，实现产值17.26亿元，同比增长12.6%。上半年水电行业累计拉动规上工业增加值增长2.3个百分点，是全州清洁能源生产的重要支柱。
（二）风电平稳发展强势替补
截至6月30日，全州风电装机59.71万千瓦，占总装机的20.9%，累计发电4.37亿千瓦时。1-6月，全州规模以上风电企业4家，实现产值2.90亿元，同比增长12.1%。作为装机规模占比仅次于水电的风电行业，正在作为水电的重要替补，为电力能源的稳定供应作出贡献。
（三）垃圾发电助力环保经济
恩施绿色动力再生能源公司年处理垃圾40万吨发电项目预计9月调试完毕，开始投产发电，预计年发电量2亿千瓦时，实现年产值1.3亿元。垃圾发电项目的建成投产，是全州电力生产领域的重要补充，同时州城垃圾实现了无害化处理，实现了生态环境效益和经济效益并行并举。
（四）煤炭坚守传统能源生产
煤炭作为恩施州重要能源资源，其生产主体经市场和政策调整后已迅速缩减，全州现有煤炭企业17家，在生产6家，1-6月实现煤炭产量约13.72万吨（数据来源：州经信局，煤炭产量为预估数）；在库规模以上煤炭生产洗选行业6家，实现年产值1.97亿元，同比增长114.7%（增幅过高受价格及2家新进规企业无同期数影响）。
二、能源消费冷热不均
（一）全社会用电量稳步增长
1-6月，全州全社会用电量31.97亿千瓦时，同比增长5.8%，增幅居全省第13位，其中生产用电18.95亿千瓦时，同比增长3.4%；居民用电13.01亿千瓦时，同比增长9.4%。
生产用电分行业来看，第一产业用电量0.44亿千瓦时，同比增长18%；第二产业用电量9.27亿千瓦时，同比下降1.7%；第三产业用电量9.24亿千瓦时，同比增长8.4%。二产业用电量下降的主要原因是受高耗能行业产量大幅下降导致。在库421家规上企业中属于“六大高耗能行业”的企业有109家，占比25.9%；109家高耗能行业用电量同比下降16.4%，其用电规模占整个规上工业用电量的67.3%。
居民用电中城镇居民用电6.15亿千瓦时，同比增长10.6%；农村居民用电6.87亿千瓦时，同比增长8.4%。居民用电量的快速增长是全社会用电量增长的主要原因。
（二）工业用电量持平同期
1-6月，全州工业用电量8亿千瓦时，与去年同期持平，工业用电量增速居全省第14位。上半年工业用电量的增长点主要是电力生产行业，同比增长38.9%，主要是受水电生产情况较好的影响。下降点主要是采矿业和制造业，尤其是制造业中的建材行业（水泥生产）影响最大，制造业用电量同比下降5.7%，其中建材行业用电量下降16%。
（三）规上工业能耗骤降
截至2022年6月30日，全州在库规模以上工业421家，综合能源消费22.07万吨，比同期29.19万吨同比下降24.4%；规上工业用电量3.61亿千瓦时，比同期3.88亿千瓦时同比下降7.1%。
综合能源消费和电力消费量同期大幅下降的主要原因是受建材行业能耗下降的影响，特别是五家水泥企业的影响，五家水泥企业总共耗能16.64万吨，比同期23.04万吨下降27.8%；用电量1.61亿千瓦时，比同期2.05亿千瓦时下降21.5%；五家水泥企业综合耗能占规上工业的比重为75.4%，用电量占规上工业的44.6%。
(四）能耗强度有增有降
一是全州能耗总量与能耗强度双下降。上半年全州能耗总量和能耗强度（单位GDP能耗）均呈下降趋势，1-6月，恩施州累计能源消费总量180.02万吨标准煤，同比下降1.5%；单位GDP能耗下降5.5%；上半年能耗双降的主要原因是主要耗能工业——建材行业（非金属矿物制品业）生产受市场影响产量大幅降低，煤耗电耗均下降超过20%。1-6月，规模以上非金属矿物制品业企业能源消费总量为18.83万吨标准煤，同比下降27.4%。规模以上非金属矿物制品业能源消费总量占整个规上企业能源消费总量比重为85.3%。
二是县市单位GDP能耗“五降三增”。上半年，单位GDP能耗下降的有五个县市，分别是恩施市、建始县、咸丰县、来凤县、鹤峰县；不降反增的有三个县市，利川市、巴东县、宣恩县。从能耗核算角度来看，三县市单位GDP能耗上升的主要原因是单位GDP电耗和单位工业增加值能耗（等价值）均同比上升。
单位GDP电耗，即每单位地区生产总值所消耗的电量，单位GDP电耗增速由全社会用电量增速和GDP增速决定，当全社会用电量增速高于GDP增速时，单位GDP电耗同比上升。
单位工业增加值能耗（等价值）增速由规上工业增加值增速和规上工业等价值能耗增速决定，当单位工业增加值能耗（等价值）增速高于工业增加值增速时，单位工业增加值能耗同比上升。两指标同时上升时，核算县市单位GDP能耗增速同比上升。
三、能源生产消费存在的问题
（一）能源生产自然条件影响大
恩施州能源生产现阶段主要是水电，丰水期由于上网配额有限，抽水蓄能项目尚未批复建设或尚未建成投产等多重原因导致部分流域内水电企业不同程度弃水，造成自然资源的浪费，也对工业产值造成一定影响。枯水期尤其是旱情出现，流域无库水，产量产值锐减，水电增加值占工业比重较大，水电生产波动大直接造成工业增加值增速波动大。
（二）部分县市能源消费增长过快
部分县市能耗增长过快，年末其单位GDP能耗可能为增。目前全省尚未下达2022年恩施州能耗“双控”目标任务，但按照惯例，“十四五”五年能耗“双控”目标仍将继续，因GDP增速、全社会用电量增速、规上工业能耗增速等指标都具有一定的稳定性，目前从半年结果推断，如果不采取有效措施节约用能，调控规上工业能耗和全社会用电量，利川、巴东、宣恩年末核算单位GDP能耗可能不降反增。
（三）居民用电量增长过快
居民用电量是全社会用电量的重要组成部分，上半年居民用电量同比增长9.4%。经济、生活水平的提升导致居民用电量逐年递增，今年以来逐月递增，随着7、8月用电高峰的到来，用电负荷还将创新高，全社会节能降耗亟待宣传。
（四）现有能源消费数据不健全
全州能源消费品类较多，主要是煤炭、汽柴油、天然气、电、生物质颗粒、农村沼气和薪柴等六大类。目前能掌握基本准确消费数据的仅有电、汽柴油和天然气，其他三类尤其是对“两碳”工作影响重大的煤炭消费量目前尚无法掌握准确数据。全社会能源消费基本盘构成还缺乏有力的数据支撑。
四、全年能耗预警
根据目前在库规上工业综合能耗增速情况以及全社会用电量增速情况综合研判，向利川市、宣恩县提出年度单位GDP能耗可能为增预警！
五、下一步工作建议
（一）进一步推进能源项目服务
水电项目因其综合环境影响因素较大而审批程序复杂，且审批主体多为省级及以上，要进一步推进本州的能源项目审批服务，科学合理布局抽水蓄能项目，减少流域资源浪费，提升能源生产效益。
（二）进一步提升县市能耗工作意识
作为县域经济考核的重要指标之一，单位GDP能耗增速与规上工业综合能耗增速和全社会用电量增速高度相关，要进一步提升县市能耗工作意识和能源工作力度，认真研判当前能耗形势，引导高耗能企业适度做好节能降耗。
（三）进一步宣传全社会节能降耗
要面向全社会积极宣传推进绿色低碳生产生活方式，节约用电、用水、用能。全社会节能降耗宣传工作常态化，鼓励创建节能型机关；合理控制景观照明用电；鼓励工业企业尤其是高耗能企业加大技改投入，科学合理用电；倡导家庭个人低碳生活，节约用电。
（四）进一步严格高耗能项目准入
从能耗角度考虑，需进一步严格高耗能项目准入，注重能耗产出比，提升招商引资项目绿色含量。
