“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当 今世界正经历百年未有之大变局，要深刻认识错综复杂的国 际环境带来的新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来的 新特征新要求，牢牢抓住我国发展的重要战略机遇期，坚持 推动高质量发展，在危机中育先机、于变局中开新局。
轻工业主要是指生产消费资料的工业，与人民日常生活 息息相关，承担着满足消费、稳定出口、扩大就业、服务“三 农”的重要任务，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作 用。根据新版《轻工行业分类目录》，轻工行业共分为 18 个 大类行业，涉及食品、服装、文体、日化、电器、家具、装 饰等众多领域。随着我国加快畅通国内大循环，培育完整内 需体系，构建强大国内市场，人民的个性化、差异化、品质 化消费需求将不断增加，消费的提质扩容将拉动轻工业向高 质量发展。
文山州拥有连通东盟的区位条件，有优质的中药材与农 产品资源，有较低成本的土地、能源、劳动力等产业发展要 素，已形成以三七为重点的中医药产业、以绿色水电铝材为支撑的矿电产业、以康养为特色的旅游产业和以绿色食品为 代表的现代农业四大主导产业。但在轻工业方面，文山州存 在产业规模小、创新能力弱、产品门槛低等问题，轻工业发 展尚处于起步阶段。
推动文山州轻工业在“十四五”时期高质量发展，需要 深入认识产业发展现状，充分发挥优势条件，找准文山州轻 工业在国内国际双循环中的定位；需要研究市场发展趋势， 确定轻工业细分发展方向，与文山州主导产业形成合力、形 成生态；需要创新发展理念，加快资源整合，提升产业发展 的软硬环境，激发各类市场主体活力；需要兼顾产业的经济 效益与社会效益，推进乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，弘扬 优秀传统文化，维护生态环境。
为统筹谋划，科学布局，切实推动文山州轻工业质量、 结构、规模、速度、效益的提升，依据《中华人民共和国国 民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲 要》《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第 十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《文山州国 民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》《中国制 造 2025》等相关文件精神，编制本规划。规划期限为 2021-2025 年，规划范围为文山州全域。
