三七是中华民族的文化瑰宝，作为名贵中药材，享有“金不 换”“南国神草”等美誉，也是中医药的重要组成部分，在心脑血 管系统疾病方面具有预防、保健、治疗的独特作用。自党的十 八大以来，以习近平同志为核心的党中央将中医药发展摆在更 加突出的位置。十九大提出实施“健康中国”战略，更加明确支持 中医药传承发展，而三七以其独特功效，已成为我国中医药产 业中最具大品种、大市场效应的药材之一，也必将成为“健康中 国”战略的重要组成部分。
云南省委省政府积极贯彻落实国家发展战略要求，充分发 挥资源优势，确定了推进八大重点产业发展和打造“三张牌”的战 略部署，积极参与“一带一路”、“粤港澳大湾区”和“新一轮西部 大开发”建设，大力支持生物医药和大健康产业发展，旨在把云 南建成服务全国、辐射南亚东南亚的生物医药和大健康产业中 心。2021 年，云南省委省政府文山现场办公会提出“文山州要全 力打造名副其实的世界‘三七之都’”。
文山州素有“滇桂走廊”之称，是云南通往华南沿海地区和中 国通往越南、东南亚的重要通道。文山州有独特的自然风貌、 舒适宜人的生态环境，以普者黑为代表的喀斯特山水田园景观， 已成为人们心中的“世外桃源”。境内三七、滇重楼、阳春砂仁、 八角、草果、铁皮石斛、滇黄精等道地药材产量和质量居全国 前列，尤其是文山三七，是云南独特的中药材资源，全世界 98%的资源在云南、在文山，具有广泛知名度。文山三七产业现已 成为云南省生物医药产业中资源最丰厚、基础最扎实、前景最 看好、市场最广阔的重要产业，是文山州“四大重点产业”之一。 文山州独特的区位优势、良好的生态环境、丰富的生物资源、 扎实的产业基础，将为打造世界“三七之都”奠定良好基础、提供 有力保障。
为推进文山州以三七为重点的中医药产业高质量跨越式发 展，全力打造世界“三七之都”，支撑建设文山州“世界一流‘三张 牌’示范区、兴边富民示范区、民族团结进步示范区”，根据《中 共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院 关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030）的通知》《“健 康中国 2030”规划纲要》《全国道地药材生产基地建设规划 （2018-2025 年）》《中共云南省委 云南省人民政府关于促进 中医药传承创新发展的实施意见》《中共文山州委 文山州人民 政府关于加快推进文山三七产业高质量发展的意见》《文山州 石漠化地区中药材种植发展规划（2016-2025 年）》《文山州以 三七为重点的生物医药和大健康产业全产业链发展规划 （2018-2025 年）》《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展 条例》《文山州人民政府关于加快生物医药产业高质量发展的 意见》等文件精神，结合文山州实际编制本规划，规划期为 2021-2025 年。
