为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》 精神，按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和“云南只 有一个景区，这个景区叫云南”的新理念，建设云南旅游文化产业新高地、 旅游文化产业转型升级示范区和把文山打造成为云南旅游新亮点的新定 位、新要求，全面推进“旅游革命”，把发展旅游文化产业放在全州经济社 会发展中更加突出的位置，明确全州旅游文化产业发展的方向和目标，抢 抓新的发展机遇，加快推进旅游文化产业转型升级。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文旅深度融合已经成为新时 代旅游业发展的重要力量，“旅游+文化”是满足新时代人民美好生活需求 的新天地。当前，在大众旅游时代大背景下，紧扣全域旅游发展大趋势， 加快旅游供给侧结构性改革，以“旅游+”、“+旅游”为抓手，大力推进旅 游文化产业融合发展。
结合文山州旅游文化产业实际情况，按照新时代文旅融合的要求，深 化供给侧改革，优化旅游供给体系，完善产业产品结构，重塑旅游文化产 业链条。
因此，旅游文化产业全产业链是以游客为消费主体，以旅游文化资源 为依托，以旅游文化产品为核心，以文化创意创新为手段，以旅游活动方 式为载体的产业链系统。
通过文化与旅游产业要素的整合，以生态休闲、健康养生和情怀情感 纵向产业链条为主心骨，通过横向嫁接高原特色农业、现代农业和食品加 工产业、文化创意产业、生物医药和大健康产业、边境贸易产业等产业， 串联旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”要素，扩大产业辐射面，形成 产业群，构建产业聚集区，充分延展旅游消费品、拓宽旅游消费面。该旅 游文化产业链条，在横向“旅游+”或“+旅游”全产业融合发展模式下， 不断发展成为系统性、稳定性的产业链网，进而促进旅游产品不断发展， 旅游文化产业转型升级，促使旅游要素向品牌化、特色化和高质量转变。
