西供发〔2021〕28号
关于印发《西双版纳州供销合作社联合社
发展规划(2021－2025年)》的通知
各县（市）供销合作社：
现将《西双版纳州供销合作社联合社发展规划(2021－2025年)》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
西双版纳州供销合作社联合社
2021年12月7日
西双版纳州供销合作社联合社发展规划
(2021－2025年)
“十四五”时期（2021-2025年）是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现第二个百年奋斗目标开局的5年，是供销合作社抢抓机遇，在新一轮深化综合改革与发展中赢得先机并实现高质量发展的机遇时期。在科学总结“十三五”成绩的基础上，顺应时代新发展、新动能，规划好既符合中央、省、州要求，又符合供销合作社发展实际的“十四五”发展新蓝图，对深化供销合作社综合改革，全面融合乡村振兴战略、推动西双版纳经济社会高质量发展，促进供销合作事业在西双版纳新发展格局中展现新作为、谱写新篇章具有十分重要的意义。
一、发展的背景
（一）“十三五”时期供销工作情况
“十三五”时期，在州委、州政府的坚强领导下，在省供销联社的关心指导下，在州级相关部门的支持帮助下，全州供销合作社系统坚持从“三农”工作大局出发，紧紧围绕全州经济社会发展大局，精心谋划全州供销合作社改革发展工作。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，全州供销合作社系统上下一心、切实把思想和行动统一到党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署上来，切实抓好疫情防控，及时进行复工复产，着力抓好农村商品稳价保供等工作。面对新冠肺炎疫情带来的挑战，全州供销合作社系统持续推进供销综合改革，积极推进组织创新、经营创新和服务创新，不断提升供销合作社为农服务水平，扎实做好“十三五”规划收官工作，圆满完成了“十三五”规划确定的发展目标和重点任务，为“十四五”时期供销合作社快速发展奠定了坚实的基础。
1.经济运行质量稳步提升。全州供销合作社系统改革发展不断深入，流通网络建设成效显著，为农服务的功能不断完善，社会形象和公众影响力稳步提升。五年来，在全省供销合作社系统综合业绩优胜单位考核中荣获一等奖和二等奖。全州供销合作社系统销售总额由2015年的17.8亿元增加到2020年的27.4亿元，年均增长10.7%；资产总额由2015年的7亿元下降到2020年的6.6亿元，年均下降1.1%（主要原因属“两社一会”的动态管理减少）；实现利润由2015年的3049万元增加到2020年的3739万元，年均增长4.5%。通过加强资源整合、实施开放办社，力抓项目推进和促进社有企业转型升级，走出了一条经济效益和社会效益双赢的新路子，全州供销合作社系统经营活力逐步增强，经济实力明显提升，资产质量和运营效益稳步增长。
2.基层组织建设日益壮大。认真落实“夯基建社”的要求，不断提升各类为农服务载体功能，基层供销合作社、农民专业合作社等基层组织日益发展壮大。到2020年末，全州供销系统改造提升基层供销合作社12个、国家级标杆乡镇基层供销合作社4个、省级三星级农村综合服务社3个；领办创办依法注册的农民专业合作社331个，农民专业合作社联合社1个，入社农户近7000户。在发展数量的同时，开展农民合作社规范提升行动，3个县（市）供销联社相继成立农民合作社综合服务中心，为20个农民专业合作社提供综合服务，指导农民专业合作社规范发展。开展“问题社”清理工作，共清理“空壳社”、“僵尸社”等有问题的农民专业合作社179个，其中，注销农民专业合作社115个，指导规范农民专业合作社64个。积极开展农民专业合作社示范社建设，增强农民专业合作社示范社的带动作用和服务能力，创建国家级示范社2个、省级示范社54个。
3.为农服务能力显著提高。全州供销系统始终坚持为农服务宗旨不动摇，不断创新服务方式和手段，大力拓展经营服务领域，为农服务能力和水平得到显著提高。在农资供应方面，充分发挥县级供销社农资公司供应渠道作用，巩固提升化肥、农药为主的农资流通经营服务网络。“十三五”期间，全州供销系统供应各种化肥666140.52万吨、其中：有机肥22171.71万吨，各种农药15671.19万吨、农膜2783.14万吨、地膜2458.27万吨，全州供销系统化肥销量所占市场份额为35%。在农业社会服务方面，顺应产业优化升级和农业产业现代化的发展需要，积极引导、指导农民专业合作社参与土地流转土地4900亩，完成土地托管97353.5亩。在农村电商发展及网络信息服务方面，立足供销合作社系统资源和特点，抓好电商及网络信息服务工作，组建电商公司1家，参股电商公司2家，开展农村电商服务站工作，开启农村“实体店+网络购物”消费模式，为农民带来了实惠和便利。
4.“三会”制度建设全面落实。全州供销社系统完成了州、县、乡（镇）供销联社社员代表大会召开任务，选举产生了新一届理事会和监事会领导班子，实现了州、县、乡（镇）供销联社“三会”制度全覆盖，为推进供销合作社改革发展提供坚强的组织保障。全州30个基层供销合作社，100%建立了“三会”制度。理事会、监事会的职能作用在供销合作社治理中得到发挥，有效推动供销合作社治理体系和治理能力现代化建设。
（二）面临机遇与挑战
1.面临的机遇。过去5年西双版纳州供销合作社系统改革发展的成绩斐然，彰显了新时代供销合作社的使命。未来五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。站在新的历史起点上，西双版纳州供销供销合作社要实现新跨越、开创新局面、谱写新篇章，走出一条具有西双版纳特色的供销合作社高质量发展之路，面临难得的发展机遇。
（1）党和政府高度重视，为供销合作事业发展提供了坚强后盾。以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作，明确了新时代供销合作社的性质地位，为供销工作擘画了发展蓝图，指明了发展方向，提出了更高要求。习近平总书记多次指示批示，强调：在新的历史条件下要继续办好供销合作社，让供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。国务院总理李克强也作出重要批示，供销合作社是国家推进“三农”工作、直接为农服务的重要载体，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，始终践行为农服务宗旨，持续推进改革创新，不断提高为“三农”服务的综合能力，进一步抓好促进和带动农业社会化服务、农村现代流通、农民专业合作等重点工作，优化重要农资和农副产品供应服务，为农民增收致富、乡村振兴和农业农村现代化作出新贡献。
2015年，中共中央、国务院出台的《关于深化供销社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）对供销合作社改革发展做出顶层设计，对新时期深化供销合作社综合改革作出了全面部署，为新时代供销合作事业发展提供了根本遵循。2015年省委、省政府出台的《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（云发〔2015〕32号）和2016年州委、州政府出台的《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（西发〔2016〕19号），为供销合作事业发展给予了政策支持，为西双版纳供销不断创新发展提供了坚强后盾。
（2）综合改革取得的成效为供销合作事业发展打下了坚实基础。从2015年开展深化供销合作社综合改革以来，全州供销合作社系统明确发展思路和目标，进一步强化为农服务的办社宗旨，加快推进组织体制、经营方式和管理机制创新，大力推进农民专业合作社建设和基层供销合作社提质改造，大力加强农资连锁网络改造提升和流通龙头企业培植发展，着力构建为农服务的组织体系和农村现代商品流通体系，取得了阶段性成果，全州供销合作社经营领域不断拓展、服务手段不断创新、为农服务能力不断增强、社会效益和经济效益稳步提升。供销合作社企业的社会形象、供销合作社人的精神面貌发生了变化，重新赢得了党委、政府的重视，得到了农民群众的肯定和社会各界的信赖，为西双版纳供销不断创新发展打下了坚实基础。
（3）“双循环”新发展格局为供销合作事业发展开辟了广阔舞台。党的十九届五中全会明确指出：要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。供销合作社作为农村现代流通的主要力量，要充分发挥组织体系比较完整、经营网络比较健全、服务功能比较完备的特有优势，积极主动融入国内大循环和国内国际双循环，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为，以经济高质量发展让供销合作社再创辉煌。国民经济循环和现代流通体系建设提出的新要求，为西双版纳供销不断创新发展开辟了广阔舞台。
（4）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接给供销合作事业发展提出了新任务。当前，要举全州之力巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。供销合作社是国家推进“三农”工作、直接为农服务的重要载体，是“为农、务农、姓农”的合作经济组织，参与乡村振兴战略是职责所在、使命所需。要站在讲政治的高度，自觉把自己摆进去。州委、州政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴战略实施，为西双版纳州供销不断创新发展提出了新的任务和要求。
（5）新州情为供销合作事业高质量发展赋予了新动能。
州委、州政府充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持用大历史观来看待农业、农村和农民问题，“边疆、山区、民族、美丽”成为新时代西双版纳新州情，西双版纳州供销合作社系统要立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念、高举为农服务大旗，积极主动融入新发展格局，打造西双版纳新供销，作出服务“三农”新贡献。新州情为西双版纳州供销不断创新发展赋予了新动能。
2.面临的挑战
全州供销合作社系统在发展进程中既面临新的机遇，也面临来自宏观环境和行业内部变化所带来的挑战。
（1）持续深化综合改革带来的挑战。西双版纳州供销合作社深化综合改革虽然取得了阶段性成效，但综合改革的任务仍然十分繁重和艰巨，在持续深化改革、巩固改革成果方面还面临很大的困难。从持续深化改革工作顶层设计看，党中央、国务院和省、州党委政府2015年相继出台了深化供销合作社综合改革的政策，现已实施5年并取得阶段性成效。进入新阶段，面临新形势，贯彻新理念，完成新任务，持续深化供销合作社改革急需新的配套政策措施。此外，就西双版纳州供销合作社系统自身而言，在2002至2005年期间，3个县（市）供销合作社实施的改革改制的情况不同，有的企业改得比较彻底，剩余的优势资产很少，剩下的社有企业经济实力普遍较弱，持续深化综合改革动能不足的困难给“十四五”发展规划的顺利实施带来了挑战。
（2）构建新发展格局带来的挑战。以畅通国民经济循环为主，构建新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的。农产品流通是供销合作社的老本行，供销合作社要在“老”领域发挥出“新”作用，就要积极顺应发展现代流通体系提出的新要求，担负起农村流通的重任，需要部署好现代农产品流通这张大“网”。“十三五”时期，西双版纳州供销合作社的州、县（市）、乡“镇”的“三会”制度虽然得到了健全，但存在“有名无实”的情况，在参与现代农业发展、密切与农民利益联结、促进农民增收致富等方面的作用还没有得到充分发挥，基层供销合作社、农民专业合作社的实力与服务功能有待进一步加强，经营服务设施薄弱，发展方式较为粗放，创新能力总体弱化等问题为“十四五”发展规划的顺利实施带来了挑战。
（3）风险管控能力较低带来的挑战。由于管理体制不顺、经营机制不活，全面“从严治社”存在薄弱环节，西双版纳州供销合作社系统在经营决策、资产监管、安全生产经营和法人治理规范运行等领域存在一定风险隐患点，甚至在社有资产保值增值等领域和环节上已出现风险，这就无形中降低了全州供销合作经济的发展质量，为“十四五”发展规划的顺利实施带来了挑战。
（4）供销人才队伍建设带来的挑战。人才是“兴社之本、强社之基”。目前，全州供销合作社系统人才队伍数量严重不足、年龄老化、思想僵化、队伍结构不合理等问题尚未得到根本改变，基层供销社及社属企业缺乏懂技术、会经营、善管理和能开拓市场的人才，电子商务、合作金融、冷链物流等新业务领域的人才更为紧缺。推进乡村振兴要求高、任务重，供销合作社迫切需要造就政治强、业务精、结构优、作风好的干部人才队伍，培养一批爱供销、懂经营、会管理、勇创新的企业经营管理人才，在乡村振兴中勇挑重担、争当先锋。随着供销工作的不断拓展和时代的不断发展进步，对供销干部职工的理论素养和业务素质提出了更高的要求，供销合作事业发展中的人才支撑不足和人力资源“瓶颈”制约等问题，为“十四五”发展规划的顺利实施带来了挑战。
二、总体要求
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委十届十一次全会、州委八届十次全会精神和中华全国供销合作社第七次代表大会精神，持续深入抓好中发〔2015〕11号、云发〔2015〕31号、西发〔2016〕19号文件精神的贯彻落实，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，坚持从“三农”工作大局出发，始终牢记为农服务根本宗旨，在新发展阶段中认准方向，在西双版纳新发展格局中找准定位，持续推进改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社和体制完善、职能优化、作风转变，切实把供销合作社打造成为与农民联结更密切、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的党领导下的为农服务综合性合作经济组织，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力走出一条具有西双版纳特色的供销合作社发展之路，为推进全州乡村振兴贡献供销力量。
（二）基本原则
1.始终坚持党的全面领导。供销合作社是党领导下的为农服务综合性合作经济组织，供销合作事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须切实发挥党在供销合作事业发展中的领导核心作用，成为党和政府做好“三农”工作的重要载体。
2.始终坚持为农服务宗旨。在为农、务农、姓农方面打好“组合拳”，把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，积极参与和服务乡村振兴，为促进农业增产增效、农民增收致富、农村繁荣发展做出供销贡献。
3.始终坚持合作经济属性。合作经济属性是供销合作社区别于其他经济组织的本质特性，也是供销合作社生存发展的优势所在，要按照合作制的要求，加强供销合作社同农民群众利益的联结，推动多种形式的联合与合作，努力为推进乡村振兴贡献力量。
4.始终坚持市场导向。坚持社会主义市场经济的改革方向是供销合作社发展的必然选择，供销合作社要始终坚持在市场竞争中求生存、谋发展，要牢固树立市场经济的理念，以市场为导向，积极创新发展理念、服务模式和运行机制，主动融入国内国际大市场，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现西双版纳供销高质量发展。
5.始终坚持开放办社。大力推进开放办社，加强系统内外多种形式的联合与合作，共同搭建为农服务综合平台，形成为农服务合力，促进农民增收致富。
6.始终坚持因地制宜。紧密结合各县（市）供销合作社实际，分类施策，积极整合供销资源，打造供销合作社独特行业优势，展现供销合作社更大作为。
（三）总体目标
坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，办好社有企业，发展供销经济，拓展服务领域，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好发挥独特优势，担当起更大责任。通过5年的规划实施，使全州供销合作社在“三农”领域的作用更加凸显，确保供销合作社全面建成与新时代农业农村现代化相适应的合作经济组织，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，成为农业强、农村美、农民富伟大实践的重要力量，成为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要力量，不断开创西双版纳供销合作事业新局面，为全面建设新时代团结进步美丽和谐的西双版纳贡献供销力量。到2025年力争实现以下目标任务：
1.主要经济发展指标：
（见附件1）销售总额320000万元、农资销售额68000万元、农产品销售额80000万元、消费品零售额82500万元、电子商务销售额3000万元、农产品电子商务销售额1500万元、有机肥销售量11700吨、土地托管面积25000亩、农业社会化服务130000亩、利润总额4000万元、资金总额8000万元、所有者权益45000万元。
2.服务组织体系指标：
领办创办农民专业合作社200个、创建农民专业合作社示范社50个、发展农民合作社联合社3个、提升县级农民专业合作社综合服务中心3个、改造提升庄稼医院30个、改造提升基层供销合作社18个、乡镇基层标杆社建设3个、村级供销合作社建设30个、乡村流通实用人才培训1000人次、建设农村电商服务站30个、打造农村示范电商服务站6个，电商基地6个、电商人才培训200人次、组建供销集团1个以上。（见附件2）
三、重点任务
（一）探索创新，建立完善依法供销治理体系
1.积极创新供销治理机制。
优化联社机关机构职能配置。进一步厘清强化州、县（市）供销联社的机关机构职能和工作事项，按照新调整的科股（室）职责，加快构建上下衔接、条块结合、运转顺畅的组织模式，进一步提高监管水平和工作效率，全面发挥供销合作社的整体效能。
持续推进“三会”制度建设。坚持“依法治社”和“依章治社”，完善社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，推动州、县（市）、乡（镇）级供销合作社按期召开社员代表大会，积极发挥代表大会作为最高机构，理事会作为执行机构，监事会作为监督机构的作用，完善相关决策机制和规则。健全理事会会议机制，严格落实州、县（市）、乡（镇）级供销社理事会全体会议至少每年举行1次的制度规定，认真履职，依章治社，促进供销事业健康发展。持续推动“三会”制度建设向基层供销合作社延伸拓展，切实提高全州基层供销合作社“三会”制度的覆盖率。
建立和完善监事会工作机制。重点围绕组织机构建设、社有资产监督、社属企业监管等方面建立健全相关工作制度，发挥监事会在参与重大决策，实现民主监督、确保社有资产保值增值和监事会监督工作等方面的作用提供制度保障，推进监事会工作的制度化、规范化、科学化和常态化。构建监事会工作制度体系，在原有制度的基础上建立和完善监事会工作制度、审计监督制度、调查研究制度、信息管理制度，促进全州各级监事会工作规范有序开展。
提升行业指导能力。着力构建联合社主导的行业指导体系，加强对重点工作的督导调度，进一步推动州级和县（市）供销联社履行好行业管理、政策协调、资产监管、教育培训职责。加强各级联合社的联合与合作，密切联合社之间的层级联系，强化联合社为成员社服务、为基层供销合作社服务的工作导向，确保全州供销系统目标同向、工作同步。
2.积极加快社有企业转型升级。坚持市场化发展方向，深化体制机制改革，整合系统内资源，积极开展联合与合作，加快社有企业转型升级改革步伐，农资企业向农业综合服务企业转型，开展农资供应、测土配肥、农机作业、统防统治、农产品收储加工等全程社会化服务，将服务链条延伸到农业生产全过程。农产品企业向综合经营企业转型，引导和支持农产品企业从单纯的农产品经营向产前产中延伸，联合农民专业合作社发展商品生产基地，建设农产品集配中心，开展农产品加工业务，努力打造覆盖生产、加工、仓储、物流、销售等全产业链的经营服务模式。日用消费品企业向线下线上融合发展转型，进一步提升网络运营水平和覆盖面。因地制宜、因企施策、因势利导，加快形成全州供销系统以社有企业为支撑的经营服务体系。
3.积极加大开放办社力度。推进组织开放、产权开放、经营开放、服务开放，实现系统内外资源整合、扩大供销群众基础、拓展为农服务功能是深化供销合作社综合改革的必然要求。广泛吸纳承认供销合作社章程，接受供销合作社扶持、支持、指导和服务的各类市场主体加入供销合作社，共同为农业生产、农民生活和实施乡村振兴战略提供服务。规范开放办社，落实入社退社制度，对开放办社单位实行备案管理，建立“分级审核、逐级报备”制度，对不符合入社规定的单位及时剔除。建立监督保障机制，保障供销合作社在开放办社过程中的合法权益。强化风险防范意识，建立“防火墙”和“隔离带”，防止借开放办社之机侵占社有资产，严禁开放办社单位以供销合作社名义开展金融业务。开放办社单位严格按照《供销合作社统计调查制度》要求，及时、准确地报送有关统计数据，并接受上级单位监督管理。同时，进一步强化供销系统内外的纵向、横向联合与合作，创新联合与合作的方式，破解合作社不合作、联合社不联合和大系统、小企业的问题，形成相互合作，联合发展新格局。
4.积极加快供销振兴人才建设。
坚持新时期好干部标准，深化供销干部人事制度改革，加大干部选拔任用工作力度，推动干部能上能下，创优环境，强化服务，吸引致力于供销发展的优秀人才加入供销队伍，努力建设一支新时代忠诚、干净、担当，适应供销改革发展的供销干部队伍。加大轮岗交流力度，发挥传帮带作用，全面提升综合素质，加快年轻干部成长步伐，使供销干部练就过硬的工作能力和本领，担当供销改革发展的大任，招聘选聘优秀人才到供销队伍中来。
坚持党管干部、党管人才工作原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大干部教育培训工作力度，聚焦行业培训工作短板弱项，加强工作领导，强化工作保障和机制落实，加大乡村流通实用人才队伍教育培训力度，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现西双版纳供销合作事业高质量发展提供坚强的人才支撑。
专栏一：“十四五”供销振兴人才培训计划
全州供销系统计划培训乡村流通实用人才200人次以上，每年计划培训40人次以上，州供销联社每年举办1期以上培训班。加大年轻干部培养力度，安排年轻干部到急、难、险、重岗位上锻炼，定期进行交流轮岗，加快年轻干部成长。积极申请公益岗位、编外岗充实供销工作力量。
（二）改革创新，切实提升供销合作社为农服务能力
1.加快供销合作社现代流通体系建设。供销合作社扎根农村、服务“三农”，在加快推进农村现代流通体系建设中，发挥着农村流通主渠道作用。要深刻领会习近平总书记关于统筹推进现代流通体系建设为构建新发展格局提供有力支撑的重要讲话精神，主动融入以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局，进一步加大对全州供销系统经营服务网点的升级改造力度，大力推进农村现代流通服务体系建设，真正发挥供销合作社的系统优势和规模优势，把流通送给农村，服务送给农业，方便送给农民。到2025年，依托现有经营服务网络改造和提升乡镇基层供销合作社18个、庄稼医院30个，建设乡镇基层标杆社3个、村级供销合作社30个。
2.加快提升农业社会化服务能力和水平。全州供销合作社系统紧紧围绕农业现代化的发展要求，建立健全农业社会化服务体系，不断提升农业社会化服务能力和水平，指导、引导领办创办的农民合作社大力开展土地托管、农机作业、测土配方施肥、统防统治等农业社会化服务。大力推进具备为农业生产提供配方施肥、病虫害防治、农作物灌溉、收割以及烘干或加工一条龙系列服务功能的农业生产服务中心建设。依托有资质、有能力的农资连锁经营网点加快庄稼医院建设步伐。以服务新型农业经营主体，服务农村生产生活、服务新型农民和小农户为着力点，加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效、上下贯通、规范运行的新型农业社会化服务体系。到2025年，土地托管面积达到25000亩，农业社会化服务面积达到130000亩。
3.加快发展电子商务推动“数字供销”建设。
一是认真贯彻落实《云南供销电子商务发展三年行动计划（2020-2022年）》文件精神，充分利用供销合作社扎根农村、贴近农民和组织体系比较完整、经营网络比较健全、服务功能比较完备的优势，全力推进农村电商服务站、电商基地建设，保农村电商发展定力。
二是大力助推合作社发展电子商务。农民专业合作社是供销合作社系统发展农村电子商务的主力军，合作社有产品资源、政策支持、营销方式灵活等优势条件。州和县（市）两级供销联社要加强调研指导，引导合作社围绕特色产业，加强品牌培育，为合作社发展电子商务提供更多、更有效的帮助和支持。让“农品出山、网货进村”。
三是积极探索实训式电子商务人才培养与培训机制，加大本地电商发展应用人才的培养、储备和引进，打造一支用得上，靠得住的农村电商人才队伍。
专栏二：“十四五”供销合作社农村电商发展建设
发展农村电商是助力乡村振兴的重要抓手，也是实施乡村振兴战略的重要举措。全州供销合作社要在农村电商发展中主动作为，以转变农村现代流通发展方式为主线，因地制宜采取措施，推动农村商品流通模式创新。到2025年，推进建设电商服务站30个，打造示范农村电商服务站6个，建设电商基地10个，培训电商人才200人次。
四是加强与贫困地区农副产品网络销售扶贫832平台和省供销联社“云品惠”电商平台的对接，切实履职担责。结合实际广泛宣传政府采购贫困地区农副产品政策，积极推荐有实力、讲诚信的社属企业、农民专业合作社等市场主体入驻扶贫832平台、“云品惠”电商平台。
五是围绕全国供销合作总社提出的“加快打造数字供销”的任务，增强供销人对“数字供销”的认识，积极探索全州农产品信息网站转型升级和运作管理新模式，依托现有的“供销e家”“扶贫832平台”和“云品惠”电商平台，让“数字供销”助力老供销闯出新天地，更好的服务“三农”发展和助力乡村振兴。
4.加快食用菌产业稳定发展。认真贯彻落实《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》和《西双版纳州加快食用菌产业发展的实施意见》，切实通过”建基地，抓示范；育良种，创品牌；强科技，延链条；畅流通，拓市场；重激励，保投入“等5项措施，全面提升贫困地区食用菌产业的生产能力和发展水平，加快全州食用菌产业发展。
专栏三：“十四五”食用菌产业发展建设
到2025年，全州建立野生菌保育及供应基地3个，发展高原特色栽培菌种植示范基地3个以上，培育年产值千万元以上龙头企业（农民合作社）1个以上、年产值10000万元以上龙头企业（农民合作社）2个以上，食用菌注册商标达5个以上，广大菌农收入得到较大幅度提高。使野生食用菌采集经营逐步走上规范化、科学化、集约化、标准化生产方向发展迈出坚实步伐。
5.加快发展供销冷链物流业务，提升辐射带动功能。发展冷链物流是建设现代流通体系、畅通国民经济循环、推动经济高质量发展的内在要求。党中央、国务院高度重视发展冷链物流建设工作，全州供销合作社系统必须紧紧抓住政策支持带来的机遇，攻坚克难，大力提升农产品冷链物流和市场体系的规模化、集约化、现代化水平，努力开创冷链物流和农产品市场建设工作新局面。
专栏四：“十四五”供销冷链物流建设
全州供销合作社系统要统筹谋划，突出重点，优化农产品市场的网络布局，实施供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程。培育一批骨干冷链物流企业，建设产地预冷、仓储保鲜、冷藏运输等设施，建设一批冷链物流中心（园区）和示范基地。到2025年，建设农产品冷链物流项目2个（见附表3）。
6.加快发展农村合作金融，促进一二三产业融合发展。
（1）规范开展农村资金互助合作。按照社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，稳妥开展农村资金互助合作。各县市供销联社要落实主体责任，指导规范资金互助合作发展，完善其内部治理结构，严格业务流程管理。学习借鉴“保山融合综合服务合作社联合社”合作金融服务经验，拓宽农民专业合作社及其联合社为农户提供银行贷款担保和互助资金覆盖面。
（2）积极稳妥开展“三位一体”综合合作试点。学习借鉴浙江等省的做法和经验，积极争取金融监管部门和银行的支持，有序推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作。在2021年全州选择1个县级进行试点的基础上逐步推开。到2025年，全州要有3个以上生产、供销、信用“三位一体”综合合作点。
（3）加强与金融机构的联合合作。积极与商业银行合作，着力解决社有企业发展过程中的融资难题，努力化解历史遗留银行债务问题。重点引入金融机构中长期资金，支持供销合作社冷链物流、农产品加工等重点项目。加强与政策性担保公司合作，缓解“三农”融资抵押少、担保难等矛盾。与保险机构合作，探索设计具有供销合作社特色的农业保险品种和服务方式。主动接触新兴数字普惠金融机构，利用大数据、区块链技术克服农村金融高成本和高风险问题。
7.加快供销合作社文化建设，重塑供销品牌。供销合作社文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是全系统广大干部职工的精神支柱，是推动供销合作事业持续发展的动力源泉。全州供销合作社所属企业、基层社、经营服务网点要全面规范使用供销合作社标识。指导领办创办的农民专业合作社、农村综合服务社、农资经营服务点、开放办社加入的各类企业规范使用供销合作社标识。利用报刊、电视、互联网等媒体广泛宣传供销合作社加快改革发展、巩固脱贫攻坚成果和服务乡村振兴、服务“三农”工作、助农增收致富的成效，重塑供销合作社社会形象。认真总结宣传新时代供销人的“扁担精神”“背篓精神”，弘扬艰苦奋斗、勤俭办社的作风，凝聚供销合作事业持续健康发展的强大精神力量。大力弘扬供销合作社文化，传承好“扁担精神”、“背篓精神”，坚定供销事业自信，弘扬供销合作社文化价值理念，讲好供销故事，树立供销形象，激励广大干部职工勇挑重担、奋发有为，为新时代供销事业发展凝聚强大力量。
（三）示范引领，做好基层组织夯实建设工作
1.大力推进夯基建社，推动基层供销合作社提质扩面。大力实施全国供销合作总社“基层供销合作社组织建设工程”和“千县千社”振兴计划，采取依托农民合作社、农村综合服务社及其他农业经营主体恢复基层供销合作社等措施，努力消除无资产、无业务、无人员的“三无”基层供销合作社，筑牢为农服务阵地。采取县社投资、财政扶持、项目支持、社企共建、招商引资合作经营等方式，推进基层供销合作社分类改造。加强与村集体经济、农民合作社、农村综合服务社、农村能人大户和个体工商户合作，加快村级供销合作社建设，向村级延伸供销组织体系，实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和供销合作社发展的多赢局面。广泛吸纳农民和新型农业经营主体入社，密切与农民的利益联结，按照“农民社员主体、自主经营实体、合作经济组织联合体和经济实力强、服务能力强”的要求，大力开展基层供销合作社标杆社创建，示范引导基层供销合作社提质增效。支持基层供销合作社通过争取项目支持、上级联社支持、与各级社有企业合作、供销发展基金支持、开展招商引资合作经营等多种方式，加强中心超市等经营服务设施建设，提升服务能力和经济实力。
专栏五：基层供销合作社发展建设
恢复重建、发展建设基层供销合作社，不断完善供销合作社系统的组织体系，重塑供销合作社形象，为供销合作社为农服务提供重要载体和平台。到2025年，改造、提升乡镇基层供销合作社18个，建设乡镇基层标杆社4个、村级供销合作社建设30个。
2.规范农民专业合作社发展，提升辐射带动功能。积极引导、指导农民合作社规范发展，通过共同出资、共创品牌、共享利益、强化服务等方式，大力领办创办管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社，增强市场竞争力和带动能力。积极参加全国供销合作总社“四社”评定工作，加大农民合作社“空壳社”清理工作，推进示范社创建，发挥示范引领作用。积极领办创办产业集中度高、联结紧密、带动农民范围广的农民合作社联合社，推进供销合作社与农民合作社深度融合、协同发展。鼓励有条件的基层供销合作社和社有企业按照《供销合作社领办农民合作社工作规范（试行）》的要求，直接出资入股创办农民合作社，延伸服务链条，拓展服务领域。支持农民合作社开展商标注册和积极申报州知名商标、省著名商标、云南省名牌产品、全国驰名商标，大力开展品牌创建。支持农民合作社积极开展“三品一标”认证，积极参与打造“绿色食品牌”。支持重点山区农村大力发展有能人牵头、有产业支撑的农民合作社。引导农民合作社实现带动农户全覆盖，发挥合作社在助推产业发展中的带动作用。引导、支持具备条件的农民合作社转变销售模式，开展电商销售。
专栏六：农民专业合作社发展建设
积极领办创办农民专业合作社，把领办创办农民专业合作社作为推动供销合作社体制创新、促进农业产业化经营和农业增效、农民增收的有效载体，有力的推动全州供销系统领办、创办农民专业合作社的健康发展。到2025年，积极领办、创办农民专业合作社200个以上，创建农民专业合作社示范社50个以上，农民专业合作社联合社6个。
3.改造提升农民合作社综合服务中心。不断总结经验，大力加强农民合作社综合服务中心建设，为农民合作社等新型农业经营主体提供财务会计、技术培训、规范化管理、产品销售、项目申报、政策咨询、法律维权、品牌打造、资金互助等综合性、社会化服务。指导具备条件的基层供销合作社建立服务组织，发挥乡镇合作经济指导站作用，指导和引导领办创办的具备服务能力的农民合作社（联合社）延伸服务链，逐步建立州、县（市）、乡（镇）、村级服务组织体系，共同为农民合作社等新型市场主体提供产、供、销、信息、金融等全方位的服务。
4.加强农村综合服务社建设。以解决农民群众“买难”、“方便买”为出发点，按照新建与改造提升并举的原则，重点在巩固发展数量、提升服务功能上下功夫。认真落实《农村综合服务社规范》和《农村综合服务社星级划分与评定》标准，通过积极组织符合条件的综合服务社申报省社五星级综合服务社评选，组织开展州级四星、县级三星级农村综合服务社评选，进一步统一品牌标识，统一服务标准，扩大业务范围，不断改善基础设施，提升服务质量和群众满意度。积极发展新型服务业态，建设村级电商服务站点，为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。具备条件的农村综合服务社要加强与电商、物流、金融、电信等对接，发挥终端网点优势，拓展便民增值服务。适应新型城镇化建设要求，拓展城乡综合服务功能，加快建设城乡（社区）综合服务中心和经营服务综合体，提供日用消费品、农资、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务，不断满足广大农村居民生活需求。
（四）转型升级，做好社有企业改革发展工作。
1.做大做强做优社有企业，建立完善现代企业制度。坚持市场化发展方向，深化体制机制改革，整合系统内资源，开展联合与合作，加快社有企业转型升级步伐。因地制宜、因企施策、因势利导，积极策划组建供销企业集团，着力培育一批主业突出、有市场竞争力、辐射带动力和为农服务实力的供销企业集团，着力打造一批上下贯通、跨区域横向纵向联合合作的现代农业龙头企业，不断激发内生动力，增强发展活动，做大做强供销经济。以建立现代企业制度为目标，完善企业法人治理结构。坚持把企业党组织嵌入到公司治理结构之中，推动形成股东会、董事会、监事会、经理层、党组织各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。进一步健全决策、执行、监督机制，压缩管理层级，完善管控体系，堵塞管理漏洞；进一步建立完善企业经营管理绩效考核及奖惩体系，实现激励与约束相统一，权力与责任相一致，收入与贡献相挂钩，提升企业运行质量和运营效率；进一步理顺社有关系，健全完善“三重一大”决策机制，把牢社有企业为农服务方向，尊重和保护企业经营自主权；进一步健全监管机制，加快构建完整工作链条，不断提高监管效能和水平，切实防范重大经营风险；进一步强化监督问责，发挥监事会职能，统筹监督力量，建立监督联动和会商机制，对发现的违规经营、投资等问题加大责任追究力度。
2.优化社有资本布局，积极组建供销集团。积极组建供销集团，通过重塑供销合作社合作经济组织体制、完善社有资产管理体制等重点工作，凝聚社有企业在经营服务体系中的龙头、枢纽作用，用市场化的方法实现各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，引进社会资本、推动跨区域的横向联合和跨层级的纵向整合，构建体制新、规模大、有竞争力的社有企业运营服务体系，让供销合作社在为“三农”服务的广阔平台上发挥更大作用，推动供销合作社成为政府抓得住、用得上的服务“三农”的生力军和综合平台。
专栏七：供销集团发展建设
培育以主业突出、充满活力、竞争力强的企业集团为目标，深化社有企业改革，促进联合合作和资源整合，加快结构调整和转型升级，不断增强企业为农服务实力。推动有条件有实力的社有企业跨区域、跨行业、跨层级兼并重组、联合合作、靠大联强。到2025年，全州供销系统组建供销集团2个。
3.提升社有资本运营绩效，强化风险防控能力。提升社有资本运营绩效，加强社有企业风险防控能力和内控管理水平，建立健全社有资产保值增值的考核激励和责任追究制度；积极发挥社有资产管理委员会作用，加强对社有资产的监管，根据全国供销合作总社制定的《社有资产监督管理办法》，制定修订出台符合全州实际的《社有资产监督管理办法》和《社有资产收益管理办法》。
（五）从严治社，推动供销事业始终沿着正确方向前进
按照全面从严治党要求，推进全面从严治社，加快完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的全面从严治社制度体系，确保党的领导具体落实到供销合作社工作各领域全过程，确保供销合作事业始终沿着正确方向前进，确保习近平总书记和党中央关于供销合作社的决策部署不折不扣落到实处，使供销合作社切实成为党和政府抓得住、用得上的为农服务综合性合作经济组织。
1.严守政治纪律、坚定理想信念是全面从严治社的基本要求。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，理想上清醒，政治上才能坚定，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。全州各级供销合作社党组织要把理想信念教育作为加强政治建设的基础性任务，把加强理论武装作为全面从严治党，全面从严治社的首要任务，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到内化于心，外化于行，不断筑牢思想之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。紧密结合供销合作社实际，悟深悟透习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示精神，坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到思想上统一，政治上看齐，行动上一致。要严守政治纪律和政治规矩，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持供销合作事业发展的正确方向，坚持走总书记指引的中国特色供销合作社发展之路。
2.加强监督监管，层层压实责任是全面从严治社的必要手段。全州各级供销合作社党组织要强化政治担当，坚决扛起全面从严治党、全面从严治社政治责任，认真履行“一岗双责”，层层传导责任和压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要把全面从严治党、全面从严治社作为一项重要工作，定期研究、及时部署、推动落实。全州各级供销合作社党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要落实监督监管责任，发挥“社代会”、监事会、资管委的监督作用，主动接受纪检监察机关、审计机关和同级财政部门的监督，强化对关键领域、关键环节的监督，着力构建各监督主体履职尽责、衔接顺畅、相互协同的监督体系，形成监督合力，提高监督实效。要用好问责这个利器，对全面从严治党、全面从严治社责任落实不到位、不担当、不作为的严肃追究责任，在全系统进行通报并以适当方式予以处理。
3.持续整治“四风”，从严管理党员干部是全面从严治社的重要抓手。全州各级供销合作社党组织要把作风建设摆在更加突出的位置，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，弘扬“扁担精神”“背篓精神”的优良传统，坚持抓早抓小，坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，牢固树立服务基层、服务群众的鲜明导向，坚决防止表态多、调门高、行动少、落实差，确保州委、州政府的决策部署和总社、省社的要求落到实处。要认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，加快完善用人机制，把政治标准放在第一位，营造风清气正用人导向，严格执行谈心谈话、审议监督、个人事项报告等制度，树立严的意识，形成严的规矩，营造严的风气。要坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重，既全面从严又坚持“三个区分开来”。
4.加强党风廉政建设，构建良好政治生态是全面从严治社的关键环节。全州各级供销合作社党组织要把扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重要的政治任务，持之以恒、正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把严的主基调长期坚持下去，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持把供销综合改革中心工作与党风廉政建设纳入各级党组织议事日程，定期研究部署、分析研判，做到一体部署、一并督促、同步推进，实现廉政建设与中心工作双推进、双落实、双见效。要坚决支持纪检监察部门执纪问责，坚持全覆盖、无禁区、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持惩治腐败的高压态势。要强化反腐倡廉宣传教育，深入开展“以案促改”警示教育，深入剖析近年来重大腐败案件特别是发生在供销系统和身边的违纪违法案件根源，把每一起案件、每一种状况与供销系统的政治生态结合起来，并以此为戒，深入思考、深刻反思、深刻自检，自觉消除“思想之乱”“意识之乱”和“价值观之乱”，积极推进构建风清气正的政治生态。
5.完善制度体系，推进改革和治理创新是全面从严治社的有力保障。全州各级供销合作社要建立科学的制度体系，针对重点领域，聚焦财务、人事、投资、担保、对外合作、企业改制、资产处置等关键环节，加快建立符合合作经济组织特点的比较完备的制度体系，将供销合作社独特组织优势切实转化为实际治理的效能。要加快建立完善科学治理体系，对基层管理制度进行全面梳理，对重点领域、重点环节的制度进行查漏补缺，对于出台的各项规章制度，要定期开展督导检查，坚决防止破窗效应，让制度成为带电高压线。要切实增强推进改革和制度创新的责任感、紧迫感，补齐制度短板、提高治理效率，加快推进供销合作社治理体系和治理能力的现代化。
（六）产业带动，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接工作
1.加快相对贫困地区农民专业合作社等新型集体经济组织发展建设。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴需要经济先振兴、产业先发展。相对贫困地区要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。农民专业合作社作为一种新型的农业经营主体，最明显的优势就是可以发展一大批农村特色产业并辐射带动了一大批农民群众，这是供销合作社系统参与乡村振兴战略的关键所在。发展农民合作社对于更好地发展农业、提高农民收入、带动地区农业产业发展壮大具有重要作用。在相对贫困地区发展农民专业合作社，不仅能够加快农民脱贫致富，而且还能带动地方产业更好发展。供销合作社要结合相对贫困村实际，深入宣传农民专业合作社的相关法律法规、惠民政策，将宣传工作延伸到每一村、每一户，积极领办创办农民专业合作社等新型集体经济组织，解决分散小农户散小弱问题。同时根据实际情况强化指导，打造农民专业合作社示范社，强化农民专业合作社在市场中的竞争能力。
2.拓宽相对贫困地区农产品销售渠道，提升产业带动能力。探索壮大农村集体经济与提高农民组织化相结合的途径，实现农民组织化、农民主体化、农业产业化、适度规模化和农业经营现代化，发展新型集体经济，壮大集体实力。在相对贫困地区规划发展乡村特色产业，建立健全一二三产业联动机制，发挥市场资源优势，积极探索农产品产销对接方式，支持相对贫困户增收有带动作用的农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业发展，培育相对贫困地区农产品品牌，引导贫困地区发展特色、优势农产品产业。支持和鼓励农产品批发市场、零售企业和农产品电商企业设立相对贫困地区农产品销售专区、专档、专柜和电商扶贫频道。加强对扶贫产品的宣传和推广，推动扶贫产品销售。
四、保障措施
（一）加强组织领导，压实工作责任。要高度重视“十四五”发展规划的编制和实施工作，学深悟透习近平总书记对供销合作社发展的重要指示批示精神，加强与全国供销合作总社、云南省供销联社、西双版纳州“十四五”发展规划及各类专项规划的有效对接，结合实际出发，因地制宜，务实创新，优化完善规划内容，把贯彻实施“十四五”发展规划同深化供销合作社综合改革紧密结合起来，同全州经济社会发展规划紧密结合起来，同全州乡村振兴紧密结合起来，提高政治站位，强化使命担当，及时成立领导小组，加强领导，精心组织，建立绩效管理评价机制，依据本规划制定年度任务分解方案，将规划实施情况与综合业绩考核挂钩。每年度组织专人对县（市）供销联社“十四五”发展规划目标进行考核，明确责任，落实措施，以保证规划目标的实现、落地生根。各县（市）供销联社也要成立相应的工作机构，根据本规划制定的目标任务，结合各自实际，编制、完善本县（市）供销联社的“十四五”发展规划，并把规划任务融入当地经济社会发展规划的盘子中去。
（二）密切协调配合，形成工作合力
各级相关部门要密切配合，大力支持供销合作社“十四五”发展规划的任务推进，在政策上、资金上、项目上尽量给予倾斜和照顾。各级供销联社要加强与有关部门的沟通和协调，形成“十四五”发展规划实施的合力。
（三）争取政策支持，加大资金投入
各级供销联社要积极争取上级和同级有关部门的项目支持，争取金融部门的贷款支持，并依托自身的资产和网络，采取联合合作、开放办社、招投引资等多种方式，吸引和带动社会资本参与到供销合作社“十四五”发展规划实施中，有力促进发展规划顺利实施并取得成效。
（四）抓好重点项目，发挥带动作用
发挥重点项目、龙头企业的示范带动和引领作用，加强对规划提出的食用菌产业发展、冷链物流建设等重点项目的指导培育、优先扶持和监督管理，科学有效地推动重点项目建设发展，以此作为供销合作社改革发展的重要支撑。
（五）强化对外宣传，扩大社会影响
全州各级供销联社要对深化供销社综合改革，进行认真总结，及时总结推广好的做法和经验。充分发挥好先进典型的示范引领作用。要做好用信息宣传，及时宣传报道供销合作社为农服务、改革创新等重点工作，充分反映供销合作社深化综合改革中涌现的模范人物的先进事迹，讲好供销故事，进一步提振精气神，进一步增强供销自信，树立供销合作社的良好社会形象，为全州供销合作社“十四五”开好局起好步营造良好氛围，助力供销综合改革提质增效开新篇。
附件：
1.西双版纳州供销合作社联合社“十四五”指标表
2.西双版纳州供销合作社联合社“十四五”发展规划任务表（服务、组织体系指标）
西双版纳州供销合作社联合社
2021年12月7日
附件1
西双版纳州供销合作社联合社“十四五”发展指标表
|
序号 |
指标 |
发展情况 |
目标任务 |
年均增长率 |
责任单位 |
|
|
2016年 |
2020年 |
2025年 |
||||
|
1 |
销售总额（万元） |
241531 |
274093 |
320000 |
3.35 |
各县市供销社 |
|
2 |
农资销售额（万元） |
51063 |
58360 |
68000 |
3.3 |
各县市供销社 |
|
3 |
农产品销售额（万元） |
42024 |
69610 |
80000 |
3 |
各县市供销社 |
|
4 |
消费品零售额（万元） |
35279 |
63403 |
82500 |
6 |
各县市供销社 |
|
5 |
电子商务销售额（万元） |
1498 |
1199 |
3000 |
30 |
各县市供销社 |
|
6 |
农产品电子商务销售额（万元） |
600 |
800 |
1500 |
17.5 |
各县市供销社 |
|
7 |
有机肥销售量（吨） |
69134 |
7790 |
11700 |
10 |
各县市供销社 |
|
8 |
土地托管面积（亩） |
17415 |
20735 |
25000 |
4.1 |
各县市供销社 |
|
9 |
农业社会化服务（亩/次） |
112979 |
115379 |
130000 |
2.5 |
各县市供销社 |
|
10 |
资产总额（万元） |
75710 |
66419 |
8000 |
4.1 |
各县市供销社 |
|
11 |
所有者权益（万元） |
36222 |
38541 |
45000 |
3.35 |
各县市供销社 |
|
12 |
利润总额（万元） |
3788 |
3739 |
4000 |
1.4 |
各县市供销社 |
附件2
西双版纳州供销合作社联合社“十四五”发展规划任务表
（服务、组织体系指标）
|
时限
指标 |
计量 单位 |
2021年 |
2022年 |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
合计 |
责任单位 |
|
领办、创办农民 专业合作社 |
个 |
6 |
14 |
10 |
10 |
10 |
50 |
三县供销社 |
|
创建农民专业 合作社示范社 |
个 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
三县供销社 |
|
发展农民合作社联合社 |
个 |
|
|
1 |
1 |
1 |
3 |
三县供销社 |
|
提升县级农民专业合作社综合服务中心 |
个 |
|
|
1 |
1 |
1 |
3 |
三县供销社 |
|
改造提升庄稼医院 |
个 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
30 |
三县供销社 |
|
改造提升基层供销合作社 |
个 |
3 |
3 |
3 |
3 |
6 |
18 |
三县供销社 |
|
乡镇基层标杆社建设 |
个 |
|
|
1 |
1 |
1 |
3 |
三县供销社 |
|
村级供销合作社建设 |
个 |
10 |
6 |
6 |
6 |
6 |
34 |
三县供销社 |
|
乡村流通实用人才培训 |
人次 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
1000 |
三县供销社 |
|
建设农村电商服务站 |
个 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
30 |
三县供销社 |
|
打造示范农村电商服务站 |
个 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
三县供销社 |
|
建设电商基地 |
个 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
10 |
三县供销社 |
|
电商人才培训 |
人次 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
200 |
州供销联社 |
|
组建供销集团 |
个 |
|
|
|
1 |
1 |
2 |
景洪市供销社 勐腊县供销社 |
西双版纳州供销合作社联合社 2021年12月7日印
