农村公路是公路网络重要组成部分。是最普遍分布的与 农民群众生产生活和农业农村经济社会发展紧密相关的先 导性、基础性公共设施。是沟通城乡人流、物流、信息流的 重要载体。对繁荣农村经济、促进农村社会进步、实现农业 现代化、加快乡村地区城镇化有着重要意义。习近平总书记 多次就“四好农村路”发展作出重要指示、批示，指出交通 基础设施建设的先导作用，要求进一步“建好、管好、护好、 运营好”农村公路，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为 广大农民致富奔小康提供更好的保障。
近几年西安市农村公路快速发展。极大改善了城乡居民 生产、生活的出行条件，有效缓解了农村交通运输的紧张局 面。促进了区域经济稳步发展，为区域新型城镇化发展战略 的顺利实施奠定了坚实基础。随着西安市城乡一体化发展与 服务乡村振兴战略的实施，脱贫攻坚工作不断推进，农村现 代产业园、工业集中区、农村物流点为代表的一批新型经济、 交通节点不断涌现，对农村公路发展提出了更新、更高层次 的要求。
在“十二五”末期，国家对国道网进行了重新规划；“十 三五”中期，陕西省对省道网进行了重新规划，国省道公路 网的调整改变了原有农村公路网的布局，现有农村公路行政 等级结构的划分和布局，已无法满足西安市社会的经济发展 的需求。按照陕西省交通运输厅对农村公路网进行规划调整 的要求和公路法相关规定，西安市对辖区内所有涉农区（县） 的农村公路进行路网规划调整。
规划期限：本次规划基年为 2019 年；近期规划期限为： 2020 年～2025 年；远景规划年限为：2025-2035 年。
规划范围：本规划研究覆盖西安市行政区划范围内所有 涉农区（县），包括雁塔、未央、灞桥、阎良、临潼、长安、 鄠邑、高陵 8 个区，蓝田、周至 2 个县，以及高新区；西咸新 区农村公路网规划由西咸新区单独编制，本规划不予考虑。
规划依据： 1.中华人民共和国公路法（2004.8）； 2.交通运输部《公路网规划编制办法》（2010.3）； 3.交通运输部《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）； 4.交通运输部《农村公路建设管理办法》（2006.3）； 5.《国家公路网规划（2013-2030）》； 6.《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》； 7.《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革 的意见》； 8.《陕西省省级公路网规划（2018-2035）》（JT/T 402-199 9）； 9.《陕西公路发展规划（2015～2025）》； 10.《陕西省农村公路网规划（2015～2025）》； 11.《西安市综合交通体系规划》(2021～2035)； 12.2015-2019 年《西安市统计年鉴》。
规划内容：西安市农村公路网规划 基于西安市发展背景与概况，理清辖区内公路现状情况 与脉络，对现存问题进行评估分析，结合农村公路网络层次 结构和功能定位，合理规划布局农村公路网。
