鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

一、2021年度工作情况统计公报_免费下载_资料库

（一）科学谋划，切实发挥规划引领作用。有序开展国土空间总体规划编制工作。截至目前，已完成“双评价”“双评估”、6个专题研究（城镇开发边界和城镇格局、城市发展规模及发展方向、综合交通、生态保护格局与旅游发展、产业布局、村庄分类与布局）；3个专项规划（国土整治与生态修复专项规划、地质灾害专项规划和矿产资源专项规划）的初步成果；已完成全县生态保护红线调整划定上报、永久基本农田基础数据核实、城镇开发边界和永久基本农田保护范围的试划等工作，初步完成了鹤峰县县级和各乡镇国土空间总体规划文本专题研究初步成果并进行了会商，收集完成了“十四五”期间项目上图入库工作。待省厅下发刚性指标后，按上级时间节点要求完成编制任务。大牛工程师

（三）围绕中心，全力保障经济高质量发展。一是强化用地保障。截至目前，办理划拨供地手续89宗，面积为230.3公顷，招拍挂供地4宗，成交价1.1亿元；协议出让27宗，出让面积1.64公顷，收取出让价款253.5万元；二是编制供地计划。编制完成了2021年度国有建设用地供应计划和储备土地计划，并经县人民政府批复；三是完成了集体建设用地和农用地基准地价预检、听证和验收工作；四是加大用地报批力度。截至目前，已上报并获批4个批次城市建设用地，批准用地总面积155亩，2个批次城市建设用地正在组卷中，用地总面积为230亩；五是强化疫后重振补短板强功能“十大工程”用地保障。完成了县传染病区、邬阳乡卫生院发热门诊项目用地农用地转用及土地征收并获省政府批准。资料共享_统计公报_工程咨询

（四）四轮驱动，坚守耕地保护红线。一是持续推进“田长制”的落实。已完善“横向到边、纵向到底”的耕地保护网络体系，取得了较好效果；二是扎实开展耕地“非农化”清理。我局提取全县疑似“非农化”图斑753个，经各乡镇核查清理汇总，共上报疑似“非农化”图斑57个，根据上级主管部门要求，按照“分类落实措施、分类稳妥整改”的原则制定了整改台账，整改工作有序进行；三是永久基本农田核实整改补足工作稳步推进。结合“三调”成果，统筹推进永久基本农田、生态红线、城市开发边界三条控制线划定，永久基本农田核实整改补足初步成果已上交州局；四是完成县重点项目占用永久基本农田补划。完成鹤峰县鼓锣山三十二烈士殉难处、红四军诞生地、红三军军部旧址等三条红色旅游公路工程项目占用永久基本农田补划，三个项目共计占用永久基本农田6.9377公顷，补划7.9405公顷。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（五）多措并举，深入践行绿色发展理念。一是大力推进土地整理项目。完成了2015年度五里等三个乡镇高标准基本农田的外业施工任务，完成高标准基本农田建设666.67公顷，建设田间道路24.51公里，正在组织竣工验收；二是耕地占补项目有序推进。完成了11个耕地占补平衡项目和走马镇千金村耕地提质改造项目建设任务，新增耕地3728亩，其中水田162亩；三是加大新增耕地“非粮化”整改工作力度。牵头组织对全县各乡镇新增耕地“非粮化”问题进行了督办整改，截至目前，已整改撂荒耕地395亩；四是积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。鹤峰县2016、2017年度易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目已获得州自然资源和规划局批复，共涉及3523个地块，共有节约指标144.7555公顷，其中耕地指标104.1634公顷；五是全面推进创建“绿色矿山”行动。今年来，我局组织专班对全县所有矿山进行了拉网式大排查，全县共排查矿山181家。其中已关闭矿山125家，生产矿山12家，精准扶贫矿山27家，非法开采17家，需治理整改92家（含由各乡镇整改41家），由我局组织治理矿山51家，目前我局已完成矿山生态修复24家，26家正在治理之中，并明确了整改措施、整改时限、整改责任人；六是全面推进矿业权出让制度改革。按照净矿业权出让制度有关要求，已完成4家采矿权出让前期工作。其中，鹤峰县杨柳坪矿区已于7月挂牌出让，成交价款181万元，10月底拟挂牌出让鹤峰县八字山矿区、鹤峰县清水溪矿区、鹤峰县黄福坎矿区。大牛工程师

（六）靶向发力，凝心聚力打好硬仗。一是统筹推进卫片执法整改工作。已完成2020年度土地第四季度、2021年第一季度下发我县627个监测图斑核查填报工作；二是扎实开展土地例行督察。对全县9个乡镇“边报边用”、“未批先用”、占用永久基本农田等土地违法违规行为进行了督办检查，完成了上级交办土地例行督察整改任务3宗；三是继续深入推进违建别墅问题清查整治工作。按照上级要求，组织开展了专项行动“回头看”。对全县的重点区域进行了再清理、再排查，未排查出新增违建别墅问题；四是强力推进农村乱占耕地建房专项整治行动。共排查24630个图斑，其中违法图斑3600个，现已整改到位1574个，整改比例为43.72%。目前正在研究制定分类处置指导意见，为下一步加速推进分类处置工作奠定基础。文库_十四五_工程咨询

（七）强基固本，持续夯实业务基础。一是全面开展农村房地一体确权登记发证工作。完成了全县205个行政村和二个国营林场的外业测绘及内业建库工作。截至目前，已完成登记发证8100户，其中易迁安置登记发证7925户；二是扎实推进“三调”工作。“三调”成果通过国家审查，目前正在组织验收；三是强化地灾防治。通过汛前排查，对全县68处地质灾害隐患点逐一落实了责任人和监测员，并制定了《鹤峰县2021年度地质灾害防治工作方案》，制定完善应急预案；四是地灾防治项目稳步推进。截至目前，完成了下坪缘梦家园滑坡治理项目的初验工作；完成了康岭滑坡2号滑坡体治理项目工程的90%和茶园白鹿滑坡治理项目及东街滑坡6号滑坡体治理项目的60%；完成了鹤峰县燕子崔家堡滑坡项目和小型排危除险治理项目；完成了2020年度地灾避让搬迁项目验收任务的90%。大牛工程师

二、第四季度收官工作资料库_工程资料_工作报告

（一）保障重点项目用地。力争在12月底获得溇水水电公司基地建设项目、燕子加气站扩建项目，燕子镇红白喜事厅项目、阳河村村委会等项目的建设用地批文。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（二）加大土地供应力度。积极加快推进原长友公司等符合挂牌条件的土地供应工作，加大我县闲置土地处置和住房用地清理等工作。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（三）加大地灾防治工作力度。一是积极和省厅对接，力争我县已申报入库的8个地灾项目下达1-2个资金批复文件。入库项目分别为容美镇龙井村凤凰台滑坡治理工程，屏山躲避峡不稳定斜坡治理项目，鹤峰县第一高级中学不稳定斜坡治理项目、邬阳乡郭家村2组不稳定斜坡治理工程，下坪梦家园滑坡治理项目，铁炉白族乡千户村胡家山滑坡防治工程，鹤峰县2021年第二批地质灾害搬迁避让项目、鹤峰县2020年灾后重建小型地质灾害排危除险项目(鹤峰县申报116点，批了56个，剩下60个灾害点)，投资规模为6550万元；二是拟新申报项目2个，分别为容美七峰滑坡治理项目、五里水泉灌垭滑坡治理项目，共申报资金1500万元。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（四）持续推进农村乱占耕地建房专项整治行动。研究制定我县农村乱占耕地建房分类处置指导意见，为下一步分类处置工作奠定基础。大牛工程师

（五）持续推进环保问题整改工作。举全局之力，开展矿山生态修复“回头看”，确保已整理矿山不反弹，加大对鹤峰县中营镇夹沙村大岩桩巨星公司非法开采方解石破坏生态行为的处罚力度。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

三、2022年工作打算鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（一）聚焦职责管理，用长牙齿的硬措施落实耕保责任。一是以“田长制”为抓手，牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护。完成年度耕地保护目标责任考核，根据“三调”公布成果和部省要求及时开展永久基本农田核实整改工作；二是逐步将我县已实施的耕地占补平衡项目在省部级进行备案，确保我县重点项目建设实施占补平衡的需要，并指导乡镇开展后期管护工作；三是全面有序开展我县矿山生态修复工作；四是扎实做好年度卫片执法检查部级审核验收及存在问题的整改工作，继续开展日常巡查和自然资源执法监察动态巡查工作，做到对违法行为的及时发现、制止、上报和整改。大牛工程师

（二）聚焦要素发展，持续加强项目用地供给保障。一是根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，完成各类项目土地用途转用的审核、报批工作，向省厅积极争取建设用地指标，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要。二是编制2022年供应计划，并按照计划有序供地；三是开展和完善相关重点项目征地补偿相关工作；四是加大土地收储力度，提高土地调控能力和服务重点项目的能力。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（三）聚焦空间优化，坚定不移加快规划体系建设。一是全力做好全县国土空间总体规划编制工作，着力完善城乡规划体系；二是完善规划审批制度及流程，提高办事效率，形成高效精细的规划审批服务体系。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（四）聚焦民生服务，坚持不懈推进基础业务实施。一是探索不动产登记延伸到乡镇。为解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力，积极探索将不动产登记延伸到各乡镇；二是深入推进工改工作。加快推进工程建设项目审批制度改革工作，营造良好的营商环境，在巩固提升鹤峰县“753”工程建设项目审批制度改革成果的基础上，进一步落实各级党委关于工程建设项目审批制度改革的全面要求，进一步减材料、减时限、减环节、减跑路、减成本；三是完善地灾防治体系，扎实开展汛前调查、汛期巡查和汛后核查工作，持续推进地灾防治网格化建设，坚持“主动避让”。加大项目申报力度，力争新申报的容美七峰滑坡治理项目、五里水泉灌垭坡治理项目获得批文，投资规模1500万元。模版下载_免费下载_资料共享

四、未来五年工作谋划大牛工程师

（一）坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系。逐步建立“多规合一”、“多测合一”的规划实施、监督体系，完成县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，集中力量编制好“多规合一”的实用性村庄规划；二是初步形成“一张图”。形成全县国土空间开发保护“一张图”，整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到州、县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”；三是完善规划监督体系。加强批后监管、过程监督，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。大牛工程师

（二）坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，“十四五”期间完成各类项目土地用途转用的审核、报批工作，向省厅积极争取建设用地指标300公顷，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展。大牛工程师

（三）坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线。以“田长制”为抓手，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防耕地“非农化”“非粮化”现象；二是大力实施土地整治工作。进一步落实管护措施，加强管护责任，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围；三是积极向省自然资源厅争取申报全域国土综合整治项目1个，投资规模1亿元；结合我县耕地后备资源和老百姓意愿，在县财政部门的支持下，申报一批地方投资耕地占补平衡项目（含“旱改水”项目），投资规模500万元。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（四）坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是高度重视信访工作。落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案；二是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》。做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接；三是深入推进执法监察力度。充分发挥基层国土资源所和执法大队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线，力争做到“早发现、早制止、早处置”。鹤峰县自然资源和规划局2021年度工作开展情况及2022年工作思路

（五）坚持优质服务，持续推进“放管服”改革。一是扎实推进“三权”登记工作。推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化；二是加快不动产数据整合项目的实施。建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享；三是深入推进工改工作。加快推进工程建设项目审批制度改革工作，营造良好的营商环境，进一步落实关于工程建设项目审批制度改革的全面要求，进一步减材料、减时限、减环节、减跑路、减成本。大牛工程师

（六）加大地灾项目申报力度，保障人民群众生命财产安全。积极和省厅对接，力争我县已申报入库的10个地灾项目全部落地，投资规模为8050.00万元资料库_工程资料_资料共享

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2021年10月13日大牛工程师

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