关于印发《呼和浩特市林业和草原局“八五”普法规划》的通知
机关各科室，局属各分局、二级单位：
现将《呼和浩特市林业和草原局“八五”普法规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
2021年11月16日
呼和浩特市林业和草原局“八五”普法规划
根据《呼和浩特市人民政府办公室关于印发<呼和浩特市2021年法治政府建设工作计划>的通知》（[2021]2-95）精神，结合我市林草业工作实际，制定本规划。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持学法用法和法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合，紧紧围绕森林草原资源建设和保护工作，突出重点，不断推动“八五”普法规划落实，增强普法实效。
（二）工作目标
为适应广大干部职工以及社会各界对法律知识的现实需求，通过深入扎实宣传教育，进一步提高广大干部职工的法治意识、法治素质；进一步依法增强依法行政理念，提高依法行政能力和水平。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述
学习宣传习近平总书记关于建设法治中国，推进依法治国的重要论述；学习宣传全面推进依法治国基本方略；学习宣传各级领导用法治思维共同推进依法治国、依法执政、依法行政，加强法治国家、法治政府、法治社会一体建设的先进经验；学习宣传用法治方式处理深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的先进人物。通过学习宣传，让法治理念更加深入人心，法治方式更加理性科学，法治社会活动更加依规合法。
（二）突出学习宣传宪法
坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全局普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，认真组织好“12•4”国家宪法日宣传活动，推动宪法在林草业系统家喻户晓、深入人心，提高林草业干部和群众的宪法意识，教育引导全体林草业干部职工必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。
（三）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系
加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法、民法典、行政法、刑法、诉讼法等法律法规。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规，提高林业干部和群众有序参与民主政治的意识和水平。充分发挥法律在现实生产生活中的规范、指引、教育、保障等作用。
（四）深入学习宣传党内法规
适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（五）深入开展社会主义法治理念教育
加强林草业系统领导干部的社会主义法治理念教育，深入学习宣传社会主义法治理念的基本特征、本质属性、基本内容，学习宣传社会主义法治理念的重要作用和重大意义，切实提高林草业系统领导干部的法治思维和依法办事能力。加强林农、林草业企业社会主义法治理念教育，增强法律意识，引导林农、林草业企业自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使社会主义法治理念深入人心。
（六）深入学习宣传林业法律法规
学习宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国退耕还林条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《森林防火条例》等林草业法律法规和规章。学习宣传森林、湿地等生态保护红线制度，维护自然生态系统安全空间格局。
（七）推进社会主义林业法治文化建设
以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义林业法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。充分利用“植树节”、“爱鸟周”、“草原法宣传月”、“12•4”国家宪法日、森林草原防火宣传等主题节点，开展形式多样的法治宣传教育活动。努力拓展林草业法治宣传教育与群众关注的生态保护热点问题相结合的深度和广度，积极探索林草业法治教育与生态文明教育有机结合的新途径，不断提高法治宣传教育的实效性。
三、教育对象和要求
（一）普法对象
法治宣传教育的对象是林草业系统领导干部、职工、林草业企业、林农。
（二）工作要求
一是努力提高领导干部依法治理的能力和水平。作为全面推进依法治林的重要组织者、推动者、实践者，林草业系统领导干部应当自觉提高运用法治思维和法治方式的能力。把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。建立重大行政决策内部合法性审查、集体讨论决定机制，建立重大决策跟踪反馈和责任追究制度。全面推行集体学法、法治讲座、法治培训等制度，推进领导干部学法常态化、制度化。自觉接受社会各方面监督，确保权力在阳光下运行。
二是推进林草业执法人员依法行政。继续推行权力清单制度，严格实行林草业行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立健全林草业行政执法和刑事司法衔接机制，全面推进林草业执法信息公开制度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
三是加强林草企业人员法治宣传教育。紧紧围绕生态文明建设，引导林草企业处理好自身经济发展与生态环境保护之间的关系。积极开展“林草法律进企业”活动，增强企业依法防范风险的能力。重点加强林草企业市场经济和经营管理相关法律法规的学习宣传。完善林草企业经营管理人员法律知识培训制度，扎实推进职工法治宣传教育，努力提升经营管理人员依法经营、依法管理、依法办事的意识和水平，引导职工遵纪守法和依法维护合法权益，推进法治文化建设。
四、工作措施
（一）建立落实“谁执法谁普法”普法责任制机制。根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，结合工作实际，分解普法任务，建立普法责任清单制度，推动各部门履行普法责任，在做好本单位内普法工作的同时，结合林草业特点和管理、服务对象的法律需求，积极面向社会开展法治宣传，形成普法工作合力。
（二）建立领导干部学法尊法守法制度。将宪法和法律法规、党内法规列入党组理论学习中心组学习、纳入干部教育培训总体规划，起好带头示范作用，营造良好的法治氛围。
（三）积极开展普法理论学习培训班。积极制定党组、支部学法培训计划，制定普法学习内容。
（四）注重普法与法治实践的深度融合。在执法活动中实时普法，坚持全民普法与严格执法一体推进，将普法融入法治运行的全链条、全过程。
