（福建省）莆田市2021年经济运行情况分析
2021年，面对复杂严峻的国际环境和突如其来的疫情袭击等多重考验，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大实体经济支持力度，全市经济运行总体平稳，新动能加快集聚。
一、经济运行的主要特点
（一）经济运行基本面稳定，要素供给基本稳定
1、经济增长总体平稳。2021年，全市完成地区生产总值2882.96亿元，比上年增长6.4%，增幅同比提高3.1个百分点。其中，第一产业增加值136.63亿元，增长3.7%，增幅同比提高2.3个百分点；第二产业增加值1506.48亿元，增长5.7%，增幅同比提高4.2个百分点；第三产业增加值1239.85亿元，增长7.4%，增幅同比提高1.6个百分点。
2、要素供给基本稳定。一是就业形势基本稳定。全年城镇新增就业2.2万人，“政策找人”援企稳岗入选人社部典型做法；发放基本养老金45亿元，实现养老人口保障全覆盖。二是金融信贷保持增长。12月末，全市金融机构本外币贷款余额2474.94亿元，同比增长12.0%，比年初新增264.14亿元。新增贷款主要投向中长期贷款，其中住户中长期贷款比年初新增216.10亿元，企（事）业单位中长期贷款比年初新增62.09亿元。三是行业用电稳定支撑。全年全市工业用电量85.54亿千瓦时，增长18.7%，位居全省第二位。其中，制造业用电量48.19亿千瓦时，增长12.2%，保持较快增长。占比前二位的皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、化学纤维制造业用电量同比分别增长15.4%和22.0%。四是市场物价基本稳定。12月份全市CPI环比下降0.1%、同比上涨0.1%，全年同比上涨0.2%，呈温和上涨趋势。
（二）行业生产保持稳健，产业格局更加优化
1、现代特色农业加快发展。2021年,全市农林牧渔业总产值256.80亿元，可比增长3.2%，增幅同比提高1.5个百分点。一是完成高标准农田建设6.25万亩，粮食产量18.64万吨，同比增长0.6%。二是蔬菜生产结构调优，产量达65.96万吨，增长1.2%。三是“四大名果”品种改良丰产丰收，全市园林水果产量20.81万吨，增长2.8%。四是积极补助引进种猪、仔猪补栏增养复养，全市生猪存栏35.93万头，增长12.5%；出栏55.54万头，增长20.5%。五是渔业养殖规模不断扩大，水产品总产量101.54万吨，增长2.0%。六是新增省级龙头企业8家、市级龙头企业39家，市级以上农业产业化龙头企业数达154家。新认定市级专业合作社示范社8家、家庭农场示范场7家。
2、工业生产稳中向好。2021年，全市规上工业增加值增长7.0%，增幅同比提高4.8个百分点，两年平均增长4.6%。一是亿元企业贡献超百。规上亿元及以上工业企业实现工业增加值同比增长11.5%，增幅比全市规上工业增加值平均水平高4.5个百分点，对规以上工业增加值增长的贡献率为131.0%。二是龙头企业带动作用突出。225家大中型规上工业企业增加值增长11.0%，增幅比全市规上工业增加值平均水平高4.0个百分点。三是主导产业集聚明显。规上“343”工业增加值增长7.7%，对规上工业增加值增长的贡献率为100.5%，拉动规上工业增加值增长7.0个百分点。其中，传统优势产业工业增加值增长6.1%，对规上工业增加值增长的贡献率为51.5%，拉动规上工业增加值增长3.6个百分点。
3、服务业平稳较快增长。分行业看，一是房地产市场成交趋旺。全年全市商品房销售面积完成480.18万平方米，增长12.6%，增幅同比提高15.7个百分点，居全省第2位。二是规上服务业稳中有升。1-11月，全市规上其他营利性服务业实现营业收入69.47亿元，增长8.2%，增幅比1-10月提高2.8个百分点，其中8家规上商务服务业平台企业同比增长1.8倍，对全市规上其他营利性服务业增长的贡献率高达224.8%。三是批发零售业商品销售额呈两位数较快增长。全年全市批发业、零售业商品销售额分别增长26.7%、14.8%，分别拉动全市第三产业增加值增长2.05个和1.71个百分点。四是住宿餐饮业保持恢复性增长。全年全市住宿和餐饮业营业额分别比上年增长6.8%、20.8%，增幅分别同比提高16.9个和27.8个百分点，共拉动全市第三产业增加值增长0.29个百分点。
（三）内需保持较快增长，消费拉动作用凸显
1、投资需求保持较快增长。2021年，全市固定资产投资比上年增长1.9%，增幅同比提高4.2个百分点。一是农林牧渔业投资高速增长。在荔城区新度镇港利地块2021年高标准农田建设工程、仙游正邦集团现代农业产业链项目一期、安柄天成花果育苗基地、莆田天顺利邦存栏80万只现代智能化蛋鸡项目等大项目的带动下，全市农林牧渔业投资同比增长129.3%。二是转型升级步伐加快。全市改建和技术改造投资增长19.5%，高于全市固定资产投资增幅17.6个百分点，其中，制造业改建和技术改造投资增长60.1%。三是房地产开发投资贡献突出。全市房地产开发投资同比增长3.4%，对全市固定资产投资增长的贡献率为38.2%，拉动全市固定资产投资增长0.7个百分点。四是高技术产业投资快速增长。全市高技术产业投资增长17.5%，其中高技术制造业投资增长5.6%，高技术服务业增长137.6%。五是投资结构有所优化。三次产业投资比重由上年的1.0：31.7：67.2调整为今年的1.7：30.7：67.6，第三产业投资比重同比提高0.4个百分点。
2、消费需求稳中向好。2021年，全市实现社会消费品零售总额1745.75亿元，比上年增长8.3%，增幅同比提高9.1个百分点。一是住房相关商品销售形势较好。全市限上商贸企业五金、电料类商品零售额增长54.0%，家用电器和音像制品类商品零售额增长10.8%。二是文化娱乐类商品热销。全市限上文化办公用品类商品零售额增长25.2%，其中计算机及其配套产品增长23.8%。三是出行相关消费回升。全市限上汽车类商品零售额增长3.1%，石油及制品类商品零售额增长11.4%，增幅分别同比提高1.5个和36.5个百分点。四是传统零售业销售回暖。全市限上超市零售额下降14.8%，降幅比上年收窄4.2个百分点；专业店零售额增长1.6%，增幅比上年提高16.8个百分点；专卖店零售额增长5.1%，同比提高5.3个百分点。五是品质类商品零售市场活跃。全市限上化妆品类零售额增长7.2%、金银珠宝类零售额增长9.1%、可穿戴智能设备零售额增长27.3%、中西药品类零售额增长20.3%。
（四）新动能加快集聚，发展活力不断释放
1、新经济对经济增长贡献提高。一是战略性新兴产业快速增长。2021年，全市规上战略性新兴产业工业增加值比上年增长10.4%，增幅比全市规上工业平均水平高3.4个百分点，对全市规上工业增加值增长的贡献率为49.0%，拉动全市规上工业增加值增长3.4个百分点。二是新业态蓬勃发展。与互联网相关的新业态、新模式快速成长，网络消费等新服务迅速发展。全年全市限上批发和零售企业网上商品零售额328.64亿元，增长18.1%，增幅同比提高3.5个百分点，占社会消费品零售总额的比重由上年16.1%提高至18.8%。
2、民营经济保持活跃。年末，全市工商登记民营企业11.98万家，比上年末新增3.76万家；个体工商户51.35万家，比上年末新增11.05万家。全年全市规上民营工业增加值比上年增长5.1%，对规上工业增加值增长的贡献率达68.8%，拉动规上工业增加值增长4.8个百分点，同比提高1.9个百分点。民营进出口增速持续提高。全市规上民营工业出口交货值357.75亿元，增长25.2%，增幅比规上工业出口高1.6个百分点；产销率为98.6%，比规上工业产销率高0.1个百分点。全市民间投资增幅由上年的下降12.3%转为增长2.0%，对全市固定资产投资增长的贡献率为59.2%，贡献率分别比国有投资、外商和港澳台投资高9.7个和69.3个百分点。
（五）绿色发展扎实推进，经济提质增效态势良好
1、节能降耗稳步推进。一是节能形势良好。全市规上工业综合能耗比上年增长1.7%，增幅比1-9月回落3.7个百分点。其中，制造业能耗增长3.8%，增幅比1-9月回落4.3个百分点；六大高耗能行业综合能耗增长1.6%，增幅比1-9月回落3.6个百分点。二是绿色发展理念深入实施，高耗能行业生产、投资增长均有所放缓。六大高耗能行业规上工业增加值增长2.8%，增速比1-9月回落5.0个百分点；六大高耗能行业投资下降31.7%，降幅比1-9月扩大3.9个百分点。
2、经济效益稳步改善。一是财政收入继续增加。2021年，全市一般公共预算总收入完成247.56亿元，比上年增长7.0%，增幅同比提高4.8个百分点。一般公共预算收入153.78亿元，增长4.5%，增幅同比提高1.7个百分点。其中税收收入206.8亿元，增长9.8%，税收收入占一般公共预算总收入比重达83.5%，比1-9月提高1.9个百分点，比上年提高2.1个百分点。二是企业效益稳定向好。1-11月，全市规上工业营业收入3712.60亿元，增长11.3%，增幅比1-9月提高0.4个百分点；利润总额完成213.90亿元，增长7.9%；规上工业经济效益综合指数381.1%，同比提高28.5个百分点。三是居民收入稳中有升。全年全市居民人均可支配收入34755元，比上年增长8.3%，增幅同比提高3.1个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入44101元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入22892元，增长9.9%，农村居民收入比城镇快2.4个百分点；城乡居民收入比由上年的1.97调整为1.93，城乡居民收入差距进一步缩小。
二、需要关注的问题
（一）工业经济下行压力加大。一是停、减产企业影响大。2021年末，全市规上工业企业停、减产面为31.2%，停减产企业共拉低规上工业增加值增幅4.2个百分点。其中停产企业208家，拉低规上工业增加值增幅2.8个百分点；减产企业145家，拉低规上工业增加值增幅1.4个百分点。二是小微企业增长后劲不足。占全市规上工业企业数80.1%的小微企业增加值增长2.2%，增幅分别比规上工业平均水平、大中型企业低4.8个和8.8个百分点。
（二）投资后劲有待加强。一是新晋投资贡献乏力。全年全市新开工项目计划总投资同比下降44.2%，本年完成投资额下降29.3%，其中亿元新开工项目本年完成投资额下降44.7%；新入库项目830个，平均投资规模1.48亿元，比上年减少1.58亿。二是重点行业呈现降势。全市基础设施投资同比下降7.7%，降幅较上年扩大2.9个百分点；工业投资下降1.5%，比全省平均水平（11.6%）低13.1个百分点。
（三）服务业企稳基础不牢。一是规上其他营利性服务业增长后劲不足。截止11月底，全市退库规上其他营利性服务业企业86家，共拉低全市规上其他营利性服务业营业收入增幅18.5个百分点，年度新增申报企业仅31家。1-11月，全市规上互联网和相关服务业营业收入增幅由上年同期的增长10.1%转为下降54.2%；科学研究和技术服务业实现营业收入2.28亿元，下降4.3%，户均营业收入仅1423万元，明显低于全省平均水平（6845万元）。二是批零企业停产、关闭企业较多。12月末，全市因各种营业无营业限上批零企业190家，同比增加91家，拉低全市限上消费品零售额增幅1.6个百分点；已退库的限上批发零售企业390家，同比增加108家，拉低全市限上消费品零售额增幅6.3个百分点。三是住宿餐饮业规模偏小。2021年末，全市限上住宿餐饮业企业仅147家，营业额占全市住宿餐饮业营业额的21.9%；全市住宿餐饮业大多以个体户、小企业为主，经营方式较单一，外卖等消费模式未能广泛开展，不能更好地缓冲疫情带来的影响。
三、下阶段经济运行对策建议
总得看，过去一年全市经济继续恢复，但疫情防控形势仍然复杂，不确定不稳定因素增多，经济恢复基础还不牢固，2022年经济下行压力较大。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推进全市经济高质量发展，重点做好以下几点工作。
（一）统筹抓好疫情防疫和经济发展。在抓好常态化疫情防控的同时，要坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加大经济工作力度，着力补短板、强弱项，确保全市经济社会平稳健康发展。
（二）大力促进实体经济发展。进一步落实“白名单”企业帮扶政策，加强对重点行业、重点企业的分类指导和帮扶力度，稳住生产订单，做好要素保障，促进企业健康发展。发挥双弛、鑫龙、合力泰等龙头企业带动作用，大力培育一批发展前景好、业绩突出、产品市场占有率高、带动能力较强、品牌效益较好的百亿优质企业。
（三）深入挖掘内需潜力。适应疫情防控常态化新形势，鼓励旅游、餐饮等容易受疫情影响的行业创新消费经营模式和开发新产品，优化消费环境，推动消费加快恢复，对冲疫情对消费的冲击。认真落实扶持、鼓励服务业企业发展相关政策，加快服务业龙头企业、新兴服务业等“四上”企业的引进和培育，壮大发展规模，增添发展新活力。积极发展金融保险、现代物流、商贸服务、休闲旅游、文化产业等现代服务业，提升产业竞争力。
（四）积极扩大有效投资。针对重点行业投资运行低迷情况，特别是基础设施建设、工业项目投资等，要抢抓“两新一重”投资机遇，加强以5G、智慧城市建设等为代表的新基建建设和加快在库大型工业投资项目的建设进度，加大补齐短板投资；同时要加快推动项目落地见效，尽快形成投资实物量，为全市投资稳定持续增长提供有力支撑。
