(福建省)莆田市2021年固定资产投资情况分析
2021年,全市各级各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展,全市固定资产投资(不含农户)同比增长1.9%,增速比上年高4.2个百分点,比全省平均水平低4.1个百分点。其中项目投资同比增长1.5%,房地产开发投资同比增长3.4%。
一、总体情况
从项目个数看,项目个数增加。本年累计在库项目1291个,比上年多153个,其中5000万以下项目比上年多185个。
从投资结构看,投资结构向好向优。一是三次产业投资结构优化调整。三次产业投资比重由上年的1.1:31.7:67.2调整为1.7:30.7:67.6,第一产业投资比重提高0.6个百分点,第二产业投资下降1.0个百分点,第三产业投资提高0.4个百分点;二是新动能投资快速增长。全市不断加大高技术产业投资力度,加速新旧动能转换,全市高技术产业投资同比增长17.5%,与2019年比两年平均增长33.3%。其中,高技术制造业投资增长5.6%,高技术服务业投资增长137.6%;三是转型升级步伐加快。全市改建和技术改造投资增长19.5%,与2019年比两年平均增长31.1%,改建和技术改造投资占全市投资的比重为8.0%,比上年提高1.2个百分点。全市加快传统工业产业技术改造,结构转型持续推进,工业改建和技术改造投资增长23.4%,其中制造业改建和技术改造投资增长60.1%。
分投资主体看,民间投资占比大、贡献率高。全市民间投资由上年的下降12.3%转为增长2.0%,占全市固定资产投资的比重为56.5%,对全市固定资产投资的贡献率为59.2%,比国有投资和外商和港澳台投资分别高9.7个、69.3个百分点。
分区域看,各县区发展不均衡。全市各县(区、管委会)固定资产投资“五升二降”,增幅高于全市的有:城厢区(10.2%)、荔城区(7.0%)、涵江区增长(6.4%)、北岸(5.5%)、仙游县(4.5%);增幅低于全市的有:秀屿区(-13.0%)、湄洲岛(-44.3%)。
二、主要特点
(一)农林牧渔业投资高速增长。全市农林牧渔业投资同比增长129.3%。其中,农业投资增长104.6%,林业投资增长5.9%,畜牧业投资增长184.5%,农、林、牧、渔服务业投资增长1132.3%。
(二)交通运输业投资快速增长。全市交通运输业投资同比增长27.1%。其中,道路运输业投资同比增长4.7%,水上运输业投资同比增长466.5%。
(三)社会领域投资稳定增长。全市社会领域投资同比增长12.5%,与2019年比两年平均增长15.1%。其中:教育业投资同比增长24.8%,与2019年比两年平均增长17.4%;文化、体育和娱乐业投资同比增长4.2%,与2019年比两年平均增长16.3%;卫生和社会工作投资同比增长11.1%,与2019年比两年平均增长12.0%。
(四)房地产开发投资贡献突出。全市房地产开发投资同比增长3.4%,对全市固定资产投资的贡献率为38.2%,拉动全市固定资产投资增长0.7个百分点。
(五)投资有效性提高。全市有效投资同比增长6.1%,占全市投资的比重为89.3%,比上年提高3.5个百分点。其中,建筑安装工程投资同比增长19.7%,增幅比全省平均水平高9.4个百分点;建筑安装工程投资占全市投资的比重为77.5%,比上年提高11.5个百分点。
(六)资金到位良好。本年投资到位资金同比增长5.5%,增幅高于全部投资3.6个百分点,与2019年比两年平均增长8.0%,高于全部投资8.2个百分点。其中,国家预算资金同比增长45.2%,国内贷款同比下降17.1%,自筹资金同比增长3.1%,其他资金来源同比增长21.7%。
四、存在问题
今年以来我市投资有所增长,但受到疫情的影响增速低于全省平均水平,两年平均增速已转为下降0.2%,投资增长存在较大制约。
(一)新晋投资贡献乏力。从新开工项目情况看,全市新开工项目计划总投资同比下降44.2%,本年完成投资额同比下降29.3%,其中亿元新开工项目本年完成投资额同比下降44.7%,对全市投资增长没有起带动作用;从新入库项目情况看,全年新入库项目830个,平均投资规模1.48亿元,比上年低1.58亿,新入库项目本年完成投资占全部项目的39.5%,近六成的项目投资是结转项目完成的。作为投资新鲜血液,新入库项目的规模下降、完成投资占比低,直接影响其对全部投资增长的贡献度。
(二)重点行业呈现降势。一是基础设施投资仍待破局。基础设施投资负增长的局面仍未打破,2021年,全市基础设施投资延续上年以来的下降态势(4.8%),降幅扩大2.9个百分点,与2019年比两年平均下降6.3%,对全市投资运行影响较大,基础设施投资占全市固定资产投资比重由上年的31.7%下降至28.7%;二是工业投资运行低迷。全市工业投资同比下降1.5%,速度比全省平均水平(11.6%)低13.1个百分点,其中,制造业投资增长8.9%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资下降57.5%。这两个行业合起来占全市固定资产投资57.3%(扣除重复行业),投资的负增长对全市投资增长形成较大制约。
五、建议
一是抓招商。开展“一把手抓亲情招商”,利用春节期间老板返乡时机,围绕产业链精准招商,提高项目储备数量和质量,同时提高项目落地签约的有效性。二是强储备。针对重点薄弱行业,适度超前布局基础设施建设,强化工业类项目储备,跟踪工业及基础设施类大项目的前期及开工。三是抓进度。鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工,抓好大的存量项目投资进度,形成更多的实物投资量。四是抓入库。先入库才有数,做好后续促开工项目的入库工作,做到应入尽入、应统尽统。

